同志們：
這次會議的主要任務是，分析全省工業經濟面臨的形勢，貫徹落實全國及省「兩會」精神，按照省政府第五次全體（擴大）會議和全省工業經濟會議確定的工作目標，進一步動員工交戰線各部門振奮精神，明確任務，強化措施，力爭全面超額完成今年工交戰線的各項任務，為「十一五」規劃的實施開好頭、起好步。剛才，各部門的同志對做好今
年的工作談了很好的思路和意見，希望大家對照目標任務，切實抓好落實。下面，我講三點意見： 一、肯定成績，正視困難，增強做好今年工業經濟工作的責任感和使命感
今年是「十一五」規劃的開局之年，省委、省政府對今年工業經濟工作高度重視。元旦剛過，省政府就召開了全省工業經濟座談會，研究部署工業經濟一季度開門紅工作，省長親自到會並作重要講話。春節後一上班，省委、省政府又召開省直機關主要負責人會議，要求確保省委八屆九次全會的部署和「兩會」確定的目標任務的落實。前不久，省政府舉行第五次全體（擴大）會議，進一步提出堅持工業興省，強力推進新型工業化。這一系列舉措，落腳點就是要確保「十一五」有一個良好的開局。全省工交戰線認真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，各項工作立足於抓早、抓緊、抓實，全省工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭，實現了「開門紅」。元至2月，全省規模以上工業完成增加值***.**億元，增長**.*，比全年預期目標高*.*個百分點；產銷銜接較好，產銷率達**.**，比上年同期提高*.**個百分點；出口交貨值繼續大幅增長，完成出口交貨值**.*億元，同比增長**.**。與此同時，全省電力供應保持平穩，元至2月，全省****千瓦及以上電廠發電***.**億千瓦時，同比增發**.**億千瓦時，增長*.**，確保全省人民過上了一個亮亮堂堂的春節。精心組織協調春運工作，圓滿完成春運各項任務。推出十大大信息工程，構建數字全省，信息產業發展加快，全省通信設備、計算機及其他電子設備增加值增長***.*。增強企業自主創新能力，高新企業技術發展提速，元月份，全省百家重點高新技術企業共實現工業總產值**.**億元，工業增加值**.**億元，分別比去年同期增長**.**和**。企業改革向縱深推進，交通建設步伐加快，質量技術監督、安全生產工作得到重視和加強。全省工業經濟發展的良好開局，為全省經濟實現又快又好地發展打下了良好基礎。成績來之不易，全省工交戰線廣大幹部職工付出了辛勤的勞動，省委、省政府給予了充分肯定。
在肯定成績的同時，也要高度關注和重視當前經濟發展中存在的困難和問題：一是產能過剩的問題。儘管國家宏觀調控取得明顯成效，但隨著近兩年新建項目的陸續投產，部分行業供大於求的矛盾更加突出，產能過剩的不良後果逐步顯露。目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業也潛在著產能過剩的問題。這給我省鋼鐵、載重車行業帶來較大影響，這兩個行業增加值下降，影響全省工業經濟增速*個百分點左右。二是市場飽和問題。據調查，2006年上半年國內***種主要消費品中，供過於求的商品有***種，占**.*％；供求基本平衡的商品***種，占**.*％；沒有供不應求的商品。在***種主要生產資料中，供過於求的商品有**種，占調查總數的**％；其餘產品大多數也都已經供求平衡，或正在向供求平衡轉變。這意味著市場競爭會異常激烈，企業必須積極應對，才能在競爭中立於不敗之地。三是利潤下降問題。能源、原材料價格繼續在高位運行，部分產品銷售不暢，且價格偏低，企業受到能源、原材料漲價和產品售價偏低的雙重壓力，利潤空間縮減。四是瓶頸制約問題。我省缺煤少油、沒有高品位的金屬礦產，資源約束已成為影響制約當前經濟持續快速發展的突出問題。今年電力供應緊張局面雖然有所緩解，但季節性、時段性電力短缺不可忽視。目前煤電爭價對我省電煤供應已帶來一定影響，要引起高度重視。而且，融資難仍然困擾著我省企業發展，尤其是廣大中小企業、民營企業反應更為強烈。據調查，**個縣貸款呈下降趨勢，對縣域經濟的發展帶來較大影響。與此同時，在深化改革、調整結構方面，要完成省委、省政府確定的全面完成五大改革改制的任務，著力培育*至*個銷售收入過千億元的大產業的目標，時間相當緊迫，任務相當繁重，要求我們克難攻堅。在安全生產方面，責任重於泰山，這是極富挑戰性、風險性、探索性、不穩定性的工作，壓力大、任務重，一定不能掉以輕心，要千方百計控制安全生產指標。
認清形勢，正視困難，迎接挑戰，全省工交戰線一定要增強責任感和使命感，以更飽滿的工作熱情，更紮實的工作作風，精心組織、周密部署、精心實施，抓重點、攻難點，努力促進全省工業經濟更快更好地發展。
二、強化措施，確保實現全年工業經濟發展目標
按照省委、省政府確定的今年全省工業經
濟的發展目標，全省工交戰線要把工作重點放在加快結構調整，深化企業改革，轉變增長方式，加強工業經濟運行的薄弱環節，著力解決瓶頸制約，切實解決企業、基層關心的突出問題，力爭全面超額完成今年各項指標任務，為全省「十一五」規劃的順利完成開好頭、起好步。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）抓結構調整，促產業升級。一是加快推進行業結
構調整。按照省政府提出的「十一五」期間培育*-*個產值過千億元產業的目標要求，以汽車、鋼鐵、化工、電子信息、食品、紡織等產業為重點，加大結構調整力度。要像抓煙草行業結構調整那樣抓好其他行業的結構調整。煙草工業圍繞「深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展」的目標進行調整，全省由過去**多家小煙廠整合成了只有一家企業，捲菸產業資源得到有效利用。元月份，全省煙草行業實現利稅**億多元，全年實現利稅預計超過***億元。要按照新型工業化規劃綱要的要求，繼續支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫藥、紡織、建材、食品等行業的調整和發展。今年要一個行業一個行業的召開現場會，一個一個的落實目標任務，總結經驗，推動工作。其中，機械汽車行業現場會已召開，會上提出了「十一五」期間我省機械、汽車產業要力爭實現雙過千億元的目標，效果很好。同時，要抓住國家振興裝備製造業的機遇，加快我省船舶製造基地和全國重要的發電設備基地的建設。二是加快實施品牌戰略。加大資源整合力度，積極推動資本、技術等要素向優勢企業和優勢產品聚集，著力培育一批國內外知名品牌。去年我省的中國名牌增加了*個，總數達到**個，省長要求今年努力爭取再增加**個。要繼續加大工作力度，增強企業品牌意識，鼓勵更多的企業爭創精品名牌。三是加強技術改造和技術創新工作，提高企業自主創新能力。實施製造業信息化工程，用高新技術改造傳統產業，增加科技含量，提高競爭力。推進產學研聯合，開發一批擁有自主智慧財產權的核心技術和產品。支持企業技術中心建設，增強企業的自主研究開發能力。四是狠抓節能降耗。今年，國家要公布各地單位GDP能耗和工業萬元增加值能耗指標。我省工業能耗利用率偏低，工業萬元增加值能耗比全國平均水平高**.*，這對我們既是一個很大的壓力，也是我省工業加快調整產業、產品和能源消費結構，淘汰落後技術和設備，轉變經濟增長方式的一個契機。要制訂主要行業和產品節能降耗目標，加強對冶金、化工、建材、紡織等重點行業和**家重點企業節能降耗工作的引導和監測。大力發展循環經濟，提高資源利用效率，構建節約型的產業結構和消費結構。五是堅持抓好扭虧增盈工作。要認真分析重點虧損企業的具體情況，幫助企業制定扭虧增盈方案，採取有效措施狠抓止虧、減虧、扭虧工作，儘快扭轉虧損額上升的局面，努力提高工業企業整體效益水平。
（二）抓瓶頸緩解，保障經濟運行。今年，經濟運行中的矛盾比較多。要加強監測分析和預測預警，及時發現問題，提出辦法，積極應對。一是要千方百計組織好煤炭供應。今年全省需煤****萬噸，**靠外省購進。要保障供應，需要做出艱苦的努力。一方面繼續做好當前煤炭採購調運工作，推進煤炭供應長效機制的建立。另一方面抓好省內資源的開發利用。二是要切實做好發供用電工作。要制定政策，鼓勵發電企業滿發多發，同時加強需求側管理，做到有序用電、科學用電和節約用電，保證全省生產和生活用電需求。三是認真做好交通運輸協調工作。對煤炭、糧食、化肥等物資運輸要進行重點協調，尤其是電煤運輸，要作為重中之重，予以確保。四是盡力做好資金協調工作。現在銀行不是沒有錢，全省存款餘額達到****多億元。要繼續推進銀企合作，積極向銀行推薦有市場、有效益的企業，爭取金融部門增加信貸品種，改進審貸方式，簡化信貸手續，不斷擴大對工業尤其是中小企業和民營企業的授信面，增加授信額度。
（三）抓國企改革，增強企業活力和競爭力。當前改革的主要任務，是要解決企業發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的體制機制障礙，在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。今年國企改革要突出產權改革、「三個一批」和鞏固改製成果三大重點，全面完成五大改革任務：一是列入「三個一批」的**戶大型國有企業和***戶國有骨幹企業要全部完成改制任務，同時積極穩妥地推進股權分置改革；二是督促完成省直部門與所辦工商企業脫鈎改制任務；三是全面完成中小企業改制任務；四是積極支持中央在鄂企業完成年度主輔分離和輔業改制任務，促其加快改革發展步伐；五是加強省管國有企業的監管和服務，實現省國資委所出資企業的發展速度和經濟效益水平總體高於全省平均水平。
（四）抓成長工程，促進縣域經濟、中小企業、民營經濟加快發展。縣域經濟、中小企業和民營經濟既是我省經濟發展的薄弱環節，也是我省經濟發展的潛力所在。要以成長工程為抓手，通過加大政策支持、發展產業集群、建立服務體系等多種舉措，推進縣域經濟、中小企業和民營經濟發展實現新的突破。今年，省委、省政府決定繼續召開全省縣域經濟工作會議，有關部門要抓緊做好會議籌備工作。要按照科學發展觀的要求，根據縣域經濟考核評價辦法，對縣域經濟發展情況進行考核評價，形成激勵和競爭機制。實施中小企業成長工程，省長非常重視，幾次過問工作進展情況，並提出明確要求。省經委對這項工作抓得非常積極主動，召開了成長工程工作會議，與各市州簽訂了工作目標責任狀，力爭今年增加規模以上企業***家以上，通過*—*年的努力，使全省規模以上企業戶數達到*****家以上。
（五）抓交通基礎設施建設，提高對經濟社會發展的保障作用。抓好高速公路和農村公路建設，加快國道主幹線、西部開發通道建設，加快農村公路、客運配套設施和安保工程建設，加大公路危橋及鄉鎮渡口改造力度。抓好現代綜合運輸體系建設，統籌鐵、水、公、空運輸方式的協調發展，為建設現代物流中心區創造條件。
（六）抓安全生產，促進經濟社會安全穩定。要進一步落實安全生產責任制，形成目標明確、職責清晰、齊抓共管的安全生產監管體系，嚴格檢查考核、事故查處、責任追究和獎罰兌現。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》，切實抓好礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產企業安全生產許可證的審查把關，強化源頭管理。加強重點行業和領域的專項整治，如煤礦、非煤礦山、危險化學品專項整治等。加強全省應急救援體系建設，進一步完善全省安全生產事故應急救援體系方案。切實做好安全教育培訓工作，努力增強全民安全意識。
三、嚴格目標責任管理，切實把各項工作落到實處
「十一五」和今年工業經濟工作的各項大政方針已定，工交戰線各部門要按照省委、省政府的要求，嚴格目標管理責任制，進一步健全抓落實的工作機制，確保各項工作措施到位，各項工作任務完成。
第一，要確立一流目標，爭創一流業績。工作首先要有目標，一個積極的目標定位是走向成功的第一步。積極可行的目標會產生巨大的凝聚力、號召力，可以激勵鬥志，開發潛能，使我們更好地明確任務、把握重點。省委、省政府要求今年全省規模以上工業增加值要確保增長**，力爭達到**，我們的眼睛要盯著**，而不是**，要「跳起來摘桃子」。實行目標責任制，就是要搞目標激勵、目標調動，只有跳起來去摘桃子，才能形成激勵，才有成就感。如果說躺著、睡著去摘身邊的桃子，目標管理就失去了意義。工交系統各部門的同志都要找准在全局工作中的定位，保持奮發有為的精神狀態，確立一流的工作目標，拿出一流的工作表現，創造一流的工作業績。
第二，要分解目標任務，嚴格獎懲兌現。各部門、各單位要根據職責分工，對照目標管理責任制，分解目標和任務，將承擔的工作逐條逐項地層層分解落實到具體責任人，做到各司其職，各負其職。要細化工作措施，完善工作舉措，制訂工作量化考核辦法，定期檢查，嚴格獎懲兌現。比如「三個三工程」、國企改革、中小企業成長工程、交通建設、安全生產等各項工作，都要通過目標分解，明確職責任務，推動工作落實。各部門的「一把手」要強化第一責任人意識，切實加強經常性督查，確保各項工作的落實。
第三，要努力轉變作風，切實真抓實幹。良好的工作作風，是推動工作落實、確保全面完成各項工作任務的基本保證。要大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，樹立正確的政績觀，堅持科學的發展觀，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重全面協調和可持續發展。堅持以人為本、執政為民，講實話、出實招、辦實事、求實效。要把主要精力放在思改革、謀發展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務和解決實際問題上。
同志們，今年是實施「十一五」規劃的第一年，爭取今年有一個良好的開局，對確保「十一五」發展目標的全面完成，意義重大。工交戰線廣大幹部職工要借全國「兩會」的春風，在省委、省政府的正確領導下，開拓進取，紮實工作，促進全省工業經濟又快又好地發展。
這次會議的主要任務是，分析全省工業經濟面臨的形勢，貫徹落實全國及省「兩會」精神，按照省政府第五次全體（擴大）會議和全省工業經濟會議確定的工作目標，進一步動員工交戰線各部門振奮精神，明確任務，強化措施，力爭全面超額完成今年工交戰線的各項任務，為「十一五」規劃的實施開好頭、起好步。剛才，各部門的同志對做好今
年的工作談了很好的思路和意見，希望大家對照目標任務，切實抓好落實。下面，我講三點意見： 一、肯定成績，正視困難，增強做好今年工業經濟工作的責任感和使命感
今年是「十一五」規劃的開局之年，省委、省政府對今年工業經濟工作高度重視。元旦剛過，省政府就召開了全省工業經濟座談會，研究部署工業經濟一季度開門紅工作，省長親自到會並作重要講話。春節後一上班，省委、省政府又召開省直機關主要負責人會議，要求確保省委八屆九次全會的部署和「兩會」確定的目標任務的落實。前不久，省政府舉行第五次全體（擴大）會議，進一步提出堅持工業興省，強力推進新型工業化。這一系列舉措，落腳點就是要確保「十一五」有一個良好的開局。全省工交戰線認真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，各項工作立足於抓早、抓緊、抓實，全省工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭，實現了「開門紅」。元至2月，全省規模以上工業完成增加值***.**億元，增長**.*，比全年預期目標高*.*個百分點；產銷銜接較好，產銷率達**.**，比上年同期提高*.**個百分點；出口交貨值繼續大幅增長，完成出口交貨值**.*億元，同比增長**.**。與此同時，全省電力供應保持平穩，元至2月，全省****千瓦及以上電廠發電***.**億千瓦時，同比增發**.**億千瓦時，增長*.**，確保全省人民過上了一個亮亮堂堂的春節。精心組織協調春運工作，圓滿完成春運各項任務。推出十大大信息工程，構建數字全省，信息產業發展加快，全省通信設備、計算機及其他電子設備增加值增長***.*。增強企業自主創新能力，高新企業技術發展提速，元月份，全省百家重點高新技術企業共實現工業總產值**.**億元，工業增加值**.**億元，分別比去年同期增長**.**和**。企業改革向縱深推進，交通建設步伐加快，質量技術監督、安全生產工作得到重視和加強。全省工業經濟發展的良好開局，為全省經濟實現又快又好地發展打下了良好基礎。成績來之不易，全省工交戰線廣大幹部職工付出了辛勤的勞動，省委、省政府給予了充分肯定。
在肯定成績的同時，也要高度關注和重視當前經濟發展中存在的困難和問題：一是產能過剩的問題。儘管國家宏觀調控取得明顯成效，但隨著近兩年新建項目的陸續投產，部分行業供大於求的矛盾更加突出，產能過剩的不良後果逐步顯露。目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業也潛在著產能過剩的問題。這給我省鋼鐵、載重車行業帶來較大影響，這兩個行業增加值下降，影響全省工業經濟增速*個百分點左右。二是市場飽和問題。據調查，2006年上半年國內***種主要消費品中，供過於求的商品有***種，占**.*％；供求基本平衡的商品***種，占**.*％；沒有供不應求的商品。在***種主要生產資料中，供過於求的商品有**種，占調查總數的**％；其餘產品大多數也都已經供求平衡，或正在向供求平衡轉變。這意味著市場競爭會異常激烈，企業必須積極應對，才能在競爭中立於不敗之地。三是利潤下降問題。能源、原材料價格繼續在高位運行，部分產品銷售不暢，且價格偏低，企業受到能源、原材料漲價和產品售價偏低的雙重壓力，利潤空間縮減。四是瓶頸制約問題。我省缺煤少油、沒有高品位的金屬礦產，資源約束已成為影響制約當前經濟持續快速發展的突出問題。今年電力供應緊張局面雖然有所緩解，但季節性、時段性電力短缺不可忽視。目前煤電爭價對我省電煤供應已帶來一定影響，要引起高度重視。而且，融資難仍然困擾著我省企業發展，尤其是廣大中小企業、民營企業反應更為強烈。據調查，**個縣貸款呈下降趨勢，對縣域經濟的發展帶來較大影響。與此同時，在深化改革、調整結構方面，要完成省委、省政府確定的全面完成五大改革改制的任務，著力培育*至*個銷售收入過千億元的大產業的目標，時間相當緊迫，任務相當繁重，要求我們克難攻堅。在安全生產方面，責任重於泰山，這是極富挑戰性、風險性、探索性、不穩定性的工作，壓力大、任務重，一定不能掉以輕心，要千方百計控制安全生產指標。
認清形勢，正視困難，迎接挑戰，全省工交戰線一定要增強責任感和使命感，以更飽滿的工作熱情，更紮實的工作作風，精心組織、周密部署、精心實施，抓重點、攻難點，努力促進全省工業經濟更快更好地發展。
二、強化措施，確保實現全年工業經濟發展目標
按照省委、省政府確定的今年全省工業經
濟的發展目標，全省工交戰線要把工作重點放在加快結構調整，深化企業改革，轉變增長方式，加強工業經濟運行的薄弱環節，著力解決瓶頸制約，切實解決企業、基層關心的突出問題，力爭全面超額完成今年各項指標任務，為全省「十一五」規劃的順利完成開好頭、起好步。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）抓結構調整，促產業升級。一是加快推進行業結
構調整。按照省政府提出的「十一五」期間培育*-*個產值過千億元產業的目標要求，以汽車、鋼鐵、化工、電子信息、食品、紡織等產業為重點，加大結構調整力度。要像抓煙草行業結構調整那樣抓好其他行業的結構調整。煙草工業圍繞「深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展」的目標進行調整，全省由過去**多家小煙廠整合成了只有一家企業，捲菸產業資源得到有效利用。元月份，全省煙草行業實現利稅**億多元，全年實現利稅預計超過***億元。要按照新型工業化規劃綱要的要求，繼續支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫藥、紡織、建材、食品等行業的調整和發展。今年要一個行業一個行業的召開現場會，一個一個的落實目標任務，總結經驗，推動工作。其中，機械汽車行業現場會已召開，會上提出了「十一五」期間我省機械、汽車產業要力爭實現雙過千億元的目標，效果很好。同時，要抓住國家振興裝備製造業的機遇，加快我省船舶製造基地和全國重要的發電設備基地的建設。二是加快實施品牌戰略。加大資源整合力度，積極推動資本、技術等要素向優勢企業和優勢產品聚集，著力培育一批國內外知名品牌。去年我省的中國名牌增加了*個，總數達到**個，省長要求今年努力爭取再增加**個。要繼續加大工作力度，增強企業品牌意識，鼓勵更多的企業爭創精品名牌。三是加強技術改造和技術創新工作，提高企業自主創新能力。實施製造業信息化工程，用高新技術改造傳統產業，增加科技含量，提高競爭力。推進產學研聯合，開發一批擁有自主智慧財產權的核心技術和產品。支持企業技術中心建設，增強企業的自主研究開發能力。四是狠抓節能降耗。今年，國家要公布各地單位GDP能耗和工業萬元增加值能耗指標。我省工業能耗利用率偏低，工業萬元增加值能耗比全國平均水平高**.*，這對我們既是一個很大的壓力，也是我省工業加快調整產業、產品和能源消費結構，淘汰落後技術和設備，轉變經濟增長方式的一個契機。要制訂主要行業和產品節能降耗目標，加強對冶金、化工、建材、紡織等重點行業和**家重點企業節能降耗工作的引導和監測。大力發展循環經濟，提高資源利用效率，構建節約型的產業結構和消費結構。五是堅持抓好扭虧增盈工作。要認真分析重點虧損企業的具體情況，幫助企業制定扭虧增盈方案，採取有效措施狠抓止虧、減虧、扭虧工作，儘快扭轉虧損額上升的局面，努力提高工業企業整體效益水平。
（二）抓瓶頸緩解，保障經濟運行。今年，經濟運行中的矛盾比較多。要加強監測分析和預測預警，及時發現問題，提出辦法，積極應對。一是要千方百計組織好煤炭供應。今年全省需煤****萬噸，**靠外省購進。要保障供應，需要做出艱苦的努力。一方面繼續做好當前煤炭採購調運工作，推進煤炭供應長效機制的建立。另一方面抓好省內資源的開發利用。二是要切實做好發供用電工作。要制定政策，鼓勵發電企業滿發多發，同時加強需求側管理，做到有序用電、科學用電和節約用電，保證全省生產和生活用電需求。三是認真做好交通運輸協調工作。對煤炭、糧食、化肥等物資運輸要進行重點協調，尤其是電煤運輸，要作為重中之重，予以確保。四是盡力做好資金協調工作。現在銀行不是沒有錢，全省存款餘額達到****多億元。要繼續推進銀企合作，積極向銀行推薦有市場、有效益的企業，爭取金融部門增加信貸品種，改進審貸方式，簡化信貸手續，不斷擴大對工業尤其是中小企業和民營企業的授信面，增加授信額度。
（三）抓國企改革，增強企業活力和競爭力。當前改革的主要任務，是要解決企業發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的體制機制障礙，在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。今年國企改革要突出產權改革、「三個一批」和鞏固改製成果三大重點，全面完成五大改革任務：一是列入「三個一批」的**戶大型國有企業和***戶國有骨幹企業要全部完成改制任務，同時積極穩妥地推進股權分置改革；二是督促完成省直部門與所辦工商企業脫鈎改制任務；三是全面完成中小企業改制任務；四是積極支持中央在鄂企業完成年度主輔分離和輔業改制任務，促其加快改革發展步伐；五是加強省管國有企業的監管和服務，實現省國資委所出資企業的發展速度和經濟效益水平總體高於全省平均水平。
（四）抓成長工程，促進縣域經濟、中小企業、民營經濟加快發展。縣域經濟、中小企業和民營經濟既是我省經濟發展的薄弱環節，也是我省經濟發展的潛力所在。要以成長工程為抓手，通過加大政策支持、發展產業集群、建立服務體系等多種舉措，推進縣域經濟、中小企業和民營經濟發展實現新的突破。今年，省委、省政府決定繼續召開全省縣域經濟工作會議，有關部門要抓緊做好會議籌備工作。要按照科學發展觀的要求，根據縣域經濟考核評價辦法，對縣域經濟發展情況進行考核評價，形成激勵和競爭機制。實施中小企業成長工程，省長非常重視，幾次過問工作進展情況，並提出明確要求。省經委對這項工作抓得非常積極主動，召開了成長工程工作會議，與各市州簽訂了工作目標責任狀，力爭今年增加規模以上企業***家以上，通過*—*年的努力，使全省規模以上企業戶數達到*****家以上。
（五）抓交通基礎設施建設，提高對經濟社會發展的保障作用。抓好高速公路和農村公路建設，加快國道主幹線、西部開發通道建設，加快農村公路、客運配套設施和安保工程建設，加大公路危橋及鄉鎮渡口改造力度。抓好現代綜合運輸體系建設，統籌鐵、水、公、空運輸方式的協調發展，為建設現代物流中心區創造條件。
（六）抓安全生產，促進經濟社會安全穩定。要進一步落實安全生產責任制，形成目標明確、職責清晰、齊抓共管的安全生產監管體系，嚴格檢查考核、事故查處、責任追究和獎罰兌現。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》，切實抓好礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產企業安全生產許可證的審查把關，強化源頭管理。加強重點行業和領域的專項整治，如煤礦、非煤礦山、危險化學品專項整治等。加強全省應急救援體系建設，進一步完善全省安全生產事故應急救援體系方案。切實做好安全教育培訓工作，努力增強全民安全意識。
三、嚴格目標責任管理，切實把各項工作落到實處
「十一五」和今年工業經濟工作的各項大政方針已定，工交戰線各部門要按照省委、省政府的要求，嚴格目標管理責任制，進一步健全抓落實的工作機制，確保各項工作措施到位，各項工作任務完成。
第一，要確立一流目標，爭創一流業績。工作首先要有目標，一個積極的目標定位是走向成功的第一步。積極可行的目標會產生巨大的凝聚力、號召力，可以激勵鬥志，開發潛能，使我們更好地明確任務、把握重點。省委、省政府要求今年全省規模以上工業增加值要確保增長**，力爭達到**，我們的眼睛要盯著**，而不是**，要「跳起來摘桃子」。實行目標責任制，就是要搞目標激勵、目標調動，只有跳起來去摘桃子，才能形成激勵，才有成就感。如果說躺著、睡著去摘身邊的桃子，目標管理就失去了意義。工交系統各部門的同志都要找准在全局工作中的定位，保持奮發有為的精神狀態，確立一流的工作目標，拿出一流的工作表現，創造一流的工作業績。
第二，要分解目標任務，嚴格獎懲兌現。各部門、各單位要根據職責分工，對照目標管理責任制，分解目標和任務，將承擔的工作逐條逐項地層層分解落實到具體責任人，做到各司其職，各負其職。要細化工作措施，完善工作舉措，制訂工作量化考核辦法，定期檢查，嚴格獎懲兌現。比如「三個三工程」、國企改革、中小企業成長工程、交通建設、安全生產等各項工作，都要通過目標分解，明確職責任務，推動工作落實。各部門的「一把手」要強化第一責任人意識，切實加強經常性督查，確保各項工作的落實。
第三，要努力轉變作風，切實真抓實幹。良好的工作作風，是推動工作落實、確保全面完成各項工作任務的基本保證。要大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，樹立正確的政績觀，堅持科學的發展觀，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重全面協調和可持續發展。堅持以人為本、執政為民，講實話、出實招、辦實事、求實效。要把主要精力放在思改革、謀發展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務和解決實際問題上。
同志們，今年是實施「十一五」規劃的第一年，爭取今年有一個良好的開局，對確保「十一五」發展目標的全面完成，意義重大。工交戰線廣大幹部職工要借全國「兩會」的春風，在省委、省政府的正確領導下，開拓進取，紮實工作，促進全省工業經濟又快又好地發展。
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