在高風險金融機構不良資產清收攻堅會議上的講話稿

　　剛才，相關單位彙報了不良資產清收的整體情況，解讀了我市不良資產攻堅清收方案並彙報下一步具體工作安排，市委市政府主要領導作出了周密的安排部署，為我們接下來打好這場攻堅戰奠定了堅實基礎。下面，我再講三點意見：
　　一、強化憂患意識，充分認識清收不良資產的重要意義
　　近年來，金融機構在破解“三農”難題、扶持壯大地方經濟方面一直發揮著舉足輕重的作用。所以，是否能高質量完成清收工作不僅關係到金融機構本身的資產質量，更是直接關係到我市“三農”及地方企業經濟發展，影響農業現代化和城鎮化步伐快慢以及社會主義新農村建設目標順利實現的重要一環。為做好清收工作，實現金融機構可持續經營發展，一定要首先從思想意識上做到“四個憂”。一是憂社會穩定。要充分認識到加快完成清收工作的重要性、必要性、緊迫性，大額資金無法追回將對群眾財產安全乃至社會穩定產生嚴重影響，甚至極易引髮網絡輿情風險，要堅決按照文件要求，最晚在今年底前完成不良資產清收工作，徹底消除影響社會穩定的風險因素。二是憂農民增收。作為農村金融的主力軍和聯繫農民的金融紐帶，提供信貸資金支持是農民調整產業結構、增加集體收入的重要抓手之一，大量資金被不良貸款占壓，有可能影響到對農民的信貸投放，降低農業農村發展的質量和進程。三是憂經營效益。金融機構資產結構單一，貸款利息是經營收入的一大來源。不良資產不但不能產生效益，甚至會成為影響經營效益的主要瓶頸。四是憂自身發展。發展靠的是信譽，隨著金融企業信息披露制度的建立和實施，社會公眾一旦獲悉信用社的資產質量狀況，銀行信譽會受到極大的影響，從而失去生存和發展的基礎。大家一定要以必勝的信心，堅決克服“收回難”的厭戰心理，思想再壓實、舉措再發力，凝聚共識、多方合力，早日完成目標任務。
　　二、細化工作措施，全力以赴打好清收不良資產攻堅戰
　　（一）明確重點，循序推進。要在查實、核准、理清的基礎上，對銀行的大額貸款進行一次再檢查、再清理，逐戶、逐筆摸清情況，明確工作重點，分類施策，以點帶面全力推進。按照先重後緩、先易後難的原則，逐筆制定清收方案和措施，明確責任人和收回時限，年內必須收回。對貸款手續不完善、借款主體違規的，要抓緊時間採取補救措施，最大力度追回保全資產。
　　（二）完善機制，落實任務。一是成立專班。按照統一要求，加快組建由我任組長，相關單位主要領導任副組長的不良資產清收攻堅戰專班，結合實際，明確各成員單位任務分工，合力推動攻堅行動邁上新的台階。二是定期調度。要及時總結階段性成果和難點，每半月召開一次調度會聽取有關單位彙報。有特殊情況的，要隨時報告。三是建立目標責任制。工信部門要充分發揮綜合協調作用，結合實際將工作任務發至各有關單位，相關部門要層層分解，細化到人頭，指派精幹力量負責此項任務，完成後及時上報。四是建立通報制度。每天調度各單位完成情況，對於完成進度慢或效果不佳的，以函的形式發送至相關單位主要領導。同時，對肆意阻撓、消極應付、弄虛作假的行為，一經發現，堅決嚴肅查處。
　　（三）優化辦法，提高效率。在把好貸款的“輸出關”的同時，要做好收回人員的技能培訓。在對產生不良貸款的客戶進行清收時，可以通過感情交流法為客戶分析未及時還款產生的負面影響，通過輔助核算法為客戶控制成本、提升效益，通過協助討債法協助客戶按照難易程度討債，通過多方調解法動員民警親朋勸說有能力但不願還款的客戶等多樣化的方式方法，精準抓住對方的痛點，利用專業的技能、話術、依據進行合情、合理、合法地施壓，堅決不能出現非法暴力催收的行為。
　　（四）嚴格把關，妥善收回。清收要以收回資金為主，但也要做好抵債資產的管理和變現工作。金融機構要加強與工商、房產等職能部門的聯繫，對因經營管理不善、企業瀕臨關停的責任主體，要協商對其有效資產辦理以資抵債。按照公開、公平、公正的原則，嚴格抵債資產接收、管理、處置、評估、變現等各個環節的操作，無法變現的妥善做好租賃等管理。
　　（五）通力協作，確保實效。清收不良資產工作情況複雜，涉及面廣，任務艱巨，要充分運用經濟、法律和行政手段，多部門協同作戰，採取多種方式解決工作中遇到的各種難題。加強同司法局、法院、公安局等部門的溝通合作，多渠道了解涉及的專業知識，必要時採取立案、訴訟的方式，做到快立、快審、快執、快結。及時與宣傳部進行溝通，加大網絡輿情的監管，及時消除不良聲音，在全社會營造良好的輿論氛圍
　　三、堅持防範與清收並重，確保攻堅行動取得實效
　　一要健全完善金融風險監測預警機制。經過此事，我們可以發現，有時銀行在貸款風險的評估和貸款形態的認定上，存在很大的隨意性。各單位要切實分析此次不良資產成因，對大額業務務必要提高警惕，以務實有效的手段防範再次產生債務風險，一旦出現問題，及時發揮公安部門、工信部門特有的手段方法，該打擊的打擊，該止損的止損，防止類似事件再次發生。
　　二是嚴肅工作紀律強化工作作風。要始終堅持原則，按照攻堅方案完成任務，嚴防濫用職權、打擊報復和以權謀私等行為的發生，定期組織專人下沉督導檢查，對部署不落實、工作不到位、措施不得力、效果不明顯的要追究責任。同時，要在完善常態化監管機制、從嚴從實加強日常監督上下真功夫，對今後新發放的貸款，要逐筆落實責任人，堅決杜絕“老好人”思想，對違反有關規定、失職、瀆職的，嚴懲不貸。
　　三是壓實責任確保攻堅行動圓滿完成。大家要切實把高風險金融機構不良資產清收攻堅作為當前重要政治任務，把確保金融安全提高到關係全市穩定的大事來抓，嚴格落實綜合協調責任和金融機構主體責任，以紮實有力的行動，最終加快實現我市高風險金融機構徹底摘帽。