摘要國際競爭法是在世界各國國內競爭法充分發展的基礎之上，伴隨著商品、資金、勞務和技術等生產要素在國際市場上的頻頻流動以及各國在競爭法領域的合作而逐漸產生和發展起來的。作為一個正在形成和新興的法律部門，國際競爭法是國際經濟法的一個分支，是調整控制和協調國際競爭關係的法律規範和法律制度的總和。要對國際競爭法有全面的了解，國際競爭法律關係則是不可或缺的一個方面。本文針對國際競爭法律關係的概念、特點、三要素等相關問題作一個初步的探析，以期有利於國際競爭法的發展。
關鍵詞國際競爭法 法律關係 法律部門
作者簡介：陳金盼，鄭州大學法學院。
一、國際競爭法律關係的概念
法律關係是法學的一個基本範疇，各部門法學均對其倍加重視並把它作為該部門法基礎理論中的一個十分重要的範疇進行研究。相應地，競爭法律關係是競爭法基礎理論中的一個基本範疇，而競爭法學界也很少有關於國際競爭法律關係問題的研究。法律關係，一般是指社會關係經法律調整後在相關主體之間形成的權利義務關係。根據法學界關於法律關係含義的一般理解，可以認為競爭法律關係是特定社會關係經競爭法調整後而在相關主體之間形成的權利義務關係。但要給國際競爭法律關係下一個比較嚴格的定義的前提是明確國際競爭法的調整對象。
簡單來講，國際競爭法的調整對象就是國際競爭關係。什麼是國際競爭關係，判斷標準不同，界定結果也不同。如果以法律關係的構成要素為標準，那麼具有涉外因素的競爭法律關係就可以被斷定為國際競爭法律關係，也就是說，只要競爭法律關係三要素中任何一個具有涉外因素就可以被斷定為國際競爭法律關係；如果依照國際法上對國籍的判斷標準來對國際競爭關係作判定的話，則可將國際競爭法律關係界定為跨越一國國境的競爭關係，即跨國競爭關係；如果以效果範圍為標準，對國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關係也可以納入國際競爭法律關係的範疇，也就是說雖然競爭行為發生於一國境內，但行為效果卻對其他國家乃至整個國際社會的競爭關係產生了影響。對於跨國競爭關係和涉外競爭關係被納入國際競爭法律關係我們都能理解，但對於對國際市場競爭秩序產生實質影響的競爭關係，由於對國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關係行為發生在一國境內，再加上目前世界各國在立法實踐上均以效果原則來作為域外適用本國競爭法的法理依據，將表面上與本國無關聯的競爭關係都納入到本國的競爭法管轄範圍內，所以對於將國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關係界定為國際競爭關係理解起來就相對不太容易。但是在市場經濟全球一體化的背景下，某些時候國內市場的行為往往有「牽一髮而動全身」的效果，很容易觸動國際市場，雖然一國的經濟競爭行為在境內發生，表面上雖然與他國無關，但其程度實際上卻對整個國際市場的競爭秩序產生了深遠的影響，這個時候將其納入國際競爭法的調整範圍並沒有什麼不妥。如著名的波音-麥道合併案①，雖然合併已獲得了美國反壟斷行政當局的批准，但依然遭到歐盟反對。為什麼呢？因為雖然合併案的當事人及合併行為均位於美國境內，但他們的合併將會對歐洲的空中客車公司的市場份額產生巨大的衝擊，影響到歐盟在飛機製造市場上的經濟利益，對國際飛機製造業的市場產生了不利的影響，這個時候國際競爭法對這個案件實施管轄權的就有合理的依據，但由於國際競爭規則缺失，出現歐盟域外行使管轄權的局面。
要注意的是，作為國際競爭法的調整對象，國際競爭關係既包括橫向國際市場平等競爭主體之間的交易性競爭關係，也包括縱向國家或國家組織不平等主體之間在監督、管理市場競爭過程中的管制性競爭關係。綜上對國際競爭法調整對象的闡述，我們在這裡可以給國際競爭法律關係下一個粗糙的定義，它是指國際競爭法在調整國際競爭關係的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關主體之間所形成的權利義務關係。
二、國際競爭法律關係的特點
國際競爭法律關係是指國際競爭法在調整國際競爭關係的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關主體之間所形成的權利義務關係，但是這種權利義務關係不同與其他部門的法律關係，其特殊性體現在以下幾個方面：
（一）範圍的特定性
國際競爭關係僅限於經濟競爭關係，即兩個以上以營利為目的的經營者，為爭奪較多的交易機會，獲得較多的商業利潤而展開的角逐和較量。即國際競爭關係的調整範圍僅限於經濟領域的反競爭行為，對於非經濟領域的，或非反競爭的行為，則不受國際競爭法的調整。同時這種競爭關係還必須具有跨國性，或者涉外性，或者能夠對國際競爭關係產生實質性的影響。
（二）目標的利益性
在市場經濟條件下，市場主體參與市場競爭，作出市場競爭行為，其目的都是為了最大限度地獲取商業利益。這種目標的利益性是競爭的本質之所在，缺少利益目標的驅動，市場主體既無競爭的壓力，也無競爭的動力，自然談不上競爭關係的產生和發展。所以，國際競爭關係是平等的經營者之間為了爭奪商業利益而結成的社會關係，這種社會關係的產生與發展過程始終與商業活動和商業利益緊密聯繫在一起。
（三）主體的對立性
在國際競爭法律關係中，每個競爭者都帶有明確的目標性，並都力圖通過有力的競爭行為獲取更多的商業利益。在這個過程中，一個競爭者目標的實現，往往意味著競爭相對方的目的破滅。國際競爭關係總是在主體之間利益的此消彼長的過程中保持著動態平衡，維護著這種社會關係的穩定。
（四）客體的特殊性
法律關係的客體是權利和義務所指向的對象，一般的法律關係的客體無外乎物（包括商品和服務）、行為、智力成果等形態，但是在國際競爭關係中，物、行為以及智力成果並不能成為其客體，在國際競爭法律關係中，其客體是競爭主體的權利和義務所要求達到的一種狀態，即國際競爭秩序。
三、國際競爭法律關係的三要素
和其他法律部門一樣，國際競爭法律關係也有它自己的三要素，即國際競爭法律關係的主體、客體和內容。
（一）國際競爭法律關係的主體
國際競爭法律關係主要有三種主體：第一種是國際競爭關係的參與主體參，例如跨國公司；第二種是國際競爭秩序的維護者，他們主要是依法對市場運行進行監督管理的行政機關和社會組織，如WTO爭端解決專家小組；第三種是受國際競爭關係影響的主體，比如消費者。
（二）國際競爭法律關係的客體
首先，民法中的民事法律關係的客體主要有物、權利、行為和智力成果等，但國際競爭法律關係的客體卻是唯一的，那就是國際競爭秩序。國際競爭法對其主體設定的義務和權利目的都是為了維護競爭秩序，換句話說，競爭法主體的權利和義務的產生是基於對競爭秩序的維護。國際競爭法的設立的主要目的並不是處理其主體的利益衝突，而在於通過對國與國之間競爭秩序的維護，來緩解各個競爭主體無限利益需要與有限資源之間的矛盾衝突。這就與民事法律關係客體區別很大。再者，國際競爭法律關係的客體不像民法中法律關係的客體那樣具體，它具有抽象性。國際競爭秩序是我們通過經濟運行得出來的一種抽象理論，但環境不同對其競爭主體的具體要求也不同。各個國家競爭主體要在競爭秩序一客體之下，區別不同的具體環境，平衡好自己的權利和義務。例如壟斷行為，並不是任何時候都要禁止的，在特殊情況下也需要容忍甚至扶持。最後，作為國際競爭法律關係的客體的國際競爭秩序內涵是豐富的，各國市場主體間的地位平等，不得以非法手段、不利於維護國際市場競爭秩序的強制力量進行經營活動，各競爭主體自由選擇經營方式，不得損害競爭對手和其他人的利益。
（三）國際競爭法律關係的內容
國際競爭法律關係的內容主要是指國際市場競爭主體所享有的國際競爭法律規定的權利和應當承擔的義務，以及由此要承擔的法律責任。主要的權利義務首先是國際市場競爭主體從事競爭行為必須在國際競爭法律允許的範圍內，否則必須承擔國際競爭法所規定的法律責任；再者，遭到損害的國際競爭主題或者個人有權向實施反競爭行為的主體求償，也有權要求國際競爭當局協助求償；最後，國際競爭當局有權主動查處違反競爭機制的行為，也有義務協助遭損害的競爭者或消費者取得補償。要注意的是，根據民法的要求，民事主體享有權利則必須承擔相應的義務，但在國際競爭法中是不同的，對於某些競爭主體，例如獨占者，和義務是不對等的，它只被國際競爭法規定負有不得利用獨占地位，限制其他主體進入市場的義務，而沒有明確賦予它相應的權利。
四、國際競爭法律關係的運行
國際競爭法律關係的運行，是指競爭法律關係的產生、變更和消滅的過程和環節。能夠導致國際競爭法律關係產生、變更和消滅的事實稱為國際競爭法律事實，主要包括不正當競爭行為、損害賠償的行為以及監督檢察部門和國際法院的行為等。國際競爭法律關係由於不正當競爭行為的發生而發生，隨著不正當競爭者停止不正當競爭行為並對相關主體進行賠償或監督檢察部門對不正當競爭行為查處後所作的決定或國際法院的終審判決而消滅，隨著不正當競爭行為的性質的變更而變更，隨著不正當競爭主體與相關主體之間關於損害賠償的數額的變更而變更。
注釋：
①波音公司是美國最大的飛機製造企業，在世界市場上已經取得了大概64%份額，在全球的大型客機生產市場上取得了市場支配地位。麥道公司是美國和世界上最大的軍用飛機製造企業，同時也生產大型民用客機。1996年底，波音公司用166億美元兼并了麥道公司。對於這個合併案歐共體委員會從一開始就反對，後來波音公司按照委員會的願望和要求作了一系列重大承諾，這些承諾均涉及世界大型客機市場的競爭結構，以抵消合併給市場競爭帶來的不利影響。委員會對波音公司的承諾表示滿意，最終批准了合併。
參考文獻：
[1]彭興華．貿易自由化背景下的國際競爭法．武漢大學出版社．2008年版．
[2]丁邦開．競爭法律制度．東南大學出版社．2003年版．
[3]劉弓強．國際經濟法．智慧財產權出版社．2005年版．
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關鍵詞國際競爭法 法律關係 法律部門
作者簡介：陳金盼，鄭州大學法學院。
一、國際競爭法律關係的概念
法律關係是法學的一個基本範疇，各部門法學均對其倍加重視並把它作為該部門法基礎理論中的一個十分重要的範疇進行研究。相應地，競爭法律關係是競爭法基礎理論中的一個基本範疇，而競爭法學界也很少有關於國際競爭法律關係問題的研究。法律關係，一般是指社會關係經法律調整後在相關主體之間形成的權利義務關係。根據法學界關於法律關係含義的一般理解，可以認為競爭法律關係是特定社會關係經競爭法調整後而在相關主體之間形成的權利義務關係。但要給國際競爭法律關係下一個比較嚴格的定義的前提是明確國際競爭法的調整對象。
簡單來講，國際競爭法的調整對象就是國際競爭關係。什麼是國際競爭關係，判斷標準不同，界定結果也不同。如果以法律關係的構成要素為標準，那麼具有涉外因素的競爭法律關係就可以被斷定為國際競爭法律關係，也就是說，只要競爭法律關係三要素中任何一個具有涉外因素就可以被斷定為國際競爭法律關係；如果依照國際法上對國籍的判斷標準來對國際競爭關係作判定的話，則可將國際競爭法律關係界定為跨越一國國境的競爭關係，即跨國競爭關係；如果以效果範圍為標準，對國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關係也可以納入國際競爭法律關係的範疇，也就是說雖然競爭行為發生於一國境內，但行為效果卻對其他國家乃至整個國際社會的競爭關係產生了影響。對於跨國競爭關係和涉外競爭關係被納入國際競爭法律關係我們都能理解，但對於對國際市場競爭秩序產生實質影響的競爭關係，由於對國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關係行為發生在一國境內，再加上目前世界各國在立法實踐上均以效果原則來作為域外適用本國競爭法的法理依據，將表面上與本國無關聯的競爭關係都納入到本國的競爭法管轄範圍內，所以對於將國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關係界定為國際競爭關係理解起來就相對不太容易。但是在市場經濟全球一體化的背景下，某些時候國內市場的行為往往有「牽一髮而動全身」的效果，很容易觸動國際市場，雖然一國的經濟競爭行為在境內發生，表面上雖然與他國無關，但其程度實際上卻對整個國際市場的競爭秩序產生了深遠的影響，這個時候將其納入國際競爭法的調整範圍並沒有什麼不妥。如著名的波音-麥道合併案①，雖然合併已獲得了美國反壟斷行政當局的批准，但依然遭到歐盟反對。為什麼呢？因為雖然合併案的當事人及合併行為均位於美國境內，但他們的合併將會對歐洲的空中客車公司的市場份額產生巨大的衝擊，影響到歐盟在飛機製造市場上的經濟利益，對國際飛機製造業的市場產生了不利的影響，這個時候國際競爭法對這個案件實施管轄權的就有合理的依據，但由於國際競爭規則缺失，出現歐盟域外行使管轄權的局面。
要注意的是，作為國際競爭法的調整對象，國際競爭關係既包括橫向國際市場平等競爭主體之間的交易性競爭關係，也包括縱向國家或國家組織不平等主體之間在監督、管理市場競爭過程中的管制性競爭關係。綜上對國際競爭法調整對象的闡述，我們在這裡可以給國際競爭法律關係下一個粗糙的定義，它是指國際競爭法在調整國際競爭關係的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關主體之間所形成的權利義務關係。
二、國際競爭法律關係的特點
國際競爭法律關係是指國際競爭法在調整國際競爭關係的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關主體之間所形成的權利義務關係，但是這種權利義務關係不同與其他部門的法律關係，其特殊性體現在以下幾個方面：
（一）範圍的特定性
國際競爭關係僅限於經濟競爭關係，即兩個以上以營利為目的的經營者，為爭奪較多的交易機會，獲得較多的商業利潤而展開的角逐和較量。即國際競爭關係的調整範圍僅限於經濟領域的反競爭行為，對於非經濟領域的，或非反競爭的行為，則不受國際競爭法的調整。同時這種競爭關係還必須具有跨國性，或者涉外性，或者能夠對國際競爭關係產生實質性的影響。
（二）目標的利益性
在市場經濟條件下，市場主體參與市場競爭，作出市場競爭行為，其目的都是為了最大限度地獲取商業利益。這種目標的利益性是競爭的本質之所在，缺少利益目標的驅動，市場主體既無競爭的壓力，也無競爭的動力，自然談不上競爭關係的產生和發展。所以，國際競爭關係是平等的經營者之間為了爭奪商業利益而結成的社會關係，這種社會關係的產生與發展過程始終與商業活動和商業利益緊密聯繫在一起。
（三）主體的對立性
在國際競爭法律關係中，每個競爭者都帶有明確的目標性，並都力圖通過有力的競爭行為獲取更多的商業利益。在這個過程中，一個競爭者目標的實現，往往意味著競爭相對方的目的破滅。國際競爭關係總是在主體之間利益的此消彼長的過程中保持著動態平衡，維護著這種社會關係的穩定。
（四）客體的特殊性
法律關係的客體是權利和義務所指向的對象，一般的法律關係的客體無外乎物（包括商品和服務）、行為、智力成果等形態，但是在國際競爭關係中，物、行為以及智力成果並不能成為其客體，在國際競爭法律關係中，其客體是競爭主體的權利和義務所要求達到的一種狀態，即國際競爭秩序。
三、國際競爭法律關係的三要素
和其他法律部門一樣，國際競爭法律關係也有它自己的三要素，即國際競爭法律關係的主體、客體和內容。
（一）國際競爭法律關係的主體
國際競爭法律關係主要有三種主體：第一種是國際競爭關係的參與主體參，例如跨國公司；第二種是國際競爭秩序的維護者，他們主要是依法對市場運行進行監督管理的行政機關和社會組織，如WTO爭端解決專家小組；第三種是受國際競爭關係影響的主體，比如消費者。
（二）國際競爭法律關係的客體
首先，民法中的民事法律關係的客體主要有物、權利、行為和智力成果等，但國際競爭法律關係的客體卻是唯一的，那就是國際競爭秩序。國際競爭法對其主體設定的義務和權利目的都是為了維護競爭秩序，換句話說，競爭法主體的權利和義務的產生是基於對競爭秩序的維護。國際競爭法的設立的主要目的並不是處理其主體的利益衝突，而在於通過對國與國之間競爭秩序的維護，來緩解各個競爭主體無限利益需要與有限資源之間的矛盾衝突。這就與民事法律關係客體區別很大。再者，國際競爭法律關係的客體不像民法中法律關係的客體那樣具體，它具有抽象性。國際競爭秩序是我們通過經濟運行得出來的一種抽象理論，但環境不同對其競爭主體的具體要求也不同。各個國家競爭主體要在競爭秩序一客體之下，區別不同的具體環境，平衡好自己的權利和義務。例如壟斷行為，並不是任何時候都要禁止的，在特殊情況下也需要容忍甚至扶持。最後，作為國際競爭法律關係的客體的國際競爭秩序內涵是豐富的，各國市場主體間的地位平等，不得以非法手段、不利於維護國際市場競爭秩序的強制力量進行經營活動，各競爭主體自由選擇經營方式，不得損害競爭對手和其他人的利益。
（三）國際競爭法律關係的內容
國際競爭法律關係的內容主要是指國際市場競爭主體所享有的國際競爭法律規定的權利和應當承擔的義務，以及由此要承擔的法律責任。主要的權利義務首先是國際市場競爭主體從事競爭行為必須在國際競爭法律允許的範圍內，否則必須承擔國際競爭法所規定的法律責任；再者，遭到損害的國際競爭主題或者個人有權向實施反競爭行為的主體求償，也有權要求國際競爭當局協助求償；最後，國際競爭當局有權主動查處違反競爭機制的行為，也有義務協助遭損害的競爭者或消費者取得補償。要注意的是，根據民法的要求，民事主體享有權利則必須承擔相應的義務，但在國際競爭法中是不同的，對於某些競爭主體，例如獨占者，和義務是不對等的，它只被國際競爭法規定負有不得利用獨占地位，限制其他主體進入市場的義務，而沒有明確賦予它相應的權利。
四、國際競爭法律關係的運行
國際競爭法律關係的運行，是指競爭法律關係的產生、變更和消滅的過程和環節。能夠導致國際競爭法律關係產生、變更和消滅的事實稱為國際競爭法律事實，主要包括不正當競爭行為、損害賠償的行為以及監督檢察部門和國際法院的行為等。國際競爭法律關係由於不正當競爭行為的發生而發生，隨著不正當競爭者停止不正當競爭行為並對相關主體進行賠償或監督檢察部門對不正當競爭行為查處後所作的決定或國際法院的終審判決而消滅，隨著不正當競爭行為的性質的變更而變更，隨著不正當競爭主體與相關主體之間關於損害賠償的數額的變更而變更。
注釋：
①波音公司是美國最大的飛機製造企業，在世界市場上已經取得了大概64%份額，在全球的大型客機生產市場上取得了市場支配地位。麥道公司是美國和世界上最大的軍用飛機製造企業，同時也生產大型民用客機。1996年底，波音公司用166億美元兼并了麥道公司。對於這個合併案歐共體委員會從一開始就反對，後來波音公司按照委員會的願望和要求作了一系列重大承諾，這些承諾均涉及世界大型客機市場的競爭結構，以抵消合併給市場競爭帶來的不利影響。委員會對波音公司的承諾表示滿意，最終批准了合併。
參考文獻：
[1]彭興華．貿易自由化背景下的國際競爭法．武漢大學出版社．2008年版．
[2]丁邦開．競爭法律制度．東南大學出版社．2003年版．
[3]劉弓強．國際經濟法．智慧財產權出版社．2005年版．
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