優質小麥良種推廣補貼項目方案範文

一、認真落實任務目標
（一）明確項目任務
________年省農業廳、財政廳安排我區優質專用小麥良種推廣補貼資金100萬元。補貼資金以良種推廣補貼項目的形式，按照每畝10元的補貼標準，確定我區小麥良種補貼面積為10萬畝。主要是通過供種單位統一向農民提供質優價廉的種子，對推廣種植優質專用小麥的農民進行補貼。
（二）明確目標要求
1、提高良種覆蓋率和統一供種率。項目區優質專用小麥的良種覆蓋率、統一供種率達到100%。
2、提高配套技術到位率。項目區主導品種配套技術推廣到位率達到100%。種子機械包衣率達到100%。
3、提高產業化經營水平。項目區產銷銜接和龍頭企業帶動能力不斷增強，優質專用小麥商品率達到50%以上，實現提高單產和節本增效的目的。
4、參加優質專用小麥品質鑒評。項目區積極參加抽樣和品質檢測鑒評工作，確保生產的優質小麥達到國標優質專用小麥質量要求，產品抽檢率達到100%。
5、提高優質專用生產水平。充分發揮優質專用小麥良種推廣補貼項目的輻射帶動作用，全面推動地方優質專用小麥生產的發展，滿足市場需要。
（三）及時落實種植計劃
各項目鎮（辦事處）要根據任務要求，按照區域化布局、規模化種植、標準化生產和產業化經營的思路，對補貼面積進行層層分解，及早細化落實到村、到戶、到地塊。要儘量做到品種種植集中連片，每個項目鎮要安排2__ 3個示範點（片），每個點（片）只能安排一個品種，做為樣板田。在充分尊重農民意願的基礎上，堅持以鄉鎮為單位整建制實施，輻射周邊整建制行政村，最大可能地發揮規模效益。
二、紮實做好供種工作
（一）確定補貼品種、供種單位和良種價格
根據省農業廳《關於山東省________年優質專用小麥主導品種的通知》（________農生字［________］12號）文件要求，結合項目區小麥生產條件和實際，按照「專家推薦、市場認可、農民歡迎」的原則，市裡確定以中筋為主的淄麥12、濰麥8號、泰山21號三個優質專用小麥品種作為主要推廣的補貼品種。
按照省里要求，原供種單位經營狀況好、信譽度高，種子數量充足、質量有保障，賬目規範、符合要求，配套技術推廣到位，供種工作業績突出，原則上不再重新招標，供種單位仍然是市種子公司。
按照省、市要求，確定今年我區優質專用小麥良種推廣補貼項目區種子價格為1.27元/斤（補貼前的機械包衣種子）。根據這個價格，計算出農民實付種子價格即：〔最高終端供種價格（1.27____畝供種量(15)-10）/畝供種量(15)=農民實付種子價格(0.6元/斤）。要堅決杜絕層層加價行為，確保讓農民得到政策規定應得的實惠。
（二）合理確定良種補貼區域
根據我區小麥種植生產條件和分布情況，合理確定良種補貼區域，做到規模種植，連片種植。全區確定小麥良種補貼面積10萬畝，主要安排在以長埠嶺地帶為主的楊莊、方下、張家窪、口鎮以及小麥種植面積較大的牛泉、高莊、苗山、和莊、雪野、茶業、大王莊等11個鄉鎮（具體面積詳見分配表）。
（三）合理確定需種數量
省里在組織有關專家論證的基礎上，確定全省優質專用小麥良種推廣補貼項目區基準供種量為機械包衣種子15斤/畝，我區按照省里的這一標準執行，努力滿足生產用種要求。各鄉鎮、村對已確定補貼的區域範圍不得隨意變更和更改，要按照事先統計上報的面積落實用種數量。
（四）嚴肅操作程序
小麥良種補貼主要是對農民種植小麥優質專用品種進行補貼，與種植普通品種不同。在種子供應操作方面，由供種單位按項目要求統一提供種子給農戶，價格方面供種單位扣除每畝補貼的10元外，剩餘種款項目鎮根據各自的實際，以鄉鎮為單位進行預先代收，再統一交給供種單位；供種單位供種方式：需種單位將種子款交付供種單位後，供種單位將項目鎮所需種子直接送到村，由村負責將種子發放到農戶手中。嚴肅操作程序，確保種子到村、到戶，保證不誤農時。
（五）分級建立供種檔案
按照「區有區域圖，鄉鎮有分解表，村有供種清冊，戶有供種（訂單）卡」的總體要求，建立良種推廣項目明細檔案。檔案要建立到村、到戶。鄉鎮任務分解表一式2份，分別由鄉鎮和農業局保管。村級供種清冊由供種單位按照清樣要求統一印製，一式三份，村、農業局、供種單位各一份，並在良種供應時由購種農民或購種農民代表簽名並按手印。
（六）確保供種質量和時效
供種單位或與供種單位簽訂統一供種合同的鄉鎮農技推廣機構，要按照中標合同要求，依據事先登記的任務分解表和供種清冊，按時、保質、保量供種到村、到戶，保證不誤農時。
項目鎮所在村於8月25日前填好供種清冊(各村的清冊要有村民的簽名及手印)，各村將統計好的面積與種子預收款以村為單位收齊後交給鄉鎮，各項目鎮於8月26日將各村補貼面積及需種量匯總後上報區農業局和供種單位各一份，同時將種子預收款交給供種單位，然後供種單位（市種子公司）開始供種，供種單位必須在9月20日前將種子按時、保質、保量送種到村，各村按照清冊將種子發放到戶，確保不誤農時。
三、積極開展配套服務
（一）全面推廣配套技術
項目鎮要按照確定的補貼品種和良種良法配套原則，制定適合本地特點的優質專用小麥標準化生產技術規範。要抓好各項技術措施落實，提高本鄉鎮農民生產技術水平。要全面推廣種子機械包衣技術，以培育壯苗、減輕病蟲危害，堅決杜絕以分發種衣劑代替包衣現象的發生。要按照省農業廳《關於加強良種推廣補貼項目種衣劑使用管理的通知》（________農生字〔________〕8號）要求，做好種衣劑的科學選擇和使用。
（二）廣泛開展技術培訓
區和項目鎮（辦事處）要層層舉辦各種類型的培訓班；要結合實際，明確規範化技術要點，確保每戶一張明白紙；要充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術宣傳，提高基層農技人員傳播先進適用種植管理技術及農戶科學種田的水平，加快規範化生產技術的普及推廣。
（三）積極推進產銷銜接
各級要把產銷銜接作為實施良種推廣補貼項目的重要措施來抓，通過請進來、走出去等多種形式，積極與企業簽訂購銷合同，推進訂單收購，實現優質優價，增加農民收益。同時，鄉鎮要積極培育產業化龍頭企業，發揮輻射帶動作用，促進主導產品就地轉化增值。
四、管好用好項目資金
（一）規範資金撥付方式
供種單位招標確定後，財政部門按照供種任務預撥供種單位70%的項目補貼資金，其餘30%在供種結束後一個月內，由供種單位憑供種清冊和銷售發票存根等到財政部門結算撥款。要杜絕通過發放代金券等形式結算資金的做法，以確保實現項目區小麥的區域化布局、規模化生產和產業化經營。
（二）確保補貼資金足額到位
供種單位要專人、專賬管理，確保項目資金用於優質專用良種的生產、採購、加工、運輸、供應等補貼環節，足額兌現到農戶手中。
（三）嚴肅財經紀律
項目資金要專款專用，切實按照省財政廳、農業廳聯合下發的《關於印發〈山東省農作物良種推廣項目資金使用管理暫行辦法〉的通知》（________財農〔 〕27號）要求，加強資金管理和監督，堅決杜絕截留、挪用、套取項目資金等違法現象的發生，否則，將按規定嚴肅處理。
五、嚴格項目監管
（一）實行項目公示制
各級在良種補貼示範工作中，要全面實行公示制度。在項目區內以村為單位實行「四公開」，將補貼農戶、補貼數量、補貼金額、供種價格等進行供種前和供種後兩次公示；公開舉報電話，接受群眾監督，保證項目資金使用公開、合理、合法。
（二）落實項目監管責任
農業部門負責項目的計劃安排、技術培訓、產銷銜接等組織實施工作。財政部門負責資金籌集、撥付和監督管理。區農業部門會同財政部門負責項目的具體組織實施。
（三）加強監督管理
供種期間，區農業和財政部門對項目實施情況進行全面督導，及時發現和解決項目實施過程中存在的困難和問題。供種結束後，區農業、財政部門要對項目實施情況進行全面檢查，並寫出總結報告。收穫前，區農業、財政部門將組織相關力量對項目區的面積落實、種子質量和價格、資金到位、檔案建立等情況進行檢查，做好迎接省、市抽驗的各項準備工作。對檢查和抽驗存在問題的要提出處理意見，並及時予以處理；對問題嚴重者，除依照有關規定追究有關人員的責任外，取消其項目資格。
六、加強組織領導
（一）成立項目領導小組和技術指導小組
區里成立由區農業局局長任組長，區財政局、農業局分管局長任副組長，有關科室、站負責人為成員的項目實施領導小組，負責項目的落實和組織協調工作；成立由農業技術推廣、種子管理、植保、土肥、農廣校等技術人員組成的項目技術指導小組，負責技術指導和培訓。有關鄉鎮也要層層成立項目領導小組和技術指導小組，為項目順利實施提供保障。
（二）建立情況交流報告制度
項目鎮要及時總結上報項目實施過程中出現的好經驗、好做法、好典型，以便在今後工作中宣傳推廣，推動工作的開展。要及時研究處理項目實施過程中發現的新情況、新問題，重大問題要及時上報。
（三）制定項目實施方案
項目鎮要按照分配的計劃任務，制定詳細的實施方案，層層作好部署和責任落實。財政部門要為農業部門開展正常工作提供必要的經費保障，確保項目健康順利實施。
________區農業局
________區財政局