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新農村建設下農業經濟管理問題淺析

2023年11月06日

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摘要:農業經濟作為我國國民經濟體系中的一部分。當前,新農村建設是我國社會建設發展的重要任務,在落實這一任務時,需要做好農業經濟管理工作,但是在具體的工作過程中,還存在諸多問題,影響到農業經濟管理工作質量,使其自身的實際效用得不到充分的發揮,最終會降低農業生產經營效果。針對這種情況,相關單位應該對農業經濟管理問題進行深入了解,通過科學的分析,制定出有效的應對策略,以此提高農業經濟管理的實效性。
關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;問題與對策
0引言
新農村建設的逐漸深入,使得其中存在的矛盾也變得更加明顯,導致農業經濟的發展受到影響,農業生產經營也產生不少問題。現階段,新農村建設對於農業經濟管理的要求也逐漸提高,開展有效的農村經濟管理工作,有利於提高農業生產經營的利潤,改善農村居民的生活條件。因此,有關單位應該加強對農業經濟管理工作的重視,並且要針對相關經濟管理問題,採用合適的應對措施,有效解決農業經濟管理問題,提高該工作的水平,使其能夠將自身的實際效用發揮出來。
1新農村建設背景下農業經濟管理的概述
1.1農業經濟管理的內涵
所謂的農業經濟管理,就是指針對農業的生產、交換、分配以及消費等多項經濟活動,進行有計劃、有目的、有組織的控制與協調,同時還會對相關農業人員予以激勵,通過一系列的方式獲得預期的農業經濟效益。對於農業經濟管理工作來說,其主要目的就是促使相關農業生產人員、關係以及資料等多種要素能夠相互協調發展,藉此為眾多農戶帶來更高的經濟收益,提高他們的經濟水平,改善其生活條件,這樣也能夠帶動農戶參與銷售、種植以及生產等相關工作的積極性,進一步拉動農村地區經濟的發展,使得新農村建設工作呈現出一派生機[1]。
1.2農業經濟管理的重要性分析
我國不同區域的農村地區在農業發展方面,存在參差不齊的情況,各個農村地區之間的農業發展程度存在較大的差異性。我國作為一個農業大國,開展有效的農業經濟管理工作,則能夠實現對不同農村地區農業發展的平衡,進一步促進我國農業經濟的發展。另外,農業經濟本身就是我國社會經濟體系的構成要素,加強農業經濟管理,不僅能夠提升農業經濟水平,還能夠促進我國整體經濟的發展。加大農業經濟管理力度,還能夠對農業經濟市場的秩序予以合理規劃,使得農業經濟能夠處在穩定的運行狀態,進而減少相應的經濟損失,促使農業經濟呈現出一個新的發展狀態。此外,農業經濟管理,主要是根據市場經濟的實際發展規律,對農業生產經營予以科學管理,這樣則能夠在一定程度上提高農業經濟的發展水平。而且農業經濟管理工作的順利開展,也能夠實現對農業資源的科學配置,避免不必要的資源浪費,提高各項資源的利用率,從而提高農業經濟效益,促使我國新農村建設進程、國民經濟水平能夠處在穩定推進及提升的狀態中[2]。
2新農村建設背景下農業經濟管理工作中存在的問題分析
2.1農業經濟管理制度體系不夠完善
我國是一個農業大國,且近幾年政府部門加大了對農業經濟建設發展的支持力度,還出台了有關的政策及意見,然而,由於傳統思想理念的影響,不少社會群體對於農業的重視度並不高,並且遠遠比不上工業或者是其他的商業組織。當前,城鎮化建設進程的不斷加快,使得農村勞動力逐漸減少,很多勞動力都選擇進城務工,導致不少農村地區只剩下老人和婦女。另外,相關基層管理人員對於農業經濟缺乏重視,農業經濟管理制度也不健全,存在不少漏洞與問題,而且在開展經濟管理工作時,也流於表面,很難提高農業經濟管理的實效性。部分管理單位自身的管理思想理念比較落後,以至於農業政策執行不到位,這樣也會對農業經濟的發展造成影響。此外,在當下的新農村建設時代背景下,農村建設發展面臨的問題主要有資金短缺、農業金融服務落後等,使得農業經濟的諸多活動在開展過程中受到較大的阻礙。現階段,我國雖然針對農業經濟的建設發展需求,制定了相應的政策制度,想要藉此推動農業經濟從資本密集化轉向成為技術密集化模式,但是,由於農業種植戶自身的管理意識較低,就使得農產品在銷售過程中,會出現滯銷的情況,進而影響到農民的經濟利益,導致農業經濟的發展受到不良影響[3]。
2.2農村金融機構體系很難滿足農戶貸款需求
就實際情況來看,我國農村的金融機構在供給方面存在問題,其金融服務能力不夠強,以至於農戶的實際貸款需求得不到有效的滿足。其一,相關國有商業銀行在「三農」方面的基本金融功能並不高,導致農村金融資產供給不足這一問題逐漸加重;其二,農村信用社本身的功能得不到充分的發揮。在很多農村地區,金融機構的建設規模都比較小,而且對小微企業的放貸門檻也有所提升,這樣則很難對農村經濟的發展產生較大的促進作用;其三,農村貸款擔保機制不夠完善。相關金融機構為了能夠降低自身的貸款風險,會要求貸款者抵押自己的房產或者是其他實物,可是大多數農民並沒有符合標準的抵押資產,且有關擔保機構所提供的服務也比較少,這就使得相關貸款擔保得不到有效的落實,最終增加了農業經濟管理的難度[4]。
2.3信息化管理水平相對較低
不少地區在開展農業經濟管理工作時,還在使用傳統的管理方式。在現代化農業的發展過程中,需要藉助信息技術作為相應的支撐,以此實現農業經濟的轉型以及升級。但是很多農村地區的農業經濟管理信息化水平比較低,對於信息技術的應用不夠充分,因此導致農業經濟管理的信息化程度難以提升。另外,大多農村地區也缺乏相應的信息設備及專業人員,這也是影響農業經濟轉型發展的重要因素。與此同時,相關單位在開展農業經濟管理工作時,並沒有做好相應的規劃工作,對於當下「三農」這一問題的重視度較低,以至於農產品的生產及加工產生更多的問題,最終影響到農產品的質量,影響到農業經濟的長遠發展[5]。
3新農村建設背景下農業經濟管理工作問題解決的有效對策
3.1構建完善的農業經濟管理機制
第一,對於農村土地承包制度予以科學完善。相關單位應該對農村土地承包的具體情況予以明確,針對相應的土地承包制度進行合理評估以及充分考量,在這一基礎上,制定出相對應的解決對策,使得該管理制度能夠於實際農業經濟管理工作相匹配,進而保障農業經濟管理工作的實效性。比如,在對土地流轉制度體系予以完善之後,農民所獲取的收益將會逐漸提升,其自身的利益也會得到維護[6];第二,有效完善農村土地承包檔案管理機制。這一制度主要是對用地流轉情況予以規範,而且會通過對各項細節問題的完善,激發出農戶承包土地的積極性與主動性,帶動當地的農業經濟。在建立該制度時,需要對當地的發展情況、政策落實情況等予以全面考量,並嚴格遵循因地制宜這一原則,從多個層面不同方位,推動當地農業的經濟發展。第三,提高相關領導及基層管理人員對農業經濟管理的重視度,藉助培訓活動,增強基層管理者的工作能力。相關單位應該對從事農業經濟的工作人員,進行相關知識的普及,並且要開展專業的培訓教育活動,將現代化的農業管理理念科學融入到培訓之中,通過有效的培訓,提高基層管理者自身的農業經濟管理意識,同時也能夠對農民傳統的認知理念予以合理改變,進而為農業經濟管理工作的順利開展奠定基礎。第四,改善傳統的粗放式管理模式。相關基層管理者在開展農業經濟管理工作之前,應該主動學習先進的經濟管理理念及技能,增強自身的管理能力,並對傳統粗放式的農業經濟管理模式進行科學改進,引入精細化管理理念,實現對農業經濟的精細化管理,減少農業經濟中的各種問題,進一步促進農業生產發展[7]。
3.2建立健全農村金融體系
為了使更多的農戶參與到農業經濟活動之中,相關政府部門則應該加強對農業金融體系的重視,並且要結合實際情況,採用合適的措施對該體系進行完善,使得農戶在發展經濟的過程中能夠獲得充足的資金支持。其一,政府單位應該設置相應的金融網點,而且要增設更多的農村金融網點數量,這樣也便於開展相應的農村金融活動。另外,有關政府部門應該加大相應的支持力度,在鄉鎮增設小型的金融機構,使其能夠為農戶提供更加豐富的貸款服務,並且還要確保金融機構能夠規範開展各項工作[8]。其二,有關金融機構應該對農村農業的實際發展需求予以明確,在這一基礎上,創新出更多的金融產品,使其能夠滿足農業發展實際需求,促使農戶貸款難、融資難等多種問題得到有效的解決,為農戶提供更多的金融服務。其三,增加更多的擔保方式。相關金融機構可以對貸款擔保機制予以適當改進,對於貸款擔保範圍予以合理擴大,使其能夠將宅基地的使用權納入到擔保範圍之中,確保農戶可以通過合理的擔保,獲取更多的投入資金。針對涉農貸款虧損也要建立並完善相應的財政補貼制度體系,這樣也有助於提高有關農業部門自身的工作積極性。其四,科學應用財稅槓桿、貨幣政策。相關政府部門可以在農村地區為農戶提供定向的稅收減免、費用補貼等政策支持,在貸款方面也可以為其提供相應的優惠政策。政府還應該對農村金融機構的改革予以支持,使其逐漸商業化,在這一過程中,也能夠在業務上加強與商業銀行之間的和合作,為農業產業化的發展奠定基礎保障。比如,有關政府部門在出台相應的優惠政策之後,還可以下放相應的審批權限,為農戶借貸提供充足的資金支持。
3.3利用信息技術,合理優化農業產業結構
相關單位在針對農業經濟管理,制定與實施有關工作措施時,應該對當地新農村的具體建設情況予以明確,在這一基礎上對農業經濟管理模式及方式予以科學創新。比如,可以結合當地的特色舉辦相應的經濟管理活動,通過這種方式對農業經濟的發展給予一定的刺激,進一步促進農業經濟的發展。另外,有關單位在對農業經濟予以全面分析之後,應該按照我國有關政策的要求,對農業產業結構予以及時有效調整,並且還要建立健全的保障機制以及新型的農業經營、管理方式。比如,將當地文化特色、銷售、地域優勢等多個方面結合在一起,藉此實現對銷售規模予以擴大,同時也要增加相應的銷售力度,了解當前農業市場的實際發展需求,在這一基礎上對當地農產品的生產加工進行優化,進而提高農產品銷售的競爭優勢,使得當地農產品能夠在農業市場中占據更大的優勢,從而促進農業的長遠發展[9]。此外,在針對農業經濟開展相應的管理工作時,有關單位還應該構建完善的監督管理體系,對農業經濟的生產銷售過程予以全程監督,這樣也能夠及時發現其中存在的各種問題,並且也能夠在第一時間對相關問題予以有效解決,促使農業經濟能夠保持穩定的發展狀態。基於此,有關單位可以應用信息技術建立健全的監督系統,針對農業經濟的銷售、物流進行實時跟進,與此同時,還要建立完善的售後服務系統,對於在銷售、物流等方面存在問題進行及時解答,提高服務水平,吸引更多的客戶。相關單位也可以引進信息技術,對傳統的實體店經營模式進行改進,幫助部分農村地區解決農產品的銷售難這一問題,提高當地農村居民的收入水平。在具體的應用過程中,可以實現線上與線下共同銷售這一模式,提高相應的銷售業績,促使農業經濟能夠更好的轉型。比如,很多農村地區都能夠利用一些電商平台,或者是通過直播平台,實現直播帶貨,使得農產品的銷售渠道能夠逐漸拓寬,為農業經濟贏得更高的利益。
3.4做好農業資源規劃工作
有關政府應該提高對農業經濟發展的重視度,加大相應的支持力度,為其發展提供更多的資源,對於當地的區域發展特點予以全面了解與明確,在這一基礎上,對農業經濟資源的規劃予以科學指導,同時也要加強對農業綜合管理者的重視,使其能夠積極參與其中,並且要在農業生產發展過程中,融入先進的現代化機械、管理技術等,以此提高農業經濟水平。另外,有關單位也要建立農村合作社,深入挖掘農產品本身的附加價值,加大對行業翹楚的支持力度,使其榜樣帶頭作用得到充分的發揮,促使農業經濟朝著更加規模化的方向發展[10]。
3.5建立專業的管理人才隊伍
農業經濟管理工作的有效開展,需要專業的農業管理人員予以有效落實,其自身的專業程度會影響到該工作的質量。所以,不同地區應該提高對農業管理者的重視,並做好相應的培養工作。開展定期的專業培訓活動,並制定出考核及獎懲機制,確保管理人員可以通過培訓掌握專業的農業經濟管理知識、技能,具備先進的觀念,有足夠的能力勝任崗位工作。之後還要對其進行考核,結合考核結果,實施相應的獎懲措施,為構建專業的農業經濟管理隊伍奠定基礎。
4結語
處在新農村的建設背景下,相關部門若想開展有效的農業經濟管理工作,在需要對傳統的農業經濟管理模式進行合理改進,使其能夠滿足當下農業經濟管理的實際需求。基於此,相關部門可以在農業經濟管理中,引進先進的技術手段及管理理念等,並且要將農業經濟管理與市場需求進行有機結合,藉此提高經濟管理的有效性。
作者:姚偉 單位:嘉祥縣馬村鎮人民政府

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