目前農村會計工作中存在的主要問題，然後以財務會計知識服務新農村為視角，提出了改進農村會計工作水平應採取的對策，以期對推動社會主義新農村建設有所裨益。
一、農村會計工作中常見問題
1.內部控制不完善
受歷史慣性和傳統會計觀念等多種因素的影響，村集體經濟組織的管理多以粗放管理為主，村幹部治村理財更多的還是沿襲村裡多年留下來的被廣大村民熟知的慣例和民俗行事，很少通過建立健全相應的規章制度來規範和約束本村的內部治理和管理行為，內部控制極不完善。實行村財鄉管之後，為了從根本上解決農村財務收支管理混亂，以達到預期經濟和社會效果，許多內部控制問題亟待解決，如村級會計委託代理機構與村民委員會如何相互制約、相互監督；對各種往來款項如何進行對賬和確認；對一事一議資金、發包及上交收入及其他各項收入如何及時入賬並切實加強管理；對貨幣資金以外的實物資產如何定期清查與結報；財務信息如何向村民委員會及時反饋與通報；有關年終決算、換屆離任、基建工程等事項如何進行審計等一系列的問題都沒有形成完善的內部控制體系。
2.會計綜合管理水平低
會計管理是村集體經濟組織及其所屬各承包單位各項管理工作的基礎，受傳統會計管理觀念和村級會計人員業務素質偏低等多種因素的影響，目前我國村級會計管理，無論是村集體經濟組織的會計管理，還是村集體經濟組織所屬各承包單位的會計管理，整體管理水平低下是不爭的事實。實行村級會計委託代理前，村級會計人員大多由本村村民擔任，他們平時主要從事家庭農業生產或對外提供勞務，很少有機會接受正規的會計教育。實行村級會計委託代理後，這些人員大多被推舉擔任村級報賬員，其工作職責主要是在村級經濟業務發生後負責收集原始憑證，充當村民委員會與村級會計委託代理機構之間的聯絡員
3.會計行為不規範
實行村級會計委託代理以來，過去長期影響農村經濟社會發展的財務收支混亂和會計核算不規範狀況得到一定程度的改善，收支的合理性和會計核算水平總體有所提高，但形勢仍不容樂觀。我們在執行村委會換屆離任審計業務過程中發現，會計行為不規範和會計基礎工作薄弱的問題在農村財務會計中仍然普遍存在，並且呈現出一些新的特點，例如不合規票據列支；重大財務問題決策和費用開支不履行民主程序；建設項目投資額的確認缺乏可靠的審定程序；大額付現；缺乏必要的費用支出預算，管理費用開支嚴重失控，業務招待費和村幹部職務消費在全年支出中占據很大的比例；長期不進行固定資產清查和會計檔案不完整等，這些問題的普遍存在已對農村會計信息的可靠性和相關性構成嚴重影響，也在一定程度上影響了黨的農村政策的貫徹落實。
二、改進農村會計工作水平
1.加強村級內部控制制度的建設與運行
建立健全內部控制制度是做好村級會計委託代理服務工作的重要一環，其目標是合理保證委託方與代理方財務收支合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高會計委託代理服務的效率和效果，為此應做好以下幾個方面的工作：一是科學設置委託代理服務工作流程，明確崗位分工和職責；二是代理機構內部應明確原始憑證和記賬憑證的填制與審核，記賬憑證的傳遞、歸集與裝訂，會計憑證、會計賬簿及其他會計資料的歸檔和保管等工作職責，並落實到崗位；三是村民委員會應進一步完善民主管理和財務公開、貨幣資金管理、債權債務管理、收益分配、票據管理、一事一議籌資籌勞、土地補償費監督管理等制度，確保村級財務收支有制度可依。
2.完善村級會計委託代理制的實施，促進村級會計行為規範化
實行村級會計委託代理是推進我國農村財務管理和會計核算體制改革的一項重要舉措，村級會計代理服務機構應當嚴格執行《會計法》、《村集體經濟組織會計制度》、《會計基礎工作規範》等法律、法規，按照簽訂的《會計委託代理服務協議》實施代理服務，維護村各項資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變，嚴格按照《財政部關於開展村級會計委託代理服務工作的指導意見》以及中紀委等四部委《印發關於進一步加強村級會計委託代理服務工作指導意見的通知》等規定，加強村級會計委託代理服務工作，規範村級財務收支管理，強化村集體經濟組織會計核算，深入推進村級會計委託代理服務工作依法、有序、平穩地開展，及時向委託方提供準確完整的會計信息，並做好村報賬員和村民理財小組的業務培訓工作，推動村級會計委託代理由形式代理走向實質代理。同時，村級會計委託代理機構應扮演好監督角色，監督各村按照村級會計委託代理制的要求，做好重大財務決策和費用開支的民主決策，對於大額付現、違規列支和違反民主理財要求的支出事項應堅決予以抵制，引導農村會計行為向著規範化、透明化的方向發展。
一、農村會計工作中常見問題
1.內部控制不完善
受歷史慣性和傳統會計觀念等多種因素的影響，村集體經濟組織的管理多以粗放管理為主，村幹部治村理財更多的還是沿襲村裡多年留下來的被廣大村民熟知的慣例和民俗行事，很少通過建立健全相應的規章制度來規範和約束本村的內部治理和管理行為，內部控制極不完善。實行村財鄉管之後，為了從根本上解決農村財務收支管理混亂，以達到預期經濟和社會效果，許多內部控制問題亟待解決，如村級會計委託代理機構與村民委員會如何相互制約、相互監督；對各種往來款項如何進行對賬和確認；對一事一議資金、發包及上交收入及其他各項收入如何及時入賬並切實加強管理；對貨幣資金以外的實物資產如何定期清查與結報；財務信息如何向村民委員會及時反饋與通報；有關年終決算、換屆離任、基建工程等事項如何進行審計等一系列的問題都沒有形成完善的內部控制體系。
2.會計綜合管理水平低
會計管理是村集體經濟組織及其所屬各承包單位各項管理工作的基礎，受傳統會計管理觀念和村級會計人員業務素質偏低等多種因素的影響，目前我國村級會計管理，無論是村集體經濟組織的會計管理，還是村集體經濟組織所屬各承包單位的會計管理，整體管理水平低下是不爭的事實。實行村級會計委託代理前，村級會計人員大多由本村村民擔任，他們平時主要從事家庭農業生產或對外提供勞務，很少有機會接受正規的會計教育。實行村級會計委託代理後，這些人員大多被推舉擔任村級報賬員，其工作職責主要是在村級經濟業務發生後負責收集原始憑證，充當村民委員會與村級會計委託代理機構之間的聯絡員
3.會計行為不規範
實行村級會計委託代理以來，過去長期影響農村經濟社會發展的財務收支混亂和會計核算不規範狀況得到一定程度的改善，收支的合理性和會計核算水平總體有所提高，但形勢仍不容樂觀。我們在執行村委會換屆離任審計業務過程中發現，會計行為不規範和會計基礎工作薄弱的問題在農村財務會計中仍然普遍存在，並且呈現出一些新的特點，例如不合規票據列支；重大財務問題決策和費用開支不履行民主程序；建設項目投資額的確認缺乏可靠的審定程序；大額付現；缺乏必要的費用支出預算，管理費用開支嚴重失控，業務招待費和村幹部職務消費在全年支出中占據很大的比例；長期不進行固定資產清查和會計檔案不完整等，這些問題的普遍存在已對農村會計信息的可靠性和相關性構成嚴重影響，也在一定程度上影響了黨的農村政策的貫徹落實。
二、改進農村會計工作水平
1.加強村級內部控制制度的建設與運行
建立健全內部控制制度是做好村級會計委託代理服務工作的重要一環，其目標是合理保證委託方與代理方財務收支合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高會計委託代理服務的效率和效果，為此應做好以下幾個方面的工作：一是科學設置委託代理服務工作流程，明確崗位分工和職責；二是代理機構內部應明確原始憑證和記賬憑證的填制與審核，記賬憑證的傳遞、歸集與裝訂，會計憑證、會計賬簿及其他會計資料的歸檔和保管等工作職責，並落實到崗位；三是村民委員會應進一步完善民主管理和財務公開、貨幣資金管理、債權債務管理、收益分配、票據管理、一事一議籌資籌勞、土地補償費監督管理等制度，確保村級財務收支有制度可依。
2.完善村級會計委託代理制的實施，促進村級會計行為規範化
實行村級會計委託代理是推進我國農村財務管理和會計核算體制改革的一項重要舉措，村級會計代理服務機構應當嚴格執行《會計法》、《村集體經濟組織會計制度》、《會計基礎工作規範》等法律、法規，按照簽訂的《會計委託代理服務協議》實施代理服務，維護村各項資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變，嚴格按照《財政部關於開展村級會計委託代理服務工作的指導意見》以及中紀委等四部委《印發關於進一步加強村級會計委託代理服務工作指導意見的通知》等規定，加強村級會計委託代理服務工作，規範村級財務收支管理，強化村集體經濟組織會計核算，深入推進村級會計委託代理服務工作依法、有序、平穩地開展，及時向委託方提供準確完整的會計信息，並做好村報賬員和村民理財小組的業務培訓工作，推動村級會計委託代理由形式代理走向實質代理。同時，村級會計委託代理機構應扮演好監督角色，監督各村按照村級會計委託代理制的要求，做好重大財務決策和費用開支的民主決策，對於大額付現、違規列支和違反民主理財要求的支出事項應堅決予以抵制，引導農村會計行為向著規範化、透明化的方向發展。
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