一、防治原則
全民普及愛滋病防治知識，形成「人人自愛、自我防病」社會氛圍，構築預防愛滋病的社會「防火牆」科學指導、依法防治，堅持預防為主、防治結合。政府主導、社會參與的原則，
二、防治措施
（一）大力開展宣傳教育。營造全社會關注和重視愛滋病防治的良好社會環境。
1.電視台將愛滋病宣傳工作列入日常規劃。保證每周不少於一次。
2.由市衛生局牽頭。市區主要街路、居民區、集貿市場、公園、醫院等公眾聚集場所設立公益廣告牌。
3.教育部門要加強學校的宣傳教育工作。每學期不少於2課時。
4.宣傳、文體、農業、衛生、計生部門要把宣傳工作重點放到農村。廣泛宣傳普及愛滋病防治知識。
5.團市委成立青少年防治愛滋病宣傳教育總隊。組成鄉（鎮、街）防治愛滋病宣傳教育分隊，由鄉（鎮、街）團委負責同志擔任隊長，深入村屯每年開展一至兩次「青年紅絲帶」青少年防治愛滋病志願者「面對面」宣傳教育活動，提高青少年防治愛滋病的意識和能力，促進廣大青少年健康生長。
6.公安、司法等部門要加強羈押、強制管理場所的宣傳教育工作。將愛滋病防治基本知識納入到對收容教育、強制戒毒、勞教、監獄等羈押收容場所的監管民警和醫務人員進行的崗位培訓中；對羈押人員定期開展愛滋病防治及其相關知識的宣傳、諮詢和教育活動。
（二）加強疫情監測。
1.市疾控中心要加強對愛滋病疫情的監測工作.
2.市醫院、市中醫院、市保健院在從事手術、介入治療等進入人體內的醫療活動之前。及時發現污染病，控制愛滋病的傳達。
3.各鄉（鎮）政府、市區街道辦事處負責組織對本轄區既往獻血人員及外來人口進行調查摸底登記。由市疾控中心負責采血、化驗。對吸毒人員、羈押人員由公安部門負責組織登記，疾控中心負責采血、化驗。力爭及時發現污染病，控制污染病的蔓延。
4.正確引導。未經自己同意，任何單位和個人不得公開和泄露愛滋病病毒感染者和患者的個人及家屬情況。
（三）強化監督管理。
1.衛生部門要加強對無償獻血工作的組織領導。動員全社會積極參與無償獻血活動，確保醫療用血第一通道的平安。
2.衛生、藥監、公安等部門要密切配合。建立舉報制度，依法嚴懲違法犯罪分子。對臨床用血醫療機構進行定期監督監測。血庫進血時，要嚴格查驗HIV檢測演講單，發血時認真填寫受血者臨床用血演講單，確保用血平安，堅決杜絕愛滋病經血液途徑傳達。
3.衛生監督部門要加強對醫療機構的監督檢查。特別是要加強對外科、口腔科、婦產科等有關科室和城市診所及個體醫療機構的管理。認真貫徹落實《消毒管理條例》確保一次性醫療用品供應，規範使用權，加強對醫院侵入性操作和手術器械等重複使用的醫療用品管理，嚴格監督監測。
4.公安部門要嚴厲打擊**嫖娼、吸毒、注射毒品等違法犯罪行為。
5.加強重點人群的行為干預。
1對愛滋病病毒感染者、病人及配偶進行宣傳教育。
2衛生、司法、公安、宣傳、文體、工商、計生等部門要密切配合。必備平安套專櫃，有償提供平安套。
6.阻斷愛滋病母嬰傳達。
終止妊娠，衛生部門開展婚前和孕期HIV檢測。對感染者及時採取干預措施。阻斷母嬰傳達。對愛滋病病毒陽性母親所生嬰兒，進行人工喂養，並隨訪至18個月，及時進行檢測，愛滋病病毒陽性嬰兒納入愛滋病管理。
（四）確立定點醫院。
成立愛滋病診斷與治療技術指導小組，確定 市醫院為我市愛滋病病人的定點醫院。定點醫院設立愛滋病病人療區。並嚴格按照《 省防治愛滋病工作規範》要求，負責對愛滋病感染者及病人進行會診，制定治療方案。
1.醫療救治方法及要求
1符合國家規定救治條件的.操持《 省愛滋病病人醫療救治證》愛滋病病人持《 省愛滋病病人醫療救治證》定點醫院就診。
2市愛滋病診斷與治療專業技術小組負責本轄區愛滋病病人的診斷。可採取居家治療、督導服藥為主的方法，由城市醫生負責督導服藥，定期到愛滋病病人家中隨訪，解發病情況，遇疑難病症及時動員其到定點醫院就診。需住院治療的經請示市愛滋病防治辦公室批准後方可料理住院手續。對住院病人確定治療方案，建立診斷治療檔案。
3定點醫院對愛滋病病人要實行隔離治療。治療和手術時，必需依照消毒技術規範嚴格實施消毒隔離措施，相關一次性醫療器械要嚴格做到毀型、消毒處置，防止愛滋病病毒醫源性傳播。
4病人病情緩解出院後。醫療機構應儘快對病房有關環境、被服、屍體進行消毒處置。家庭死亡病例，由市疾控中心負責消毒處置。
5定點醫院應建立規範的愛滋病病人抗病毒治療病歷和病案。報市疾控中心。
2.救治經費
1愛滋病病人抗病毒治療免費藥物及感染愛滋病的孕婦阻斷藥物、嬰兒檢測試劑。
2愛滋病病毒感染者和病人常見的機會性感染治療和一般輔助檢查費用由個人承擔。對城鎮生活困難和農村的愛滋病病人罕見機會性感染給予減、免費治療。
3民政部門將全市愛滋病病毒感染者及病人全部納入大病醫療救治中。具體方法由市愛滋病診斷與治療小組確認，與愛滋病病毒感染的相關疾病、所用藥物符合有關規定，醫藥費由自己墊付與醫院結算後，經市愛滋病防治工作辦公室審批，民政部門申請救助。重症愛滋病病人的住院補貼經費由市政府負責。
4爭取省、 市愛滋病防治專項資金。
3.救治藥品管理與供應
1市愛滋病防治辦公室根據我市愛滋病病毒感染者和病人發病情況。確定所需藥品和試劑的種類和數量，上報 市疾控中心，所需專項經費上報市政府。
2承擔愛滋病病毒治療任務的定點醫院要嚴格遵守《AIDS/HIV感染者抗機會感染藥物專供製度》和《AIDS/HIV感染者雙聯處方制度》有效預防醫務人員愛滋病病毒職業流露和感染。
（五）加強對愛滋病病毒感染者和病人的關懷。
實施愛滋病自願免費血液初篩檢測；對農民和城鎮困難人群中的愛滋病患者實行免費抗病毒治療；對愛滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費愛滋病諮詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的愛滋病感染者病人及其家庭成員納入政府低保救助範圍。大力開展宣傳教育工作，要切實落實「四免一關懷」政策。增強社會各界和廣大人民群眾對愛滋病患者和感染者的關愛，減少歧視。各鄉（鎮、街）各部門要制定相關政策，對愛滋病病毒感染者和病人給予優惠政策，鼓勵愛滋病感染者從事生產自救，減輕社會負擔。
三、保證措施
（一）加強對愛滋病防治工作的組織領導。各鄉（鎮）政府、市區街道辦事處。將愛滋病防治工作作為一項重大而緊迫的任務列入重要議事日程，按要求成立組織，落實責任。市愛滋病防治工作委員會下設辦公室，由市衛生局承擔辦公室職責，負責愛滋病防治的日常工作。各有關部門要認真履行本部門在愛滋病防治工作中的職責。市政府及有關部門要對愛滋病防治工作的落實情況進行督導檢查，並通報檢查結果。對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守、造成愛滋病疫情蔓延者，要嚴肅追究責任。
（二）加強經費投入。爭取省、市支持，多渠道籌措的原則，確保愛滋病防治專項經費足額到位。市財政每年要將防治愛滋病經費列入財政預算，專款專用。市政府及有關部門要加強對愛滋病防治經費管理和使用的監督檢查，保證專款專用，提高資金使用率。
（三）成立愛滋病診斷與防治技術指導小組和愛滋病患者抗病毒藥物專家組。
全民普及愛滋病防治知識，形成「人人自愛、自我防病」社會氛圍，構築預防愛滋病的社會「防火牆」科學指導、依法防治，堅持預防為主、防治結合。政府主導、社會參與的原則，
二、防治措施
（一）大力開展宣傳教育。營造全社會關注和重視愛滋病防治的良好社會環境。
1.電視台將愛滋病宣傳工作列入日常規劃。保證每周不少於一次。
2.由市衛生局牽頭。市區主要街路、居民區、集貿市場、公園、醫院等公眾聚集場所設立公益廣告牌。
3.教育部門要加強學校的宣傳教育工作。每學期不少於2課時。
4.宣傳、文體、農業、衛生、計生部門要把宣傳工作重點放到農村。廣泛宣傳普及愛滋病防治知識。
5.團市委成立青少年防治愛滋病宣傳教育總隊。組成鄉（鎮、街）防治愛滋病宣傳教育分隊，由鄉（鎮、街）團委負責同志擔任隊長，深入村屯每年開展一至兩次「青年紅絲帶」青少年防治愛滋病志願者「面對面」宣傳教育活動，提高青少年防治愛滋病的意識和能力，促進廣大青少年健康生長。
6.公安、司法等部門要加強羈押、強制管理場所的宣傳教育工作。將愛滋病防治基本知識納入到對收容教育、強制戒毒、勞教、監獄等羈押收容場所的監管民警和醫務人員進行的崗位培訓中；對羈押人員定期開展愛滋病防治及其相關知識的宣傳、諮詢和教育活動。
（二）加強疫情監測。
1.市疾控中心要加強對愛滋病疫情的監測工作.
2.市醫院、市中醫院、市保健院在從事手術、介入治療等進入人體內的醫療活動之前。及時發現污染病，控制愛滋病的傳達。
3.各鄉（鎮）政府、市區街道辦事處負責組織對本轄區既往獻血人員及外來人口進行調查摸底登記。由市疾控中心負責采血、化驗。對吸毒人員、羈押人員由公安部門負責組織登記，疾控中心負責采血、化驗。力爭及時發現污染病，控制污染病的蔓延。
4.正確引導。未經自己同意，任何單位和個人不得公開和泄露愛滋病病毒感染者和患者的個人及家屬情況。
（三）強化監督管理。
1.衛生部門要加強對無償獻血工作的組織領導。動員全社會積極參與無償獻血活動，確保醫療用血第一通道的平安。
2.衛生、藥監、公安等部門要密切配合。建立舉報制度，依法嚴懲違法犯罪分子。對臨床用血醫療機構進行定期監督監測。血庫進血時，要嚴格查驗HIV檢測演講單，發血時認真填寫受血者臨床用血演講單，確保用血平安，堅決杜絕愛滋病經血液途徑傳達。
3.衛生監督部門要加強對醫療機構的監督檢查。特別是要加強對外科、口腔科、婦產科等有關科室和城市診所及個體醫療機構的管理。認真貫徹落實《消毒管理條例》確保一次性醫療用品供應，規範使用權，加強對醫院侵入性操作和手術器械等重複使用的醫療用品管理，嚴格監督監測。
4.公安部門要嚴厲打擊**嫖娼、吸毒、注射毒品等違法犯罪行為。
5.加強重點人群的行為干預。
1對愛滋病病毒感染者、病人及配偶進行宣傳教育。
2衛生、司法、公安、宣傳、文體、工商、計生等部門要密切配合。必備平安套專櫃，有償提供平安套。
6.阻斷愛滋病母嬰傳達。
終止妊娠，衛生部門開展婚前和孕期HIV檢測。對感染者及時採取干預措施。阻斷母嬰傳達。對愛滋病病毒陽性母親所生嬰兒，進行人工喂養，並隨訪至18個月，及時進行檢測，愛滋病病毒陽性嬰兒納入愛滋病管理。
（四）確立定點醫院。
成立愛滋病診斷與治療技術指導小組，確定 市醫院為我市愛滋病病人的定點醫院。定點醫院設立愛滋病病人療區。並嚴格按照《 省防治愛滋病工作規範》要求，負責對愛滋病感染者及病人進行會診，制定治療方案。
1.醫療救治方法及要求
1符合國家規定救治條件的.操持《 省愛滋病病人醫療救治證》愛滋病病人持《 省愛滋病病人醫療救治證》定點醫院就診。
2市愛滋病診斷與治療專業技術小組負責本轄區愛滋病病人的診斷。可採取居家治療、督導服藥為主的方法，由城市醫生負責督導服藥，定期到愛滋病病人家中隨訪，解發病情況，遇疑難病症及時動員其到定點醫院就診。需住院治療的經請示市愛滋病防治辦公室批准後方可料理住院手續。對住院病人確定治療方案，建立診斷治療檔案。
3定點醫院對愛滋病病人要實行隔離治療。治療和手術時，必需依照消毒技術規範嚴格實施消毒隔離措施，相關一次性醫療器械要嚴格做到毀型、消毒處置，防止愛滋病病毒醫源性傳播。
4病人病情緩解出院後。醫療機構應儘快對病房有關環境、被服、屍體進行消毒處置。家庭死亡病例，由市疾控中心負責消毒處置。
5定點醫院應建立規範的愛滋病病人抗病毒治療病歷和病案。報市疾控中心。
2.救治經費
1愛滋病病人抗病毒治療免費藥物及感染愛滋病的孕婦阻斷藥物、嬰兒檢測試劑。
2愛滋病病毒感染者和病人常見的機會性感染治療和一般輔助檢查費用由個人承擔。對城鎮生活困難和農村的愛滋病病人罕見機會性感染給予減、免費治療。
3民政部門將全市愛滋病病毒感染者及病人全部納入大病醫療救治中。具體方法由市愛滋病診斷與治療小組確認，與愛滋病病毒感染的相關疾病、所用藥物符合有關規定，醫藥費由自己墊付與醫院結算後，經市愛滋病防治工作辦公室審批，民政部門申請救助。重症愛滋病病人的住院補貼經費由市政府負責。
4爭取省、 市愛滋病防治專項資金。
3.救治藥品管理與供應
1市愛滋病防治辦公室根據我市愛滋病病毒感染者和病人發病情況。確定所需藥品和試劑的種類和數量，上報 市疾控中心，所需專項經費上報市政府。
2承擔愛滋病病毒治療任務的定點醫院要嚴格遵守《AIDS/HIV感染者抗機會感染藥物專供製度》和《AIDS/HIV感染者雙聯處方制度》有效預防醫務人員愛滋病病毒職業流露和感染。
（五）加強對愛滋病病毒感染者和病人的關懷。
實施愛滋病自願免費血液初篩檢測；對農民和城鎮困難人群中的愛滋病患者實行免費抗病毒治療；對愛滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費愛滋病諮詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的愛滋病感染者病人及其家庭成員納入政府低保救助範圍。大力開展宣傳教育工作，要切實落實「四免一關懷」政策。增強社會各界和廣大人民群眾對愛滋病患者和感染者的關愛，減少歧視。各鄉（鎮、街）各部門要制定相關政策，對愛滋病病毒感染者和病人給予優惠政策，鼓勵愛滋病感染者從事生產自救，減輕社會負擔。
三、保證措施
（一）加強對愛滋病防治工作的組織領導。各鄉（鎮）政府、市區街道辦事處。將愛滋病防治工作作為一項重大而緊迫的任務列入重要議事日程，按要求成立組織，落實責任。市愛滋病防治工作委員會下設辦公室，由市衛生局承擔辦公室職責，負責愛滋病防治的日常工作。各有關部門要認真履行本部門在愛滋病防治工作中的職責。市政府及有關部門要對愛滋病防治工作的落實情況進行督導檢查，並通報檢查結果。對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守、造成愛滋病疫情蔓延者，要嚴肅追究責任。
（二）加強經費投入。爭取省、市支持，多渠道籌措的原則，確保愛滋病防治專項經費足額到位。市財政每年要將防治愛滋病經費列入財政預算，專款專用。市政府及有關部門要加強對愛滋病防治經費管理和使用的監督檢查，保證專款專用，提高資金使用率。
（三）成立愛滋病診斷與防治技術指導小組和愛滋病患者抗病毒藥物專家組。
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