摘要:在新時期的發展背景下，水利工程管理在小型農田中的重要性越來越明顯，因此，要做好小型農田水利工程的管理工作，需要不斷提升工作人員自身的專業能力及職業素養。基於此，論文對新時期小型農田水利工程管理中存在的問題進行了分析，提出了相應的解決對策，希望對相關人員提供幫助。
關鍵詞:新時期；小型農田；水利工程管理；問題；對策
1引言
小型農田水利工程不僅在推進我國新農村建設發展方面有重要的意義，還對農民的切身利益有直接的關係，因此，要對小型農田中的水利工程管理引起高度重視。但是，在目前小型農田水利工程管理中，由於缺乏一定的管理措施，使水利工程設施受到損壞，管理制度難以落實，因此，需要採取相應的措施促進我國小型農田水利事業的發展。
2對小型農田水利工程管理進行探討的意義
新時期背景下，農業發展對推動我國經濟的發展依然有重要的作用。因此，對小型農田水利工程管理進行探討，不僅可以尋求創新農業管理的途徑，還為農業轉型發展提供了新的發展契機。除此之外，對新時期小型農田水利工程管理的研究，還能提升農民、政府以及管理人員對其重要性的認識，提高小型農田水利工程的管理水平，是現階段工業經濟發展中經濟資源與技術相互協調運作的重要途徑。
3新時期小型農田水利工程管理存在的問題
3.1管理制度比較混亂
目前，我國小型農田水利工程管理制度還沒有完整的管理機制和管理程序，且沒有固定的管理章程規範管理人員，使其在對小型農田水利工程進行管理時，只能根據自身的專業知識和技能水平，導致我國小型農田水利管理水平參差不齊。其中，管理制度混亂主要是指管理工作落實不到位，沒有明確的管理權責，對小型農田水利工程的權利與責任沒有進行明確的劃分，導致一些偏遠地區因為缺乏專業的工作人員，使機械設備在出現故障後無法進行及時的維修，從而對水利工程的安全運行產生影響。同時，由於小型農田水利工程周圍的農民沒有認識到自身對小型農田水利工程肩負的責任，沒有履行自身的義務，最終導致小型農田水利工程的管理比較混亂。
3.2工程管理效率有待提高
我國農田水利工程管理工作存在運營管理方式單一、管理組織不健全以及管理制度落實不到位的問題，無法將工作人員的工作積極性充分調動起來，從而對農田水利工程的實際管理效率以及水利工程的正常運行產生了非常嚴重的影響。例如，在部分地區的灌排渠道、小型水庫建設以及農村河道工程中缺乏專門的管理機構，只是由鄉鎮的管理人員對其進行管理，而將一些不太重要的渠道交給農民進行自主管理。同時，一些地區的水庫、塘壩、小灌區、重要的機電井以及內河道等防洪工程的管理處於長期無人問津狀態，使農田水利工程專利人員的工作積極性降低，導致防洪工程無法發揮自身的價值，不利於水利工程事業的發展。
3.3資金投入不足
現階段，我國小型農田水利工程管理水平的提高離不開設備的更新、資金的投入以及人員的補充。其中，如果沒有充分的資金投入水利工程管理中，會導致諸多管理程序和管理措施無法得到落實，使小型農田水利工程的管理工作缺乏基本保障，進而在很大程度上制約我國小型農田水利工程管理水平的提高。目前，小型農田水利工程的資金來源雖然可以通過徵收一定的水費進行彌補，但是這些水費對整個管理的所需資金而言無異於杯水車薪，很難滿足管理需求，從而嚴重影響了農業生產，並在一定的程度上阻礙了農田水利工程管理水平的提升。
4提高小型農田水利工程管理的對策
基本解決小型水利工程體制機制不健全的問題，逐步建立完善符合市情、水情與農村經濟社會發展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制，包括產權明晰、責任明確的工程管理體制；社會化、專業化的多種工程管護模式；制度健全、管護規範的工程運行機制；穩定可靠、使用高效的工程管護經費保障機制；獎懲分明、科學考核的工程管理監督機制。
4.1建立健全小型農田管理制度
在新時期背景下，要對農田水利工程的管理採取不同的管理方式，並確定水利工程管理工作的主體，將水權進行合理的劃分，同時明確工作人員各自的權責。例如，在水利工程建設完成後，水利工程的所有權和使用權會全部交給當地政府或基層管理組織，然後，按照市場經濟的運行規律實施買斷經營管理方式，從而由權利主體對水利工程進行維護。同時，建立承包租賃制度，允許承包企業合理收取水費，並將所取的部分利益作為整個運營管理的費用。除此之外，水利工程管理部門要建立健全各項規章管理制度，不僅要明確管理人員各自的權責，還要不斷促進水利工程管理工作的順利開展。
4.2提高管理人員的素質
在農田水利工程的管理過程中，要對管理人員進行培養，提高管理人員的素質水平，推動水利工程的開展。首先，要定期培養管理人員的專業知識和技術能力，以豐富管理人員的實踐經驗，提升管理人員的工作水平能力；其次，創建小型農田水利工程管理部門與維護團隊，在明確權責關係的基礎上，合理編制管理人員、科學定崗，把小型農田水利工程養護人員從維修養護業務中分離開來，聯合或獨立創建更為專業的養護團隊[1]；最後，加強管理人員對設備維修的重視程度，按時對水利設施進行維修與保養，排除安全隱患，降低事故發生的機率，為水利工程管理工作的順利開展提供保障。
4.3提高小型農田水利工程管理人員的管理意識
管理意識對水利工程的管理水平有決定性的作用。因此，為了提高管理者的管理意識，首先，應提高管理人員對管理工作的重視程度，即管理人員、各級政府、管理部門和農民都要對小型農田水利工程管理工作的重要性有充分的認識，從而調動管理人員的積極性，避免因人為因素而出現農田水利工程運行風險的問題；加大對農田水利工程的宣傳力度，通過各種媒體形式來對水利工程管理的重要性進行宣傳。
5結語
總而言之，管理部門要對小型農田水利工程管理中存在的問題進行深入研究，根據實際情況掌握影響工程管理的因素，並且在加大對工程管理重視程度的基礎上，提出小型農田水利工程管理的優化措施，從而保障水利工程的正常運行以及促進農業發展。
參考文獻
[1]鍾光,芻議新時期小型農田水利工程管理的問題及對策[J].建材與裝飾,2017(32):292-293.
作者:高芹 單位:寧夏回族自治區西乾渠管理處
關鍵詞:新時期；小型農田；水利工程管理；問題；對策
1引言
小型農田水利工程不僅在推進我國新農村建設發展方面有重要的意義，還對農民的切身利益有直接的關係，因此，要對小型農田中的水利工程管理引起高度重視。但是，在目前小型農田水利工程管理中，由於缺乏一定的管理措施，使水利工程設施受到損壞，管理制度難以落實，因此，需要採取相應的措施促進我國小型農田水利事業的發展。
2對小型農田水利工程管理進行探討的意義
新時期背景下，農業發展對推動我國經濟的發展依然有重要的作用。因此，對小型農田水利工程管理進行探討，不僅可以尋求創新農業管理的途徑，還為農業轉型發展提供了新的發展契機。除此之外，對新時期小型農田水利工程管理的研究，還能提升農民、政府以及管理人員對其重要性的認識，提高小型農田水利工程的管理水平，是現階段工業經濟發展中經濟資源與技術相互協調運作的重要途徑。
3新時期小型農田水利工程管理存在的問題
3.1管理制度比較混亂
目前，我國小型農田水利工程管理制度還沒有完整的管理機制和管理程序，且沒有固定的管理章程規範管理人員，使其在對小型農田水利工程進行管理時，只能根據自身的專業知識和技能水平，導致我國小型農田水利管理水平參差不齊。其中，管理制度混亂主要是指管理工作落實不到位，沒有明確的管理權責，對小型農田水利工程的權利與責任沒有進行明確的劃分，導致一些偏遠地區因為缺乏專業的工作人員，使機械設備在出現故障後無法進行及時的維修，從而對水利工程的安全運行產生影響。同時，由於小型農田水利工程周圍的農民沒有認識到自身對小型農田水利工程肩負的責任，沒有履行自身的義務，最終導致小型農田水利工程的管理比較混亂。
3.2工程管理效率有待提高
我國農田水利工程管理工作存在運營管理方式單一、管理組織不健全以及管理制度落實不到位的問題，無法將工作人員的工作積極性充分調動起來，從而對農田水利工程的實際管理效率以及水利工程的正常運行產生了非常嚴重的影響。例如，在部分地區的灌排渠道、小型水庫建設以及農村河道工程中缺乏專門的管理機構，只是由鄉鎮的管理人員對其進行管理，而將一些不太重要的渠道交給農民進行自主管理。同時，一些地區的水庫、塘壩、小灌區、重要的機電井以及內河道等防洪工程的管理處於長期無人問津狀態，使農田水利工程專利人員的工作積極性降低，導致防洪工程無法發揮自身的價值，不利於水利工程事業的發展。
3.3資金投入不足
現階段，我國小型農田水利工程管理水平的提高離不開設備的更新、資金的投入以及人員的補充。其中，如果沒有充分的資金投入水利工程管理中，會導致諸多管理程序和管理措施無法得到落實，使小型農田水利工程的管理工作缺乏基本保障，進而在很大程度上制約我國小型農田水利工程管理水平的提高。目前，小型農田水利工程的資金來源雖然可以通過徵收一定的水費進行彌補，但是這些水費對整個管理的所需資金而言無異於杯水車薪，很難滿足管理需求，從而嚴重影響了農業生產，並在一定的程度上阻礙了農田水利工程管理水平的提升。
4提高小型農田水利工程管理的對策
基本解決小型水利工程體制機制不健全的問題，逐步建立完善符合市情、水情與農村經濟社會發展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制，包括產權明晰、責任明確的工程管理體制；社會化、專業化的多種工程管護模式；制度健全、管護規範的工程運行機制；穩定可靠、使用高效的工程管護經費保障機制；獎懲分明、科學考核的工程管理監督機制。
4.1建立健全小型農田管理制度
在新時期背景下，要對農田水利工程的管理採取不同的管理方式，並確定水利工程管理工作的主體，將水權進行合理的劃分，同時明確工作人員各自的權責。例如，在水利工程建設完成後，水利工程的所有權和使用權會全部交給當地政府或基層管理組織，然後，按照市場經濟的運行規律實施買斷經營管理方式，從而由權利主體對水利工程進行維護。同時，建立承包租賃制度，允許承包企業合理收取水費，並將所取的部分利益作為整個運營管理的費用。除此之外，水利工程管理部門要建立健全各項規章管理制度，不僅要明確管理人員各自的權責，還要不斷促進水利工程管理工作的順利開展。
4.2提高管理人員的素質
在農田水利工程的管理過程中，要對管理人員進行培養，提高管理人員的素質水平，推動水利工程的開展。首先，要定期培養管理人員的專業知識和技術能力，以豐富管理人員的實踐經驗，提升管理人員的工作水平能力；其次，創建小型農田水利工程管理部門與維護團隊，在明確權責關係的基礎上，合理編制管理人員、科學定崗，把小型農田水利工程養護人員從維修養護業務中分離開來，聯合或獨立創建更為專業的養護團隊[1]；最後，加強管理人員對設備維修的重視程度，按時對水利設施進行維修與保養，排除安全隱患，降低事故發生的機率，為水利工程管理工作的順利開展提供保障。
4.3提高小型農田水利工程管理人員的管理意識
管理意識對水利工程的管理水平有決定性的作用。因此，為了提高管理者的管理意識，首先，應提高管理人員對管理工作的重視程度，即管理人員、各級政府、管理部門和農民都要對小型農田水利工程管理工作的重要性有充分的認識，從而調動管理人員的積極性，避免因人為因素而出現農田水利工程運行風險的問題；加大對農田水利工程的宣傳力度，通過各種媒體形式來對水利工程管理的重要性進行宣傳。
5結語
總而言之，管理部門要對小型農田水利工程管理中存在的問題進行深入研究，根據實際情況掌握影響工程管理的因素，並且在加大對工程管理重視程度的基礎上，提出小型農田水利工程管理的優化措施，從而保障水利工程的正常運行以及促進農業發展。
參考文獻
[1]鍾光,芻議新時期小型農田水利工程管理的問題及對策[J].建材與裝飾,2017(32):292-293.
作者:高芹 單位:寧夏回族自治區西乾渠管理處
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