論文 關鍵詞:工程 業主 監理 控制 機制
論文摘要:通過對長治醫學院科研樓工程的監理實踐,概述了在工程建設實際中處理好業主與監理關係的重要性,並就如何處理和協調兩者的關係進行了闡述,指出只有形成 科學 、高效、務實的工程監理體制,才能達到對工程的有效控制。
引言
隨著建築業改革的進一步深入,項目法人制及工程監理製得到了進一步的推廣,高等學校內的基本建設涉及到的公益設施基本上實現了社會監理。這對於提高高校系統工程建設管理水平起到了極大的推動作用,實踐證明,實行社會監理的工程在不同程度上均優於未實行監理的工程。但是在現行業主負責制及委託監理制的機制下,如何處理好業主與監理關係是一個十分現實的問題。
1 業主要對監理充分信任
業主既然通過對監理單位資信進行考察,最後選中了某家監理單位,就應該放開手腳,在監理合同委託的範圍內,由監理單位自主地運用 現代 科學的監理方法和手段進行工程監理。而在現實工作中,由於對監理工作的認識不足,尤其是在 經濟 欠發達的中西部地區,某些領導不能適應新的工程監理制的要求,認為監理代表業主行使某些職權是分解了業主的權力,更有甚者認為是監理奪了業主的權力,因而造成了在工程管理中處處設防,互相猜忌。誠然業主代表有權對工程進行抽查、巡視,但切忌過多干預,直接指揮承包商,如果監理有哪些工作不到位的地方,業主可以通過向總監理工程師提出建議,由監理機構去解決問題,如果監理有嚴重失職的地方,業主可通過監理單位更換監理人員來解決。這樣業主既有時間去著手解決一些外部關係的協調,也有利於監理人員充分發揮其專業水平。
2 實行一票否決制
工程質量控制是監理工作的重中之重,在技術質量方面,只能有一個標準,無論是業主、監理還是承包商都必須遵守這個標準。質量問題不管大小,只要存在,不論是業主還是監理髮現的,都應堅決要求承包商去整改,合格後才可進行下一道工序。業主不可只片面地考慮工程進度方面的問題,而忽視質量。另外業主在工程上發現問題,要通過監理對承包商發出指令。監理髮現問題後發出指令,業主應堅決支持。業主只考慮進度而遷就承包商,甚至為承包商說情導致的危害是非常嚴重的,它可以使承包商認為有機可乘,從而導致監理指令執行的困難,加大了監理工作的難度。
3 業主代表與監理要加強信息傳遞
建設監理是受業主委託,在監理合同委託的範圍內展開的獨立、公正的監督管理工作,這種獨立的工作依據為國家的 法律 、法規,工程建設的各種文件及監理合同的授權,因此來自業主方面的各種信息很重要,比如業主要求的設計變更,某些工程材料及設備的要求,以及施工過程中業主的某些想法及要求。這就要求業主代表與監理要經常進行信息的交流,定期舉行工程例會,工程文件要及時下達,經常組織技術論證會,對某些方案的選用進行科學研究分析。如果雙方的信息不能及時溝通,或者業主避開監理而直接下髮指令給承包商,這樣一來就極易造成監理工作的被動,打亂了監理工作的正常進行,使監理工作形同虛設。因此科學、有效、務實的監理工作應該是業主與監理統一思想、統一步調,形成工作上的一盤棋,避免決策上的失誤,把工作精力真正用於工程的質量、進度及投資的三大控制上,而不是忙於互相猜忌,相互推諉的內耗上。
4 業主代表與監理人員應避免走向兩個極端
一方面,某些業主代表對監理不能充分信任,懷疑監理的能力,從而造成了業主在工程中處處干預,事事插手,決策武斷,不能善於聽取別人的意見,單從自己的經驗來發號施令,不能正確認識監理的地位和作用,甚至有「花錢雇監理是一種浪費」這種錯誤思想。另一方面,有些業主認為「我花錢雇監理,監理就要為我管事」,諸如聯繫設計院應付各種檢查,甚至與周圍四鄰的糾紛等都一股腦兒推給監理去處理,最後還認為是對監理的「充分授權,充分信任」。以上兩種情形都是違背國家實行項目法人制及建設監理制的初衷的,尤其是第一方面的情形在現實生活中表現得較為普遍。若要實現一個工程的科學監理,必須首先明確業主與監理各自的工作重點,做到各行其事、各負其責,圓滿完成工程建設的有效控制。
論文摘要:通過對長治醫學院科研樓工程的監理實踐,概述了在工程建設實際中處理好業主與監理關係的重要性,並就如何處理和協調兩者的關係進行了闡述,指出只有形成 科學 、高效、務實的工程監理體制,才能達到對工程的有效控制。
引言
隨著建築業改革的進一步深入,項目法人制及工程監理製得到了進一步的推廣,高等學校內的基本建設涉及到的公益設施基本上實現了社會監理。這對於提高高校系統工程建設管理水平起到了極大的推動作用,實踐證明,實行社會監理的工程在不同程度上均優於未實行監理的工程。但是在現行業主負責制及委託監理制的機制下,如何處理好業主與監理關係是一個十分現實的問題。
1 業主要對監理充分信任
業主既然通過對監理單位資信進行考察,最後選中了某家監理單位,就應該放開手腳,在監理合同委託的範圍內,由監理單位自主地運用 現代 科學的監理方法和手段進行工程監理。而在現實工作中,由於對監理工作的認識不足,尤其是在 經濟 欠發達的中西部地區,某些領導不能適應新的工程監理制的要求,認為監理代表業主行使某些職權是分解了業主的權力,更有甚者認為是監理奪了業主的權力,因而造成了在工程管理中處處設防,互相猜忌。誠然業主代表有權對工程進行抽查、巡視,但切忌過多干預,直接指揮承包商,如果監理有哪些工作不到位的地方,業主可以通過向總監理工程師提出建議,由監理機構去解決問題,如果監理有嚴重失職的地方,業主可通過監理單位更換監理人員來解決。這樣業主既有時間去著手解決一些外部關係的協調,也有利於監理人員充分發揮其專業水平。
2 實行一票否決制
工程質量控制是監理工作的重中之重,在技術質量方面,只能有一個標準,無論是業主、監理還是承包商都必須遵守這個標準。質量問題不管大小,只要存在,不論是業主還是監理髮現的,都應堅決要求承包商去整改,合格後才可進行下一道工序。業主不可只片面地考慮工程進度方面的問題,而忽視質量。另外業主在工程上發現問題,要通過監理對承包商發出指令。監理髮現問題後發出指令,業主應堅決支持。業主只考慮進度而遷就承包商,甚至為承包商說情導致的危害是非常嚴重的,它可以使承包商認為有機可乘,從而導致監理指令執行的困難,加大了監理工作的難度。
3 業主代表與監理要加強信息傳遞
建設監理是受業主委託,在監理合同委託的範圍內展開的獨立、公正的監督管理工作,這種獨立的工作依據為國家的 法律 、法規,工程建設的各種文件及監理合同的授權,因此來自業主方面的各種信息很重要,比如業主要求的設計變更,某些工程材料及設備的要求,以及施工過程中業主的某些想法及要求。這就要求業主代表與監理要經常進行信息的交流,定期舉行工程例會,工程文件要及時下達,經常組織技術論證會,對某些方案的選用進行科學研究分析。如果雙方的信息不能及時溝通,或者業主避開監理而直接下髮指令給承包商,這樣一來就極易造成監理工作的被動,打亂了監理工作的正常進行,使監理工作形同虛設。因此科學、有效、務實的監理工作應該是業主與監理統一思想、統一步調,形成工作上的一盤棋,避免決策上的失誤,把工作精力真正用於工程的質量、進度及投資的三大控制上,而不是忙於互相猜忌,相互推諉的內耗上。
4 業主代表與監理人員應避免走向兩個極端
一方面,某些業主代表對監理不能充分信任,懷疑監理的能力,從而造成了業主在工程中處處干預,事事插手,決策武斷,不能善於聽取別人的意見,單從自己的經驗來發號施令,不能正確認識監理的地位和作用,甚至有「花錢雇監理是一種浪費」這種錯誤思想。另一方面,有些業主認為「我花錢雇監理,監理就要為我管事」,諸如聯繫設計院應付各種檢查,甚至與周圍四鄰的糾紛等都一股腦兒推給監理去處理,最後還認為是對監理的「充分授權,充分信任」。以上兩種情形都是違背國家實行項目法人制及建設監理制的初衷的,尤其是第一方面的情形在現實生活中表現得較為普遍。若要實現一個工程的科學監理,必須首先明確業主與監理各自的工作重點,做到各行其事、各負其責,圓滿完成工程建設的有效控制。
收藏