對鐵路工程價差係數的探討
摘要： 鐵路工程目前的價差調整方式主要是採用相對於某種編制辦法的基期價每年（或季度）由鐵道部發布材料價差係數進行價差調整，本文闡述了鐵路工程價差係數的發展過程及其特點，定量地分析了太中銀項目某項目部鐵路價差係數對其工程造價的影響，對鐵路工程項目的材料價差調整具有一定的指導意義。
Abstract: Relative to the base price of one preparation method, the Ministry of Railways issues the price difference coefficient of material yearly (or quarterly) to adjust price difference. This article describes the development progress and characteristics of price difference of railway engineering, makes quantitative analysis on the influence of price difference coefficient of "a project department" of Taiyuan-ZhongwEi (Yinchuan) project on its project cost, which has some significance to adjust the price difference of railway project material.
關鍵詞： 鐵路工程 價差係數 探討
Key words: railway engineering；price difference coefficient；discussion
中圖分類號：U21文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0064-02
鐵路工程定額所（原鐵道部建設司工程定額所）從1988年開始探索價差係數的測算工作，從一九九0年開始，鐵道部開始發布材料價差係數，一九九0年度材料價差係數的計算基礎是各類工程個別概算的建安工程費，工程類別共55個；並於一九九一年九月份在天津召開了材料價差係數研討會，會後鐵道部建設司以建技[1991]129號發布了會議紀要，根據會議紀要的精神，完成了一九九一年度材料價差係數，與一九九0年度材料價差係數相比有以下特點：
①調整了部分工程類別，使之更突出工程特點，使用起來更方便，將橋涵工程由五項增至十五項，補充了深水橋有關的工程類別等，調整後共計51個工程類別。
②明確採用以各類工程個別概算工料機費作為計算材料價差的基礎，以提高計算精度。
③將全路劃分為六個區，分別測算各區的價差係數，以體現材料價格的地區差別。
④將材料價差係數劃分為設計階段用和施工階段用兩個系列，以滿足不同階段調整價差的需要。
在一九九二年度材料價差係數測算前，鐵路工程定額所又對各類工程的權數廣泛地徵求了意見，根據收集的意見，對測算用的材料項目作了部分調整，並將路基土石方按施工方法的不同分為人力施工和機械施工，增加了長途通信光電纜。工程類別增至54個。
一九九三年，由於當時材料價格上漲幅度較大，根據鐵道部韓部長的指示精神，縮短了報價和發布周期，變一年發布一次為一年發布兩次，測算原則和方法不變。
到一九九五年由於材料價格逐漸平穩，由一年發布兩次又重新變為一年發布一次。
經過幾年的實踐，各單位報價從原來採用報表，發展到用計算機軟盤報價，不僅提高了質量，減少了誤差，還節省了大量的數據錄入工作，縮短了測算周期，價差係數測算工作逐步發展和完善。
隨著鐵建[1996]49號文（95年度水平的鐵路工程建設材料預算價格）和鐵建[1997]55號文（國家鐵路基本建設工程設計概算編制辦法補充規定）的公布實施，從1997年度開始以118號文為材料基價和以49號文為材料基價兩種係數分別發布，並且，為了適應市場經濟發展的需要，取消了施工階段用材料價差係數，只發布設計階段用材料價差係數，施工階段材料價差由建設單位根據甲、乙方施工承發包合同及工程建設項目的具體情況，在年度驗工計價結算時予以調整，調整幅度應控制在部頒材料價差係數的總水平內，其款源在概算中的工程造價增漲預留費項內解決。對於以49號文為材料基價的材料價差係數，係數中不再含機械台班費中的油燃料價差，並且以材料費為計算基數。在採用鐵建[1996]49號文預算價格編制設計概算時，施工機械使用費中油燃料價差，按公布的油燃料概算價格據實調整，在公布價差係數時，同時公布油燃料概算價格。
為了滿足鐵路工程建設的需要，近幾年鐵道部公布的價差係數從06年開始同時相對鐵建設[2001]28號文《鐵路工程建設材料預算價格》（2000年水平）（以下簡稱28號文基價）和鐵建設[2006]129號文《鐵路工程建設材料預算價格》（2005年水平）（以下簡稱 129號文基價）基期價格分別發布價差係數，但對鐵建設［2006］113號文《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（以下簡稱113號文）編制辦法129號文基價（2005水平）基期價格只發布輔助材料價差係數，主要材料編制期價格由113號文規定的按部頒價差係數改為實地調查分析採用。
05年：鐵建設函[2006]2號關於發布鐵路工程建設2005年度材料價差係數的通知（對28號文基價）；
06年：鐵建設函[2007]382號關於發布鐵路工程建設2006年度材料價差係數的通知（對28號文基價）；
鐵建設函[2007]383號關於發布鐵路工程建設2006年度輔助材料價差係數的通知（對129號文基價）；
07年：鐵建設函[2008]176號關於發布鐵路工程建設2007年度材料價差係數的通知（對28號文基價）；
鐵建設函[2008]105號關於發布鐵路工程建設2007年度輔助材料價差係數的通知（對129號文基價）；
鐵路工程目前的價差調整方式是採用相對於某種編制辦法的基期價每年由鐵道部發布材料價差係數進行價差調整方式，我們分析了太中銀項論文聯盟www.LWlM.com目某項目部鐵路價差係數對其造價的影響，重點分析了07年該項目部主要材料漲價與鐵路價差係數的對比分析，太中銀站前工程施工合同第19條合同價款調整中第19.1.3款明確鐵道部批准調整的有關費用（如材料價差係數調整等）；允許按鐵道部發布的材料價差係數進行價差調整。
太中銀鐵路項目採用的是鐵建管[1998]115號關於發布《鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》的通知（以下簡稱 115號文）和鐵建設［2003］42號文《關於對鐵路工程定額和費用進行調整的通知》（以下簡稱42號文）編制辦法，基期價格是2000水平的28號文基價材料預算價格，設計概算（投標文件）材料價差已調到鐵建設函[2006]2號文關於發布鐵路工程建設2005年度材料價差係數的水平。
摘要： 鐵路工程目前的價差調整方式主要是採用相對於某種編制辦法的基期價每年（或季度）由鐵道部發布材料價差係數進行價差調整，本文闡述了鐵路工程價差係數的發展過程及其特點，定量地分析了太中銀項目某項目部鐵路價差係數對其工程造價的影響，對鐵路工程項目的材料價差調整具有一定的指導意義。
Abstract: Relative to the base price of one preparation method, the Ministry of Railways issues the price difference coefficient of material yearly (or quarterly) to adjust price difference. This article describes the development progress and characteristics of price difference of railway engineering, makes quantitative analysis on the influence of price difference coefficient of "a project department" of Taiyuan-ZhongwEi (Yinchuan) project on its project cost, which has some significance to adjust the price difference of railway project material.
關鍵詞： 鐵路工程 價差係數 探討
Key words: railway engineering；price difference coefficient；discussion
中圖分類號：U21文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0064-02
鐵路工程定額所（原鐵道部建設司工程定額所）從1988年開始探索價差係數的測算工作，從一九九0年開始，鐵道部開始發布材料價差係數，一九九0年度材料價差係數的計算基礎是各類工程個別概算的建安工程費，工程類別共55個；並於一九九一年九月份在天津召開了材料價差係數研討會，會後鐵道部建設司以建技[1991]129號發布了會議紀要，根據會議紀要的精神，完成了一九九一年度材料價差係數，與一九九0年度材料價差係數相比有以下特點：
①調整了部分工程類別，使之更突出工程特點，使用起來更方便，將橋涵工程由五項增至十五項，補充了深水橋有關的工程類別等，調整後共計51個工程類別。
②明確採用以各類工程個別概算工料機費作為計算材料價差的基礎，以提高計算精度。
③將全路劃分為六個區，分別測算各區的價差係數，以體現材料價格的地區差別。
④將材料價差係數劃分為設計階段用和施工階段用兩個系列，以滿足不同階段調整價差的需要。
在一九九二年度材料價差係數測算前，鐵路工程定額所又對各類工程的權數廣泛地徵求了意見，根據收集的意見，對測算用的材料項目作了部分調整，並將路基土石方按施工方法的不同分為人力施工和機械施工，增加了長途通信光電纜。工程類別增至54個。
一九九三年，由於當時材料價格上漲幅度較大，根據鐵道部韓部長的指示精神，縮短了報價和發布周期，變一年發布一次為一年發布兩次，測算原則和方法不變。
到一九九五年由於材料價格逐漸平穩，由一年發布兩次又重新變為一年發布一次。
經過幾年的實踐，各單位報價從原來採用報表，發展到用計算機軟盤報價，不僅提高了質量，減少了誤差，還節省了大量的數據錄入工作，縮短了測算周期，價差係數測算工作逐步發展和完善。
隨著鐵建[1996]49號文（95年度水平的鐵路工程建設材料預算價格）和鐵建[1997]55號文（國家鐵路基本建設工程設計概算編制辦法補充規定）的公布實施，從1997年度開始以118號文為材料基價和以49號文為材料基價兩種係數分別發布，並且，為了適應市場經濟發展的需要，取消了施工階段用材料價差係數，只發布設計階段用材料價差係數，施工階段材料價差由建設單位根據甲、乙方施工承發包合同及工程建設項目的具體情況，在年度驗工計價結算時予以調整，調整幅度應控制在部頒材料價差係數的總水平內，其款源在概算中的工程造價增漲預留費項內解決。對於以49號文為材料基價的材料價差係數，係數中不再含機械台班費中的油燃料價差，並且以材料費為計算基數。在採用鐵建[1996]49號文預算價格編制設計概算時，施工機械使用費中油燃料價差，按公布的油燃料概算價格據實調整，在公布價差係數時，同時公布油燃料概算價格。
為了滿足鐵路工程建設的需要，近幾年鐵道部公布的價差係數從06年開始同時相對鐵建設[2001]28號文《鐵路工程建設材料預算價格》（2000年水平）（以下簡稱28號文基價）和鐵建設[2006]129號文《鐵路工程建設材料預算價格》（2005年水平）（以下簡稱 129號文基價）基期價格分別發布價差係數，但對鐵建設［2006］113號文《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（以下簡稱113號文）編制辦法129號文基價（2005水平）基期價格只發布輔助材料價差係數，主要材料編制期價格由113號文規定的按部頒價差係數改為實地調查分析採用。
05年：鐵建設函[2006]2號關於發布鐵路工程建設2005年度材料價差係數的通知（對28號文基價）；
06年：鐵建設函[2007]382號關於發布鐵路工程建設2006年度材料價差係數的通知（對28號文基價）；
鐵建設函[2007]383號關於發布鐵路工程建設2006年度輔助材料價差係數的通知（對129號文基價）；
07年：鐵建設函[2008]176號關於發布鐵路工程建設2007年度材料價差係數的通知（對28號文基價）；
鐵建設函[2008]105號關於發布鐵路工程建設2007年度輔助材料價差係數的通知（對129號文基價）；
鐵路工程目前的價差調整方式是採用相對於某種編制辦法的基期價每年由鐵道部發布材料價差係數進行價差調整方式，我們分析了太中銀項論文聯盟www.LWlM.com目某項目部鐵路價差係數對其造價的影響，重點分析了07年該項目部主要材料漲價與鐵路價差係數的對比分析，太中銀站前工程施工合同第19條合同價款調整中第19.1.3款明確鐵道部批准調整的有關費用（如材料價差係數調整等）；允許按鐵道部發布的材料價差係數進行價差調整。
太中銀鐵路項目採用的是鐵建管[1998]115號關於發布《鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》的通知（以下簡稱 115號文）和鐵建設［2003］42號文《關於對鐵路工程定額和費用進行調整的通知》（以下簡稱42號文）編制辦法，基期價格是2000水平的28號文基價材料預算價格，設計概算（投標文件）材料價差已調到鐵建設函[2006]2號文關於發布鐵路工程建設2005年度材料價差係數的水平。
收藏