摘要：新農村建設為農業經濟發展帶來了機遇與挑戰。為了不斷提升農業經濟水平，應強化農業經濟管理工作，給予更多的資金與人力支持，創新管理方式，提高農村地區資源利用率。
關鍵詞：新農村；農業經濟；管理措施
農業經濟直接影響著國民經濟的穩定發展，新農村建設背景下，鄉村經濟振興得到了國家的充分重視。為了有序進行農業經濟管理的各項工作，相關部門應全面分析管理過程中存在的問題，制定優化方案，根據實際情況執行可行的經濟管理機制，在提高管理人員素質水平的基礎上，增加農民經濟收入，促進農業經濟的健康發展。
1農業經濟管理概述與發展趨向
1.1概述
農業經濟管理主要指的是計劃、組織、控制、協調農業生產中的生產、交換、分配以及消費等活動，在提高農業生產水平的基礎上，增加農民的經濟收入，實現農業的現代化發展。我國農業發展水平直接影響著社會經濟穩定，因此國家十分重視農業經濟管理工作，在人力、資金、物力等方面均給予了一定支持。同時，通過農業經濟管理工作，可以客觀評價地區的市場環境與經濟條件，綜合制定可行的經濟發展目標，為此後的農業經濟發展指明方向。在國家政策的指導下，相關部門應切實解決「三農」問題，改善農村環境與農村的生活條件，提高農業經濟水平，實現規範化、法治化、現代化發展。
1.2發展趨向
首先是信息化趨向。當前，我國已經進入信息化時代，農業經濟開始引入信息化技術，農村信息交流水平得到明顯提高，可以更便捷地獲取市場信息，為農村經濟的發展提供了諸多便利。比如，在農業經濟中應用大數據技術，可以提高市場信息獲取的便捷程度，優化農業經濟運行機制，為農業經濟發展指明正確方向。其次是可持續發展趨向。這也是新農村建設的重要指導思想，是未來農村經濟的必然發展趨勢。當前，農村經濟發展水平較低，需要突破傳統經濟束縛，實現農業生產與生態環境的協調發展，切實提高農業經濟的生態效益，實現可持續發展。最後是產業化趨向。隨著萬眾創新口號的提出，越來越多的人選擇返鄉創業，農業經濟趨向實現產業化。且在農村經濟的發展進程中，農業與工業開始充分融合，基本建立了產業模式，克服了傳統農業生產的弊端與不足，在提高農業生產效率的基礎上，實現了標準化、集約化發展。
2重慶市涪陵區農業經濟發展現狀
截至目前，重慶市涪陵區全區地區生產總值可達813.19億元，比2010年凈增378.7億元，年均增長13.36%；鄉鎮街道GDP總量達到719.77億元，是2010年的3.73倍；農林牧漁業總產值78.17億元，比2010年凈增33.19億元，現價年均增長11.69%；農業增加值52.85億元，比2010年凈增22.6億元，現價年均增長11.81%。同時，農民經濟收入也得到提升，全區農村常住居民人均可支配收入達到11089元，較2010年翻一番。農村富餘勞動力開始由第一產業逐漸向第二、第三產業轉移，農村勞動經濟成為農民增收的關鍵來源。涪陵區藉助自身的資源優勢與產業特色，調整了農業產業結構，在保證糧食綜合生產能力的同時，建設了榨菜、畜牧、桑果和蔬菜等特色農業基地，發展了現代農業。
3農業經濟管理存在的問題
3.1體制機制建設較為滯後
一方面，是傳統小農發展模式無法滿足現代化、集約化、規模化的農業生產經營要求，受經濟發展與農民生產需求的影響，從事農業生產的人口不斷向城市轉移，開始進入第二、第三產業，農村剩餘勞動力減少，缺乏專門從事農業生產的科技人員。勞動力轉移與勞動形式轉變的根本在於農業經濟管理機制無法跟上新農村的建設需求，小農經濟思想根深蒂固，農業經濟權責分工不到位，管理程序不明確，沒有制定科學合理的生產要素管理方案，無法保障勞動生產效率，不利於各項農業經濟管理工作的順利進行。另一方面，是沒有形成農業龍頭企業的經濟輻射帶動作用，無法通過擴大農業生產規模提高企業經濟效益，更不能帶動農業經濟的發展。這主要因為農業龍頭企業與當地農戶合作期間沒有建立利益共享機制，農戶與企業很容易產生信任危機，制約了農業產業集約化、精益化發展[1]。
3.2農業生產科技創新不足
一方面，農業經營管理者沒有重視農業基礎設施的建設工作，投入資金較少，農業基礎設施建設不符合實際發展情況，制約了農產品生產效率的提升。同時，各政府部門也未重視引進先進的農業基礎設施，資金投入量與實際需求形成嚴重缺口，農業生產項目資金分散，投資效能低下，農業經濟管理水平較低。另一方面，農業生產缺乏科技創新力，無法發揮技術與人才優勢。相關部門沒有認識到科技創新與信息技術對農業經濟管理的重要性，被動應付農業經濟信息轉換、數據信息加工處理以及市場動態研判等工作，無法在特定範圍內實現信息互聯互通，阻礙了農業經濟管理的現代化進程。
3.3缺失總體效益評價
新農村建設環境下，農業經濟管理沒有制定綜合性的評定指標，無法將獲取的管理成果與新農村建設任務相銜接，管理人員不注重評價分析階段性的經濟效益，或者採用的效益評價模式不系統、不全面、不科學，無法為農業經濟管理的持續發展提供戰略參考。同時，農業經濟管理效益評價受個人主觀意識影響，評價結果缺乏客觀性與公正性，數據核算不準確，存在顯著偏差。
4新農村建設環境下農業經濟管理優化策略
4.1建立新型農業發展機制
一方面，針對農村富餘勞動力人口減少的基本情況，當地政府部門一個建立符合農村土地特點的土地流轉制度，嚴格落實農村土地承包流轉經營權確權、登記以及管理工作。同時，鄉鎮政府部門應構建相關的土地檔案制度，加快農村征地與土地流轉制度的改革進程，嚴格規範管理納入城鎮或城市化建設的農村集體土地流轉項目。除此之外，政府機構應積極引導土地承包權由農戶向市場流轉，保證農村龍頭企業發展的擴大化、規模化、現代化，集約化管理閒置的土地資源，促使農業生產形成規模化效應。另一方面，應基於新農村建設背景，健全農業經濟管理體系，根據農業實際情況，優化升級，完善農業經濟管理各項工作。相關農業部門應明確農業經濟發展方向，將經濟管理體系落實到實際工作中，且還應樹立長遠的發展目標，提高農業產品質量，吸引更多客戶。地方政府機構應為農戶與農業企業搭建合作平台，推廣宣傳現代農業技術，擴大農業生產規模，以更好的抵禦農業市場風險，為農業生產者贏得更大的經濟效益[2]。
4.2優化調整農業產業結構
農業生產經營者就調整農業產業結構，改變偏重糧食作物產量與產出水平的管理模式，打造多元產業結構。當地政府機構應藉助農業資源優勢，支持引導農業產業結構面向集約化、規模化的方向調整，發展綠色無公害的地方特色農產品，形成產業優勢。另外，農業生產經營者還應發展農副產品加工業等附屬產業，提高農業生產價值。在此期間，應充分運用倉儲、保險、運輸、包裝等現代化倉儲技術，降低農產品損耗，並構建農副產品深加工產業鏈，培育具備一體化加工工序的龍頭企業，在提高農產品產業集聚度的基礎上，優化升級農業產業結構，形成具備區域競爭優勢的深加工集團。
4.3強化建設農業科學技術
農業經營管理者應加大農業基礎設施的建設力度，投入更多支持資金，構建完善的農業生產配套體系，包括農業道路運輸網、供電網、防護網等，為實現農業現代化、機械化生產打下堅實基礎。對於水利設施不完備問題，經營管理者還應加大投資力度，構建完善的一體化農田水利設施，建設節水產業，打造旱澇保收的高標準農田，制定合理的運行制度，促使水利設施的平穩運行，提高農田水利的運行效益。另外，農業經營管理者應重視建設機械化農業，提高農產品機械裝備建設質量，減少人力與物力耗費成本，形成具備區域特色的農產品機械化生產模式。為了保證農業機械設備的規範操作與安全使用，農業經營管理者還應制定相關的鑑定制度、從業人員培訓機制以及維修制度，由機具供應商全方位培訓機具使用者。
4.4科學評價農業經濟管理成效
為了科學評價農業經濟管理的階段性成效，應選擇代表性的參數指標，構建針對性的評價體系，全面掌握農業經濟管理中存在的問題，制定切實可行的解決方案。在評價農業經濟管理髮展過程中，應避免人為主觀因素的干預，保證評價結果的可靠性與可信性，保證農業經濟管理始終面向正確方向運行。同時，還應強化運用評價結果，作為調整農業結構、改善農村經濟的重要參考，通過全面評估農業經濟管理價值，最大化利用農業資源，促進農業經濟發展需求由低層次向高層次轉換。
4.5組建專業農業經濟管理隊伍
為了達到預期的農業經濟管理效果，應強化人才隊伍的建設工作，向農民宣傳新農民的概念，使農民認識到自己屬於從事農業生產的相關人員，重視農民職業，願意從事農業工作。同時，還應提高農民的薪酬待遇，除了支付必要的職工薪酬外，還應給予額外補貼，在教育、醫療方面給予更多便利，吸引更多人才加入新農村的建設隊伍。農村生活環境直接影響著管理人員的工作積極性，只有建設高質量的新農村，才可以吸引更多專業人才，以此加快現代化建設，形成良性循環。除此之外，還應定期組織農業經濟管理人員參與培訓工作，由業內專業人士講解經濟管理新任務、新技術、新方法，強化風險與協同意識，實現全局掌控[3]。
5結束語
受農村建設環境的影響，當前農業經濟管理實踐中依然存在較多問題，相關部門應結合新農村的實際建設情況，遵循農業經濟管理基本原則，創新經濟發展方式，為提高農業經濟整體質量打下堅實基礎，為新時代三農事業的高層次發展提供保障平台。
參考文獻
[1]楊巧英.「網際網路+」在農業技術推廣中的作用與發展前景[J].農家參謀，2021（10）：24-25.
[2]林洪山.供給側結構性改革下提高農業經濟效益的新舉措[J].中國集體經濟，2021（10）：40-41.
[3]劉永.農村信息化對農業經濟增長的影響及對策分析[J].山西農經，2021（9）：52-53.
作者:鄒雪梅 陳婷 單位:重慶市涪陵區經濟作物發展中心
關鍵詞：新農村；農業經濟；管理措施
農業經濟直接影響著國民經濟的穩定發展，新農村建設背景下，鄉村經濟振興得到了國家的充分重視。為了有序進行農業經濟管理的各項工作，相關部門應全面分析管理過程中存在的問題，制定優化方案，根據實際情況執行可行的經濟管理機制，在提高管理人員素質水平的基礎上，增加農民經濟收入，促進農業經濟的健康發展。
1農業經濟管理概述與發展趨向
1.1概述
農業經濟管理主要指的是計劃、組織、控制、協調農業生產中的生產、交換、分配以及消費等活動，在提高農業生產水平的基礎上，增加農民的經濟收入，實現農業的現代化發展。我國農業發展水平直接影響著社會經濟穩定，因此國家十分重視農業經濟管理工作，在人力、資金、物力等方面均給予了一定支持。同時，通過農業經濟管理工作，可以客觀評價地區的市場環境與經濟條件，綜合制定可行的經濟發展目標，為此後的農業經濟發展指明方向。在國家政策的指導下，相關部門應切實解決「三農」問題，改善農村環境與農村的生活條件，提高農業經濟水平，實現規範化、法治化、現代化發展。
1.2發展趨向
首先是信息化趨向。當前，我國已經進入信息化時代，農業經濟開始引入信息化技術，農村信息交流水平得到明顯提高，可以更便捷地獲取市場信息，為農村經濟的發展提供了諸多便利。比如，在農業經濟中應用大數據技術，可以提高市場信息獲取的便捷程度，優化農業經濟運行機制，為農業經濟發展指明正確方向。其次是可持續發展趨向。這也是新農村建設的重要指導思想，是未來農村經濟的必然發展趨勢。當前，農村經濟發展水平較低，需要突破傳統經濟束縛，實現農業生產與生態環境的協調發展，切實提高農業經濟的生態效益，實現可持續發展。最後是產業化趨向。隨著萬眾創新口號的提出，越來越多的人選擇返鄉創業，農業經濟趨向實現產業化。且在農村經濟的發展進程中，農業與工業開始充分融合，基本建立了產業模式，克服了傳統農業生產的弊端與不足，在提高農業生產效率的基礎上，實現了標準化、集約化發展。
2重慶市涪陵區農業經濟發展現狀
截至目前，重慶市涪陵區全區地區生產總值可達813.19億元，比2010年凈增378.7億元，年均增長13.36%；鄉鎮街道GDP總量達到719.77億元，是2010年的3.73倍；農林牧漁業總產值78.17億元，比2010年凈增33.19億元，現價年均增長11.69%；農業增加值52.85億元，比2010年凈增22.6億元，現價年均增長11.81%。同時，農民經濟收入也得到提升，全區農村常住居民人均可支配收入達到11089元，較2010年翻一番。農村富餘勞動力開始由第一產業逐漸向第二、第三產業轉移，農村勞動經濟成為農民增收的關鍵來源。涪陵區藉助自身的資源優勢與產業特色，調整了農業產業結構，在保證糧食綜合生產能力的同時，建設了榨菜、畜牧、桑果和蔬菜等特色農業基地，發展了現代農業。
3農業經濟管理存在的問題
3.1體制機制建設較為滯後
一方面，是傳統小農發展模式無法滿足現代化、集約化、規模化的農業生產經營要求，受經濟發展與農民生產需求的影響，從事農業生產的人口不斷向城市轉移，開始進入第二、第三產業，農村剩餘勞動力減少，缺乏專門從事農業生產的科技人員。勞動力轉移與勞動形式轉變的根本在於農業經濟管理機制無法跟上新農村的建設需求，小農經濟思想根深蒂固，農業經濟權責分工不到位，管理程序不明確，沒有制定科學合理的生產要素管理方案，無法保障勞動生產效率，不利於各項農業經濟管理工作的順利進行。另一方面，是沒有形成農業龍頭企業的經濟輻射帶動作用，無法通過擴大農業生產規模提高企業經濟效益，更不能帶動農業經濟的發展。這主要因為農業龍頭企業與當地農戶合作期間沒有建立利益共享機制，農戶與企業很容易產生信任危機，制約了農業產業集約化、精益化發展[1]。
3.2農業生產科技創新不足
一方面，農業經營管理者沒有重視農業基礎設施的建設工作，投入資金較少，農業基礎設施建設不符合實際發展情況，制約了農產品生產效率的提升。同時，各政府部門也未重視引進先進的農業基礎設施，資金投入量與實際需求形成嚴重缺口，農業生產項目資金分散，投資效能低下，農業經濟管理水平較低。另一方面，農業生產缺乏科技創新力，無法發揮技術與人才優勢。相關部門沒有認識到科技創新與信息技術對農業經濟管理的重要性，被動應付農業經濟信息轉換、數據信息加工處理以及市場動態研判等工作，無法在特定範圍內實現信息互聯互通，阻礙了農業經濟管理的現代化進程。
3.3缺失總體效益評價
新農村建設環境下，農業經濟管理沒有制定綜合性的評定指標，無法將獲取的管理成果與新農村建設任務相銜接，管理人員不注重評價分析階段性的經濟效益，或者採用的效益評價模式不系統、不全面、不科學，無法為農業經濟管理的持續發展提供戰略參考。同時，農業經濟管理效益評價受個人主觀意識影響，評價結果缺乏客觀性與公正性，數據核算不準確，存在顯著偏差。
4新農村建設環境下農業經濟管理優化策略
4.1建立新型農業發展機制
一方面，針對農村富餘勞動力人口減少的基本情況，當地政府部門一個建立符合農村土地特點的土地流轉制度，嚴格落實農村土地承包流轉經營權確權、登記以及管理工作。同時，鄉鎮政府部門應構建相關的土地檔案制度，加快農村征地與土地流轉制度的改革進程，嚴格規範管理納入城鎮或城市化建設的農村集體土地流轉項目。除此之外，政府機構應積極引導土地承包權由農戶向市場流轉，保證農村龍頭企業發展的擴大化、規模化、現代化，集約化管理閒置的土地資源，促使農業生產形成規模化效應。另一方面，應基於新農村建設背景，健全農業經濟管理體系，根據農業實際情況，優化升級，完善農業經濟管理各項工作。相關農業部門應明確農業經濟發展方向，將經濟管理體系落實到實際工作中，且還應樹立長遠的發展目標，提高農業產品質量，吸引更多客戶。地方政府機構應為農戶與農業企業搭建合作平台，推廣宣傳現代農業技術，擴大農業生產規模，以更好的抵禦農業市場風險，為農業生產者贏得更大的經濟效益[2]。
4.2優化調整農業產業結構
農業生產經營者就調整農業產業結構，改變偏重糧食作物產量與產出水平的管理模式，打造多元產業結構。當地政府機構應藉助農業資源優勢，支持引導農業產業結構面向集約化、規模化的方向調整，發展綠色無公害的地方特色農產品，形成產業優勢。另外，農業生產經營者還應發展農副產品加工業等附屬產業，提高農業生產價值。在此期間，應充分運用倉儲、保險、運輸、包裝等現代化倉儲技術，降低農產品損耗，並構建農副產品深加工產業鏈，培育具備一體化加工工序的龍頭企業，在提高農產品產業集聚度的基礎上，優化升級農業產業結構，形成具備區域競爭優勢的深加工集團。
4.3強化建設農業科學技術
農業經營管理者應加大農業基礎設施的建設力度，投入更多支持資金，構建完善的農業生產配套體系，包括農業道路運輸網、供電網、防護網等，為實現農業現代化、機械化生產打下堅實基礎。對於水利設施不完備問題，經營管理者還應加大投資力度，構建完善的一體化農田水利設施，建設節水產業，打造旱澇保收的高標準農田，制定合理的運行制度，促使水利設施的平穩運行，提高農田水利的運行效益。另外，農業經營管理者應重視建設機械化農業，提高農產品機械裝備建設質量，減少人力與物力耗費成本，形成具備區域特色的農產品機械化生產模式。為了保證農業機械設備的規範操作與安全使用，農業經營管理者還應制定相關的鑑定制度、從業人員培訓機制以及維修制度，由機具供應商全方位培訓機具使用者。
4.4科學評價農業經濟管理成效
為了科學評價農業經濟管理的階段性成效，應選擇代表性的參數指標，構建針對性的評價體系，全面掌握農業經濟管理中存在的問題，制定切實可行的解決方案。在評價農業經濟管理髮展過程中，應避免人為主觀因素的干預，保證評價結果的可靠性與可信性，保證農業經濟管理始終面向正確方向運行。同時，還應強化運用評價結果，作為調整農業結構、改善農村經濟的重要參考，通過全面評估農業經濟管理價值，最大化利用農業資源，促進農業經濟發展需求由低層次向高層次轉換。
4.5組建專業農業經濟管理隊伍
為了達到預期的農業經濟管理效果，應強化人才隊伍的建設工作，向農民宣傳新農民的概念，使農民認識到自己屬於從事農業生產的相關人員，重視農民職業，願意從事農業工作。同時，還應提高農民的薪酬待遇，除了支付必要的職工薪酬外，還應給予額外補貼，在教育、醫療方面給予更多便利，吸引更多人才加入新農村的建設隊伍。農村生活環境直接影響著管理人員的工作積極性，只有建設高質量的新農村，才可以吸引更多專業人才，以此加快現代化建設，形成良性循環。除此之外，還應定期組織農業經濟管理人員參與培訓工作，由業內專業人士講解經濟管理新任務、新技術、新方法，強化風險與協同意識，實現全局掌控[3]。
5結束語
受農村建設環境的影響，當前農業經濟管理實踐中依然存在較多問題，相關部門應結合新農村的實際建設情況，遵循農業經濟管理基本原則，創新經濟發展方式，為提高農業經濟整體質量打下堅實基礎，為新時代三農事業的高層次發展提供保障平台。
參考文獻
[1]楊巧英.「網際網路+」在農業技術推廣中的作用與發展前景[J].農家參謀，2021（10）：24-25.
[2]林洪山.供給側結構性改革下提高農業經濟效益的新舉措[J].中國集體經濟，2021（10）：40-41.
[3]劉永.農村信息化對農業經濟增長的影響及對策分析[J].山西農經，2021（9）：52-53.
作者:鄒雪梅 陳婷 單位:重慶市涪陵區經濟作物發展中心
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