摘要：資金活動是所有企業運轉的關鍵環節，水利施工企業由於工程項目資金需求大、複雜程度高，使得對資金活動的內部控制尤為關鍵，有效的控制資金活動可以幫助水利施工企業提高資金使用效率，降低工程成本。本文從分析資金活動內部控制對水利施工企業的重要性出發，論述了加強資金活動內部控制的相關措施，以確保各項資金活動平穩進行，推動企業發展。
關鍵詞：水利施工企業；資金活動；內部控制
一、資金活動內部控制對於水利施工企業的重要性
水利施工企業所負責的工程項目一般具有建設程序複雜、資金需求規模大等特點，對於資金的有效管控可以幫助水利施工企業防範風險，更好地管控成本，實現項目的穩步推進和企業的良好發展。
（一）對資金活動的控制可以有效防範資金風險水利施工企業通過完善的內部控制制度對企業資金活動進行全方位監督和控制，能夠保證各環節資金活動在內部控制制度規定範圍內執行，包括資金的申請審批、資金的使用審核，這樣就會防止企業資金在審批和使用時較為隨意。同時，內部控制活動對資金相關崗位職責的設定和權責利的明確，可以規範各環節資金活動，防止因不合規行為引發資金風險。
（二）管控資金活動有利於企業開展成本控制由於水利施工企業在項目建設過程中環節較多、工序複雜，若每個環節資金活動都能夠得到很好的管控，也十分有利於企業的成本控制。一方面，資金活動貫穿於企業的全流程，包括物資採購、工程款項結算、各項費用支出等，若是在每項工作中都能夠對資金進行有效的管控，減少使用隨意性，將很大程度減少工程項目的不合理支出，降低工程成本；另一方面，水利施工企業為了管控資金活動需要事先規劃資金預算，也給企業成本控制提供了依據。
（三）可以提高企業資金使用效率，增加投入產出率水利施工企業加強對於資金活動的內部控制，會要求企業做好關於資金預算的編制、資金使用的審批審核、施工過程中資金管理等工作，在各個流程的通力配合下，能夠使得企業明確資金活動目標，提高資金使用效率，以最少的資金使用完成項目建設，增加投入產出率。
二、水利施工企業加強資金活動內部控制的措施
（一）健全資金活動內部控制制度，加強內部控制監督1.完善制度，做到權責利清晰。水利施工企業應該根據企業的發展以及外部環境的變化不斷完善資金活動的內部控制制度，保證內部控制活動能夠覆蓋資金活動所有環節的工作。明確規定各個資金流程中的崗位職責，責任具體到人，不僅可以有效保證各項工作的有序推進，也可以避免在發生風險或問題時出現推諉扯皮的情況，提高所有人員的工作責任感。2.加強對資金活動的監督評價工作，以確保內控制度能得到切實執行。水利施工企業可以運用監督評價工作，及時掌握資金活動開展的情況以及進行過程中存在的問題，以免因為資金出現問題而影響到工程項目的進程或是引發企業的資金風險。而且，企業還應將監督評價工作常態化，避免走過場、淪為形式。3.重視對專項資金的管理。對於水利工程項目，一般政府部門會劃撥一定的水利建設資金，而政府劃撥的款項一般是針對具體工程項目，有特定的用途，因此需要水利施工企業給予重點關注，確保專款專用。由於水利專項資金使用範圍大且較為複雜，若是缺乏監督，容易出現挪用專項資金的情況，也容易造成整體資金活動監控的失效，這就需要水利施工企業對專項資金要重點加強控制監督，實時跟蹤每筆資金的使用和流向。
（二）強化預算管理，服務於資金內部控制活動對於資金活動的控制首先要有控制標準，而資金預算就是控制的標準和參考，因此，要加強資金活動內部控制，水利施工企業必須做好對資金的預算管理。1.科學編制，保證預算的合理使用。儘管預算決定了各個施工項目的資金量，但是企業不能為了降低成本而無下限的壓縮資金預算，而應該本著以實際需求為依據，編制預算之前經過詳細的調研和項目方案分析，確保資金預算符合實際工作要求，也符合安全和質量要求。這樣才可以保證在控制資金活動時有可執行的參考依據。2.做好資金預算的調整。雖然企業在資金預算編制時進行了詳細的調研以確保預算的合理性，但是由於水利工程建設周期長、複雜程度高，使得其面臨眾多不可預見因素。當內外部因素髮生變化，工程建設發生調整時，企業也需要第一時間對工程進行測算並對資金預算進行調整，保證資金的充足，避免影響工程進度。3.加強資金預算的過程管控。在某種意義上，資金活動內部控制也是對資金活動的過程管控，做好資金預算的過程管控是內部控制的輔助手段，兩者之間相輔相成共同為提高資金使用率服務。水利施工企業通過過程管控，可以及時掌控資金的使用情況，對於超預算或是結餘的情況進行分析，以便調整預算，保證資金使用的合理性，做好資金控制。
（三）發揮內部審計的作用，強化資金活動監督控制水利施工企業要做好資金活動內部控制工作，除了完善內控制度以及資金活動環節的管理之外，還需要通過內部審計來強化對它的監督和控制。由內部審計部門根據工作規劃，定期或不定期地針對企業的資金活動情況進行全面審計或專項審計，審計內容應該涵蓋資金使用、資金審批、資金支付結算等環節，例如可以把建設資金的流向和支付規模與工程進度進行匹配分析。通過內部審計的實施，加強企業各部門各單位對資金活動的關注，以內部控制制度為依據有序的開展各項工作。這樣可以有效避免企業人員在工程施工或是其他管理過程中徇私舞弊，確保資金真真正正的用到該用的地方，不存在侵吞公款的情況。企業對於審計發現的問題，要有明確的責任處罰機制，不可放過任何不正當行為，以此來為其他人員敲響警鐘。另一方面，水利施工企業還應該特別關注水利建設專項資金的審計，確保專項資金專款專用，不被挪作他用。水利施工企業為了保證內部審計可以發揮作用，還應保證內審的獨立性，使他們在不受任何干擾的情況下獨立開展審計工作，確保審計結果的客觀公正。
（四）運用信息技術，提高對資金活動的控制能力在各項制度完備的基礎上，水利施工企業可以利用先進的信息技術來提高對資金活動的管控能力。1.藉助信息技術實現對企業資金活動的實時監控和分析。水利施工企業可以在財務系統或是內部控制系統中增加或完善對於資金活動的管控，能夠將各環節的資金活動信息及時共享，並利用大數據分析等技術對信息進行深入解讀，以便企業管理人員掌控資金使用支付情況是否與工程建設進度匹配，了解資金預算的執行進度，以控制工程成本。與此同時，充分發揮信息技術提高資金管理水平的作用，也能夠提高資金使用的透明度。2.建立使用項目管理信息系統。水利施工企業同時進行的工程項目不止一個，而每個工程項目的工作均比較繁瑣，做好它們的資金活動控制也是極為複雜和困難的。因此，水利施工企業可以充分運用項目管理系統來實現對每個項目的管理，通過設定專門的核算編碼，來明確分類每個環節的支出項目。並且可以在管理系統中增加工程資金結算模塊，並與設定的支出項目核算編碼相匹配，便於監控每個階段或環節的資金使用情況。
三、結語
加強水利施工企業資金活動內部控制，需要從多方面入手，內部控制制度要完善且明確，資金預算編制要科學且合理，內部審計監督要到位且獨立，同時應藉助信息技術來不斷提高對資金活動的管控能力。只有這樣，才能夠保證水利施工企業的資金活動有章法，資金使用效率高，水利工程成本低且質量有保障。
參考文獻：
[1]石志明.水利施工企業內部會計控制途徑研究論述[J].財會研究，2018（18）.
[2]張洪勇.關於水利施工企業內部控制的問題與對策分析[J].經貿實踐，2018（14）.
作者：段顯平 單位：陝西省寶雞峽工程局
關鍵詞：水利施工企業；資金活動；內部控制
一、資金活動內部控制對於水利施工企業的重要性
水利施工企業所負責的工程項目一般具有建設程序複雜、資金需求規模大等特點，對於資金的有效管控可以幫助水利施工企業防範風險，更好地管控成本，實現項目的穩步推進和企業的良好發展。
（一）對資金活動的控制可以有效防範資金風險水利施工企業通過完善的內部控制制度對企業資金活動進行全方位監督和控制，能夠保證各環節資金活動在內部控制制度規定範圍內執行，包括資金的申請審批、資金的使用審核，這樣就會防止企業資金在審批和使用時較為隨意。同時，內部控制活動對資金相關崗位職責的設定和權責利的明確，可以規範各環節資金活動，防止因不合規行為引發資金風險。
（二）管控資金活動有利於企業開展成本控制由於水利施工企業在項目建設過程中環節較多、工序複雜，若每個環節資金活動都能夠得到很好的管控，也十分有利於企業的成本控制。一方面，資金活動貫穿於企業的全流程，包括物資採購、工程款項結算、各項費用支出等，若是在每項工作中都能夠對資金進行有效的管控，減少使用隨意性，將很大程度減少工程項目的不合理支出，降低工程成本；另一方面，水利施工企業為了管控資金活動需要事先規劃資金預算，也給企業成本控制提供了依據。
（三）可以提高企業資金使用效率，增加投入產出率水利施工企業加強對於資金活動的內部控制，會要求企業做好關於資金預算的編制、資金使用的審批審核、施工過程中資金管理等工作，在各個流程的通力配合下，能夠使得企業明確資金活動目標，提高資金使用效率，以最少的資金使用完成項目建設，增加投入產出率。
二、水利施工企業加強資金活動內部控制的措施
（一）健全資金活動內部控制制度，加強內部控制監督1.完善制度，做到權責利清晰。水利施工企業應該根據企業的發展以及外部環境的變化不斷完善資金活動的內部控制制度，保證內部控制活動能夠覆蓋資金活動所有環節的工作。明確規定各個資金流程中的崗位職責，責任具體到人，不僅可以有效保證各項工作的有序推進，也可以避免在發生風險或問題時出現推諉扯皮的情況，提高所有人員的工作責任感。2.加強對資金活動的監督評價工作，以確保內控制度能得到切實執行。水利施工企業可以運用監督評價工作，及時掌握資金活動開展的情況以及進行過程中存在的問題，以免因為資金出現問題而影響到工程項目的進程或是引發企業的資金風險。而且，企業還應將監督評價工作常態化，避免走過場、淪為形式。3.重視對專項資金的管理。對於水利工程項目，一般政府部門會劃撥一定的水利建設資金，而政府劃撥的款項一般是針對具體工程項目，有特定的用途，因此需要水利施工企業給予重點關注，確保專款專用。由於水利專項資金使用範圍大且較為複雜，若是缺乏監督，容易出現挪用專項資金的情況，也容易造成整體資金活動監控的失效，這就需要水利施工企業對專項資金要重點加強控制監督，實時跟蹤每筆資金的使用和流向。
（二）強化預算管理，服務於資金內部控制活動對於資金活動的控制首先要有控制標準，而資金預算就是控制的標準和參考，因此，要加強資金活動內部控制，水利施工企業必須做好對資金的預算管理。1.科學編制，保證預算的合理使用。儘管預算決定了各個施工項目的資金量，但是企業不能為了降低成本而無下限的壓縮資金預算，而應該本著以實際需求為依據，編制預算之前經過詳細的調研和項目方案分析，確保資金預算符合實際工作要求，也符合安全和質量要求。這樣才可以保證在控制資金活動時有可執行的參考依據。2.做好資金預算的調整。雖然企業在資金預算編制時進行了詳細的調研以確保預算的合理性，但是由於水利工程建設周期長、複雜程度高，使得其面臨眾多不可預見因素。當內外部因素髮生變化，工程建設發生調整時，企業也需要第一時間對工程進行測算並對資金預算進行調整，保證資金的充足，避免影響工程進度。3.加強資金預算的過程管控。在某種意義上，資金活動內部控制也是對資金活動的過程管控，做好資金預算的過程管控是內部控制的輔助手段，兩者之間相輔相成共同為提高資金使用率服務。水利施工企業通過過程管控，可以及時掌控資金的使用情況，對於超預算或是結餘的情況進行分析，以便調整預算，保證資金使用的合理性，做好資金控制。
（三）發揮內部審計的作用，強化資金活動監督控制水利施工企業要做好資金活動內部控制工作，除了完善內控制度以及資金活動環節的管理之外，還需要通過內部審計來強化對它的監督和控制。由內部審計部門根據工作規劃，定期或不定期地針對企業的資金活動情況進行全面審計或專項審計，審計內容應該涵蓋資金使用、資金審批、資金支付結算等環節，例如可以把建設資金的流向和支付規模與工程進度進行匹配分析。通過內部審計的實施，加強企業各部門各單位對資金活動的關注，以內部控制制度為依據有序的開展各項工作。這樣可以有效避免企業人員在工程施工或是其他管理過程中徇私舞弊，確保資金真真正正的用到該用的地方，不存在侵吞公款的情況。企業對於審計發現的問題，要有明確的責任處罰機制，不可放過任何不正當行為，以此來為其他人員敲響警鐘。另一方面，水利施工企業還應該特別關注水利建設專項資金的審計，確保專項資金專款專用，不被挪作他用。水利施工企業為了保證內部審計可以發揮作用，還應保證內審的獨立性，使他們在不受任何干擾的情況下獨立開展審計工作，確保審計結果的客觀公正。
（四）運用信息技術，提高對資金活動的控制能力在各項制度完備的基礎上，水利施工企業可以利用先進的信息技術來提高對資金活動的管控能力。1.藉助信息技術實現對企業資金活動的實時監控和分析。水利施工企業可以在財務系統或是內部控制系統中增加或完善對於資金活動的管控，能夠將各環節的資金活動信息及時共享，並利用大數據分析等技術對信息進行深入解讀，以便企業管理人員掌控資金使用支付情況是否與工程建設進度匹配，了解資金預算的執行進度，以控制工程成本。與此同時，充分發揮信息技術提高資金管理水平的作用，也能夠提高資金使用的透明度。2.建立使用項目管理信息系統。水利施工企業同時進行的工程項目不止一個，而每個工程項目的工作均比較繁瑣，做好它們的資金活動控制也是極為複雜和困難的。因此，水利施工企業可以充分運用項目管理系統來實現對每個項目的管理，通過設定專門的核算編碼，來明確分類每個環節的支出項目。並且可以在管理系統中增加工程資金結算模塊，並與設定的支出項目核算編碼相匹配，便於監控每個階段或環節的資金使用情況。
三、結語
加強水利施工企業資金活動內部控制，需要從多方面入手，內部控制制度要完善且明確，資金預算編制要科學且合理，內部審計監督要到位且獨立，同時應藉助信息技術來不斷提高對資金活動的管控能力。只有這樣，才能夠保證水利施工企業的資金活動有章法，資金使用效率高，水利工程成本低且質量有保障。
參考文獻：
[1]石志明.水利施工企業內部會計控制途徑研究論述[J].財會研究，2018（18）.
[2]張洪勇.關於水利施工企業內部控制的問題與對策分析[J].經貿實踐，2018（14）.
作者：段顯平 單位：陝西省寶雞峽工程局
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