文章標題：進一步發展農村中介組織促進農村經濟發展
農村中介組織是改革開放以後的新生事物，是溝通千家萬戶小生產與社會化大生產之間的橋樑和紐帶，它連接農戶與市場、為農民和農村經濟發展提供各種服務並具有法人性質的經濟組織。它是在農村長期封閉、落後的狀態下自發成長壯大，在發展中也存在一些問題。一些地方政府為農民和農村
服務的意識淡薄，對農村中介組織的重要性缺乏了解，看不到其巨大的市場作用；國家對農村中介組織的發展在法律上沒有定位，缺乏長遠的總體規劃，相應的政策扶持、財政支持和監督制度尚未出台；不少農村中介組織在制度建設上不規範，因此在財務管理、經營核算、紅利分配過程中容易發生糾紛；中介組織從業人員的整體素質普遍不高，缺乏必要的技術培訓和指導。這些都成為制約農村中介組織進一步發展的障礙。
現就我縣如何加大政府推動力度，大力發展農村農產品中介組織提出以下建議：
1、提高認識，加強領導。要提高各級對發展農村中介組織重要性和必要性的認識，要從深化農村改革、發展農業產業化、應對WTO挑戰的戰略高度來重視農村中介組織建設工作，並納入農業發展的全局通盤考慮，指導全市農產品中介組織的健康發展。要運用新聞媒體等輿論工具進行廣泛宣傳，樹立新理念，使各級領導和相關部門進一步理解農產品中介組織的性質和作用，使廣大農民明確對自身的利益和對產業發展的好處，以便形成良好社會氛圍。[文章-幫您找文章]
2、政策支持，優化環境。由於目前我國對農村中介組織建設的法律法規尚未出台，一些地方通過出台政府文件的方式給農村中介組織以政策支持和法律保障。在這方面，外地的做法值得借鑑，我市也可以為農村中介組織發展創造良好的制度環境和政策條件。民政部門應放寬對農村農產品中介組織的社團登記條件，降低行政門檻和經濟門檻；農業和財政部門對有一定規模的龍頭中介組織應視同農業產業化龍頭企業，享受優惠政策和資金扶持；稅務部門要把農產品中介組織經營農產品的行為與企業經營行為區別看待，在稅收上給予扶持；金融部門對中介組織需要的流動資金給予信用貸款、聯戶擔保貸款等，特別是農信社要把中介組織作為發展農村小額信用貸款的重要載體，重點培育一批有規模的中介組織。
3、因地制宜，鼓勵發展。堅持先發展，後規範的原則。要鼓勵先發展起來，秩序前進，逐步提高。繼續堅持以專業農民為主體。既可以由能人牽頭興辦，也可以由農副產品加工或流通企業牽頭興辦，還可以由集體經濟組織牽頭興辦；發展初期條件要放寬，只要農民有組織起來的願望，不管大小、專業的還是綜合的，都要給予充分的肯定；然後對具有一定規模、一定條件的中介組織，引導其建章立制，進行法人登記，依法開展生產經營活動。
4、民營為主，政府推動。我們在今後的工作中應堅持「民營為主，政府推動，發展中介，建立網絡」的指導思想。「民營為主」，就是堅持「民辦、民管、民受益」的原則，民辦是前提，民管是基礎，民受益是核心，這是中介組織的生命力所在。「政府推動」，就是要積極發揮推動、引導、協調、服務的職能作用。推動，就是要有所作為，扶持而不干預，參與而不包辦。引導，就是幫助搞好組織規劃和產業發展規劃，幫助建立健全規章制度。協調，就是對發展過程中一些重大問題及時提出意見和建議，同時要經常幫助解決生產經營中的問題和困難。服務，就是要優先提供生產和經營信息服務，開展培訓，提高基層幹部和農民的市場經濟和發展中介組織等方面的知識和農業科技知識。
5、總結經驗，全面推廣。我縣農村農產品中介組織的建設和發展，已湧現出一批典型，建議認真總結明義鄉、淶水鎮農村農產品中介組織建設的典型經驗，逐步向全縣推廣。當前我縣農產品中介組織主要有：能人牽頭式的「能人＋農戶」型；組織聯動式的「中介組織＋農戶」型；龍頭帶動式的「龍頭企業＋農戶」型；綜合帶動式的「公司＋中介組織＋農」型。要重點培育和扶持這些典型，並總結推廣，引導其發展壯大，逐步向以資產為紐帶的經濟組織發展，最終發展成為組織成員自己的經濟實體，增強其參與市場競爭的能力。
《進一步發展農村中介組織促進農村經濟發展》，歡迎閱讀進一步發展農村中介組織促進農村經濟發展。
農村中介組織是改革開放以後的新生事物，是溝通千家萬戶小生產與社會化大生產之間的橋樑和紐帶，它連接農戶與市場、為農民和農村經濟發展提供各種服務並具有法人性質的經濟組織。它是在農村長期封閉、落後的狀態下自發成長壯大，在發展中也存在一些問題。一些地方政府為農民和農村
服務的意識淡薄，對農村中介組織的重要性缺乏了解，看不到其巨大的市場作用；國家對農村中介組織的發展在法律上沒有定位，缺乏長遠的總體規劃，相應的政策扶持、財政支持和監督制度尚未出台；不少農村中介組織在制度建設上不規範，因此在財務管理、經營核算、紅利分配過程中容易發生糾紛；中介組織從業人員的整體素質普遍不高，缺乏必要的技術培訓和指導。這些都成為制約農村中介組織進一步發展的障礙。
現就我縣如何加大政府推動力度，大力發展農村農產品中介組織提出以下建議：
1、提高認識，加強領導。要提高各級對發展農村中介組織重要性和必要性的認識，要從深化農村改革、發展農業產業化、應對WTO挑戰的戰略高度來重視農村中介組織建設工作，並納入農業發展的全局通盤考慮，指導全市農產品中介組織的健康發展。要運用新聞媒體等輿論工具進行廣泛宣傳，樹立新理念，使各級領導和相關部門進一步理解農產品中介組織的性質和作用，使廣大農民明確對自身的利益和對產業發展的好處，以便形成良好社會氛圍。[文章-幫您找文章]
2、政策支持，優化環境。由於目前我國對農村中介組織建設的法律法規尚未出台，一些地方通過出台政府文件的方式給農村中介組織以政策支持和法律保障。在這方面，外地的做法值得借鑑，我市也可以為農村中介組織發展創造良好的制度環境和政策條件。民政部門應放寬對農村農產品中介組織的社團登記條件，降低行政門檻和經濟門檻；農業和財政部門對有一定規模的龍頭中介組織應視同農業產業化龍頭企業，享受優惠政策和資金扶持；稅務部門要把農產品中介組織經營農產品的行為與企業經營行為區別看待，在稅收上給予扶持；金融部門對中介組織需要的流動資金給予信用貸款、聯戶擔保貸款等，特別是農信社要把中介組織作為發展農村小額信用貸款的重要載體，重點培育一批有規模的中介組織。
3、因地制宜，鼓勵發展。堅持先發展，後規範的原則。要鼓勵先發展起來，秩序前進，逐步提高。繼續堅持以專業農民為主體。既可以由能人牽頭興辦，也可以由農副產品加工或流通企業牽頭興辦，還可以由集體經濟組織牽頭興辦；發展初期條件要放寬，只要農民有組織起來的願望，不管大小、專業的還是綜合的，都要給予充分的肯定；然後對具有一定規模、一定條件的中介組織，引導其建章立制，進行法人登記，依法開展生產經營活動。
4、民營為主，政府推動。我們在今後的工作中應堅持「民營為主，政府推動，發展中介，建立網絡」的指導思想。「民營為主」，就是堅持「民辦、民管、民受益」的原則，民辦是前提，民管是基礎，民受益是核心，這是中介組織的生命力所在。「政府推動」，就是要積極發揮推動、引導、協調、服務的職能作用。推動，就是要有所作為，扶持而不干預，參與而不包辦。引導，就是幫助搞好組織規劃和產業發展規劃，幫助建立健全規章制度。協調，就是對發展過程中一些重大問題及時提出意見和建議，同時要經常幫助解決生產經營中的問題和困難。服務，就是要優先提供生產和經營信息服務，開展培訓，提高基層幹部和農民的市場經濟和發展中介組織等方面的知識和農業科技知識。
5、總結經驗，全面推廣。我縣農村農產品中介組織的建設和發展，已湧現出一批典型，建議認真總結明義鄉、淶水鎮農村農產品中介組織建設的典型經驗，逐步向全縣推廣。當前我縣農產品中介組織主要有：能人牽頭式的「能人＋農戶」型；組織聯動式的「中介組織＋農戶」型；龍頭帶動式的「龍頭企業＋農戶」型；綜合帶動式的「公司＋中介組織＋農」型。要重點培育和扶持這些典型，並總結推廣，引導其發展壯大，逐步向以資產為紐帶的經濟組織發展，最終發展成為組織成員自己的經濟實體，增強其參與市場競爭的能力。
《進一步發展農村中介組織促進農村經濟發展》，歡迎閱讀進一步發展農村中介組織促進農村經濟發展。
收藏