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民生問題健全長效機制

2023年08月22日

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自7月3日進入整改落實階段以來,按照中央和市委、區委的統一部署,全區64個學習實踐活動單位集中時間、集中精力,認真解決影響改革發展穩定和民計民生的突出問題,健全長效機制,兌現社會承諾,努力讓人民群眾真正得到實惠。
一、精心制定整改方案,確保整改落實有章可循。64個單位堅持把制定高水平、有特色、可操作、能見效的整改落實方案作為這個階段重中之重的任務,認真制定整改落實方案。
一是突出重點、結合實際,確保整改落實方案高標準高質量。各單位立足當前、著眼長遠,將制定整改落實方案與謀划下半年工作、制定中長期發展規劃緊密結合起來。區委常委會和區政府黨組的整改落實方案,書記和區長親自挂帥,緊密圍繞轉變發展方式、創新體制機制、提高城市規劃建設管理、改善民計民生、建設和諧河東和提高領導水平等八個方面,制定了45條實打實、硬碰硬的措施。
區人大常委會黨組、區政協黨組圍繞各自職能,分別制定了18條具體措施的整改落實方案。各單位也按照「四明確一承諾」的要求,積極與區委常委會、區政府黨組的整改落實方案「對表」,較好地形成了相互銜接、相互印證、相互協調,上下聯動、左右互動、快速行動的良好局面,區委組織部、區委辦公室、區樓宇辦、區民營辦和區創意辦等單位還把整改落實方案列成條款式,使整改措施更加目標化、具體化、責任化、直觀化,確保了整改落實方案高標準高質量。
二是徵求意見、修改完善,確保整改落實方案切實可行。通過召開部分單位負責同志座談會、向「兩代表一委員」印發書面材料等形式,廣泛徵求各方面對區委常委會和區政府黨組整改落實方案的意見建議,進一步進行修改完善。同時,各單位堅持單位主要領導、區級分管領導、區委指導檢查組和區委學習實踐辦公室「四把關」制度,保證了整改落實方案指導思想明確、整改重點突出、整改措施有力、整改時限合理、整改責任具體,具有較強的務實性、針對性和操作性。
三是公開承諾、集中整改,確保讓群眾真正得到實惠。區委、區政府結合整改落實方案,圍繞發展急需、社會急待、群眾急盼的內容制定了近期集中解決的10項具體整改措施,向社會公開承諾。區建委、區市容委、區房管局、區環衛局、區勞動和社會保障局等16個單位,結合各自職能,制定了65項近期整改的具體措施,通過多種媒體向社會公開承諾,全面接受群眾監督。
二、著力解決突出問題,推進整改落實見成效。64個單位著力研究解決突出問題,全力推進整改工作落實,取得了四個方面成效:
一是全區經濟呈現較快增長的新勢頭。區委、區政府加快推進土地拆遷整理出讓,著力推進產業結構調整優化,大力發展現代服務業和都市型工業,在上半年經濟形勢十分困難的情況下,實現了經濟平穩較快增長。1至6月份,市內六區十個可比項目中,河東區1項排名第一,6項排名第二,3項排名第三。區屬增加值實現53.13億元,同比增長16.8%,其中服務業增加值實現46.28億元,同比增長19.7%;區級財政收入實現8.54億元,增長7.1%,主要經濟指標均實現或超過了均衡進度。
二是工作效率和工作標準實現新提升。64個單位堅持把提高工作效率、提升工作標準作為整改落實的重點,進一步優化發展環境,樹立了良好形象。區行政許可服務中心和33個行政審批職能部門深化「行政審批大提速」,強化項目、標準、時限、責任「四明確」,對企業訴求答覆辦理時限不超過3天,做到了辦事快、效率高、服務優。特別是明年11月份全部竣工並滿鋪開業的河東萬達廣場項目,區委、區政府專門成立項目服務組,提供24小時全方位服務。該項目在「互看互比互學」活動中,得到了市領導的高度肯定。
三是領導作風和工作作風實現新轉變。各級領導班子和領導幹部堅持率先垂範,靠前指揮,做到深入一線了解情況、深入一線檢查指導、深入一線解決問題、深入一線服務保障,做到了點對點、人對人、事對事、實打實、硬碰硬地抓落實。區市容委、區市政園林局、區綜合執法局等單位相互配合,共整修樓房456棟、139萬平方米;完成樓房平改坡65棟、6萬平方米;完成舊路改造13萬平方米。提升改造二宮公園、河東公園,新增綠地面積26.2萬平方米,全區綠化覆蓋率達到39%,形成了大氣洋氣、清新靚麗的市容景觀。
四是民計民生得到新改善。全區上下大力解決人民群眾所盼、所需、所憂的突出問題,使群眾享受到改革發展的成果。區建委、區房管局、區六緯路指揮部等單位協同作戰,積極推進50萬平方米建築拆遷工作,20片、175萬平方米定向還遷房建設。高標準實施20項民心工程,累計整修改造舊樓區201片、638萬平方米,受益居民19.26萬戶。區勞動和社會保障局千方百計擴大就業再就業,新增就業17700多人。區民政局先後建立了14個社區居家養老服務站,免費為空巢高齡老人安裝「一鍵通愛心電話」3000多部。區經貿委積極建設標準化菜市場、放心早點鋪、社區商業中心,努力為群眾提供更多的服務。
三、積極創新體制機制,健全完善有利於科學發展的制度。區級四大機關和各單位著力建立健全促進科學發展的體制機制和符合科學發展要求的規章制度,全力促進河東區經濟社會又好又快、超常規發展。
區委、區政府在「5+3」重點工作推動機制的基礎上,進一步創新建立了重點項目責任機制,提高了創造力和執行力。積極制定區級行政管理體制改革方案,年底前推進機構改革,理順職責關係,明確工作職責,優化組織結構,規範機構設置,努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制和運行機制。區紀委研究建立《河東區重大項目風險預警機制》、《河東區貫徹落實中央〈關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定〉》等制度,為河東區科學發展提供了堅強的政治保障。區委組織部進一步健全完善《河東區處級領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法》,積極制定河東區培養選拔優秀年輕幹部和加大幹部交流工作力度等具體措施,為河東區科學發展提供了組織和人才保障。區委宣傳部完善了黨委(黨組)中心組理論學習工作制度和河東區選樹典型制度及全區輿情信息工作機制等,為河東區發展營造了良好氛圍。工商河東分局健全完善了《工商河東分局支持經濟發展的若干措施》等5項制度規範,進一步優化了河東經濟發展環境。區環衛局積極探索城市管理新機制,採取市場化招標的方式,將十一經路等7條道路、161萬平方米的清掃保潔作業外包給實體公司,實現了管幹分離,提高了管理效能。通過體制機制的創新,大大增強了經濟社會發展的生機與活力。
由於工作務實、紮實,得到了社會各界的充分肯定,區委常委會和區政府黨組學習實踐活動群眾滿意和比較滿意的達到100%,其中滿意的占99.7%。64個單位滿意度測評中,滿意和比較滿意100%的單位61個,占95.3%;滿意和比較滿意95%以上的單位3個,占4.7%,達到了預期目的,取得了明顯成效

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