國有企業傳統機制的經濟學問題

內容 摘要：國有 企業 改革一直是我國 經濟 體制改革的中心環節，但我國 理論 界對國有企業機制 問題 的 研究 相對滯後。本文擬從經濟學角度來思考傳統國有企業及其機制形成問題，將有利於國有企業機制改革的進一步研究。
　　關鍵詞：國有企業 國有企業機制 制度安排
　　
　　隨著 中國 改革開放的進一步深入，國有企業改革成為經濟持續 發展 的迫切要求，但很長一段時間以來，關注中心更多地放在了國有企業體制變革上，而在一定程度上忽視了機制問題。而實際上，國有企業機制變革是國有企業改革的核心內容之一，特別是經歷了國有企業體制改革後，機制變革在國有企業改革攻堅戰中成為深層次的堡壘。因此，我們有必要了解我國國有企業傳統機制形成的邏輯，本文擬從經濟學的角度來思考這個問題。
　　
　　國有企業及其本質
　　
　　國有企業是在 社會 化大生產條件下，為彌補市場失靈，在制度、目標和管理諸方面具有特性的 現代 契約組織。它的內涵是資產屬於全民所有，由政府占有終極所有權的企業。國有企業的本質可以從下面幾點加以理解。
　　國有企業同樣具備一般企業的本質。從新古典經濟學看來，國有企業同樣可以理解為一個技術系統的生產函數；從新制度經濟學看來，它同樣可以理解為對市場的替代，通過它國家可以實現其利益的最大化，避免昂貴的市場交易費用；從交易費用經濟學看來，國有企業同樣可以理解為「契約的組合體」。
　　國有企業也具有現代公司的一般特徵，即大生產方式、大規模產銷活動、具有現代企業制度。
　　國有企業還具有一般現代公司所不具有的特有本質。它的制度特性、目標特性、管理特性都有別具一格之處，它的產權構成特性、目標函數、體制與機制以及管理制度的安排都有其特殊性。
　　從國有企業的作用和本質 分析 來看，國有企業有其存在的必要性，但這還不足以說明國有企業如何能夠生存並發展下去，這個問題就涉及到國有企業的機制問題。
　　
　　傳統國有企業機制剖析
　　
　　一般來說，企業機制是指企業為適應外部經濟環境和求得生存與發展而具有的內在功能和運行方式。
　　企業機制可分為傳統企業機制和現代企業機制兩種類型。傳統企業機制更多地模仿軍隊和機器機制，容易形成僵化的官僚機制，其靈活性和對外部環境的適應能力都很差。現代的企業機制不同於傳統的企業機制，具有靈活性、成長性、高效運作、適應快速變化的技術及市場環境等特徵。