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貨幣補償和產權調換哪個比較好

2023年07月31日

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一、什麼是貨幣補償
貨幣補償是房屋徵收中最常見的補償方式,是指在房屋徵收補償中,根據被徵收人的選擇,市、縣級人民政府確定的房屋徵收部門以貨幣的形式對被徵收人的房屋價值給予補償的方式。被徵收房屋價值,根據被徵收房屋的區位、用途、建築面積等因素、由具有相應資質的房地產價格評估機構按照國務院住房城鄉建設部制定的《評估辦法》評估確定。房屋徵收部門支付的補償款可以等於或高於被徵收房屋的價值,但不得低於被徵收房屋的價值。
貨幣補償是一種簡便易行的補償方式,付清補償款後幾乎沒有後續問題,是徵收人最願意接受的一種方式。為鼓勵被徵收人選擇貨幣補償方式,各地往往通過提高補償標準來吸引被徵收人選擇貨幣補償方式。
二、什麼是產權調換
所謂產權調換,是指在房屋徵收補償中,根據徵收人的選擇,市、縣級人民政府用自己購買或建造中的房屋所有權補償給被徵收人,並按照被徵收房屋的價值與用於產權補償的價值進行差價結算的補償方式,被徵收的價值和用於產權調換的房屋的價值均由有相應資質的評估機構按照房屋徵收評估規則評估確定。
產權調換方式通常是由於被徵收人無其他住房或者不願意至其他地域生活,而選擇搬至徵收人提供的安置房屋居住。近幾年由於房屋價格持續上漲,而徵收人提供的房屋價格相對適中,導致被徵收人更樂於選擇產權調換的補償方式。
產權調換較之貨幣補償方式,牽涉的問題要複雜的多,操作中應當注意以下幾點:
(一)產權調換房屋的區位
區位不僅包含地理位置,還應當包括區域環境配套。產權調換房屋還可以是被徵收房屋原地,也可以是就近,當然也可以是異地,因舊城區改造而徵收個人房屋的產權調換則必須是改建原地或就近。產權調換房屋無論是何地理位置,均應當具備一定的配套設施,配套設施應能滿足日常生活需要。
(二)產權調換的標準
產權調換雖然最終要結算兩者差價,但是兩者的差價顯然不能太大,如果差別太大,將失去調換的本意。另外,產權調換應能保證被徵收人的居住需求,不能因房屋徵收而導致被徵收人居住條件下降。因此產權調換方案,應兼顧被徵收房屋與產權調換房屋價值基本相當,且能保證被徵收人居住條件的要求。
(三)產權調換房屋的挑選順序
實踐中,往往被徵收人數量眾多,而產權調換房屋的數量是有限的,且各房屋之間多少會存在一定的差異,比如樓層、朝陽等。因此,對調換房屋應當制定合理、公平的挑選順序,以平衡產權調換房屋之間的差異。比如,可以將簽訂協議的順序作為挑選產權調換房的順序,這樣不僅可以實現順序選房的本意,也可以激勵被徵收人及時簽訂補償協議並如期搬遷。
(四)產權調換房屋的稅費減免
產權調換房的起因是房屋徵收,而房屋徵收顯然不是基於被徵收人的個人意願,因此,應適當減免產權調換房屋登記中產生的稅費,比如減免契稅等。相應的稅費減免政策,在原房屋拆遷條例中已得到了相應落實和體現,現有房屋徵收可以繼續延用或明確新的減免措施。比如,財政部、國家稅務總局聯合發布的《關於城鎮房屋拆遷有關稅收政策的通知》(財稅[2005]45號)規定,應當免徵被徵收人依法取得的徵收補償款的所得稅;對於被徵收人因徵收重新購置住房的,對購房成交價格中相當於徵收補償款的部分免徵契稅,成交價格高於徵收補償款的,對超過部分徵收契稅。
此外,按照《徵收條例》第21條第3款的規定:「因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。」據此,在舊城區改建過程中,房屋徵收部門還應當保障被徵收人的回遷權。回遷權是在因危舊房改造再建新房的時候,房屋被徵收人有選擇以原房屋與現在重建的房屋進行房屋產權調換的權利。
在實踐中應當注意以下幾點:一是房屋徵收的原因必須是舊城改建或危房重建。如果是以其他名義,如國防、外交設施建設的需要的,當事人則無權要求回遷;二是徵收房屋必須是個人住宅。如果徵收的是商業用房的非住宅房屋,被徵收人也無權要求回遷;三是只有被徵收人選擇在改建地段進行產權調換的情況下才適用,若被徵收人不選擇在改建地段進行產權調換,則不適用;四是當事人選擇補償的方式必須是產權調換。倘若選擇的是貨幣補償方式,回遷權則無從談起。
三、貨幣補償和產權調換哪個比較好
依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》
第二十一條被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋,並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
貨幣補償和產權調換哪個比較好,要看你們當地的貨幣補償政策如何,如果貨幣補償只能買政府限定一些經濟適用房的話,就不如產權置換,如果貨幣補償可以用來買任何商品房的話,那還是貨幣補償好一些。

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