十九大報告提出要「幼有所育」，體現了國家對民生的重視，也體現了全社會對學前教育的重視。2010年，《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》出台，要求縣級地方政府制定學前三年行動計劃，明確了地方政府在學前教育領域應該承擔的責任，讓學前教育的「歷史欠賬」逐漸還清。
至今，已完成了兩期的三年行動計劃，效果非常好。學前教育在這六年的時間裡有了長足的發展。根據全國教育事業發展統計公報的數據，2010年我國學前教育三年毛入園率只有56.6%，到2016年毛入園率已達到77.4%，提高了20.8個百分點，使「入園難」「入園貴」得到了有效緩解。2017年是第三期三年行動計劃的制定年，按照現在的發展趨勢，三年後我們必將看到一個更為嶄新的學前教育。
在取得成績的同時，我們也應該看到學前教育存在的問題。正如十九大報告中所提到的，我國主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。體現在學前教育領域，就是人們要求從基本的解決入園到能入園和入好園，即既要解決學前教育的數量也要提升質量。陳寶生部長在回答記者提問時，將學前教育列為第一個「難啃的骨頭」。屆時，要達到毛入園率85%，普惠性幼兒園達到80%，是存在挑戰的。
學前教育發展不均衡，表現在地區之間的差異和城鄉之間的差異。經濟欠發達地區，學前教育發展水平還有待於提高。城鄉之間差異主要在於城鎮化進程加快，大量兒童隨父母進城入讀，再加上二胎政策的放開，讓原本就緊缺的幼兒園資源更加緊張。
以筆者所在縣城為例，鄉鎮中心幼兒園的孩子非常少，尤其臨近縣城的鄉鎮，全園總共二三十個孩子，其餘的孩子全部去縣城入園。縣城的幼兒園暫時沒有按照國家的規定控制班額，每個幼兒園都人滿為患，保教質量也提不上去。農村幼兒園「吃不飽」，城市幼兒園「吃不了」是擺在我們面前的現實問題。如果一些公辦園控制班額的話，勢必會讓很多適齡幼兒無法入園，每年開學季家長連夜排隊等待搖號入園的現象勢必增加。
北京扶持無證園、開設社區辦園點的做法在「入園難」方面做出了有益的探索。那麼，該怎樣幫助無證園儘快規範起來，彌補公辦園數量不足問題，讓孩子們都能真正「幼有所育」呢？可以從以下幾個方面入手：
首先要規範收費，堅決杜絕高收費。物價、財政、教育等部門要聯合核算無證園的收費標準。教育屬於社會公益事業，應具有普惠性質，不應該成為某些人盈利的工具。
其次，對於優秀的無證園，可以由自己提出申請，食品藥品監督管理、建設、消防、財政、物價、衛生、教育七部門聯合審批來獲取辦園資格證。對不符合標準的，一定要及時整改或者關停，避免各種不安全事故的發生，保障幼兒的健康成長。
再次，教育部門要以幫扶的形式，儘快提高無證園的師資水平。師資水平是教育的關鍵，可以用聯誼幫帶、去公辦園跟班學習、組織培訓、進園指導等多種方式，讓教師和園長儘快成為合格的教育工作者。
最後，家長要不斷學習科學的育兒知識。家長和幼兒園聯繫密切，既是幼兒園的合作者，也是幼兒園工作的監督者。家長的育兒意識提高，也能促進幼兒園辦園水平的提高，兩者是一種相輔相成的關係。
開辦正規幼兒園必須有資格證明，這是前提。但在「入園難」的今天，我們不可以死搬教條，用「實踐論」來看待無證園才更為客觀。
至今，已完成了兩期的三年行動計劃，效果非常好。學前教育在這六年的時間裡有了長足的發展。根據全國教育事業發展統計公報的數據，2010年我國學前教育三年毛入園率只有56.6%，到2016年毛入園率已達到77.4%，提高了20.8個百分點，使「入園難」「入園貴」得到了有效緩解。2017年是第三期三年行動計劃的制定年，按照現在的發展趨勢，三年後我們必將看到一個更為嶄新的學前教育。
在取得成績的同時，我們也應該看到學前教育存在的問題。正如十九大報告中所提到的，我國主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。體現在學前教育領域，就是人們要求從基本的解決入園到能入園和入好園，即既要解決學前教育的數量也要提升質量。陳寶生部長在回答記者提問時，將學前教育列為第一個「難啃的骨頭」。屆時，要達到毛入園率85%，普惠性幼兒園達到80%，是存在挑戰的。
學前教育發展不均衡，表現在地區之間的差異和城鄉之間的差異。經濟欠發達地區，學前教育發展水平還有待於提高。城鄉之間差異主要在於城鎮化進程加快，大量兒童隨父母進城入讀，再加上二胎政策的放開，讓原本就緊缺的幼兒園資源更加緊張。
以筆者所在縣城為例，鄉鎮中心幼兒園的孩子非常少，尤其臨近縣城的鄉鎮，全園總共二三十個孩子，其餘的孩子全部去縣城入園。縣城的幼兒園暫時沒有按照國家的規定控制班額，每個幼兒園都人滿為患，保教質量也提不上去。農村幼兒園「吃不飽」，城市幼兒園「吃不了」是擺在我們面前的現實問題。如果一些公辦園控制班額的話，勢必會讓很多適齡幼兒無法入園，每年開學季家長連夜排隊等待搖號入園的現象勢必增加。
北京扶持無證園、開設社區辦園點的做法在「入園難」方面做出了有益的探索。那麼，該怎樣幫助無證園儘快規範起來，彌補公辦園數量不足問題，讓孩子們都能真正「幼有所育」呢？可以從以下幾個方面入手：
首先要規範收費，堅決杜絕高收費。物價、財政、教育等部門要聯合核算無證園的收費標準。教育屬於社會公益事業，應具有普惠性質，不應該成為某些人盈利的工具。
其次，對於優秀的無證園，可以由自己提出申請，食品藥品監督管理、建設、消防、財政、物價、衛生、教育七部門聯合審批來獲取辦園資格證。對不符合標準的，一定要及時整改或者關停，避免各種不安全事故的發生，保障幼兒的健康成長。
再次，教育部門要以幫扶的形式，儘快提高無證園的師資水平。師資水平是教育的關鍵，可以用聯誼幫帶、去公辦園跟班學習、組織培訓、進園指導等多種方式，讓教師和園長儘快成為合格的教育工作者。
最後，家長要不斷學習科學的育兒知識。家長和幼兒園聯繫密切，既是幼兒園的合作者，也是幼兒園工作的監督者。家長的育兒意識提高，也能促進幼兒園辦園水平的提高，兩者是一種相輔相成的關係。
開辦正規幼兒園必須有資格證明，這是前提。但在「入園難」的今天，我們不可以死搬教條，用「實踐論」來看待無證園才更為客觀。
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