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關於發揮綜合檔案館社會功能的思考

2023年09月25日

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由於檔案館本身的性質和任務,決定了它具有廣泛的 社會 功能:即它不僅有保存和積累國家檔案財富的功能,還有向社會傳播檔案信息、承擔宣傳 教育 ,為社會的 經濟 、 政治 、 科學 、文化等各方面服務的功能。為社會服務是一個既古老又現實的 問題 。由此,引發了筆者對新時期更好地發揮國家綜合檔案館社會功能的幾點思考。
一、集中優勢力量,加強綜合檔案館的建設
綜合檔案館是按行政區域設置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關資料,並向社會提供利用的機構。它更是面向社會,面向大眾,為本地區廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。 目前 ,我國各級各類檔案館有3574個,保存著整個國家各種門類各種載體的檔案,總館藏量176億多卷件。在這個檔案館網中,國家綜合檔案館有2980個,其他門類的檔案館有500多個。這樣一個龐大規模的檔案 網絡 體系,需要多少資金,耗費多少人力、物力才能支持它的持續 發展 呢處於轉型期的國家或地方,用於發展提高綜合國力的資金是非常有限的。而檔案館是社會公益性事業單位,資金的投入主要是依賴國家。如果不突出重點,不管它發揮的作用大小,也不管它是否與當地的經濟發展相適應,一味地強調檔案館要上規模、上檔次,將有限的資金一點一點地分割,將對綜合檔案館的進一步發展構成威協,同時也會 影響 其他各級各類檔案館的發展,其最終結果將影響到整個檔案事業的向前發展。
傳統管理模式上追求檔案館小而全的觀念,造成布局不合理,投資分散的現象,使資源得不到優化配置,儘管基層檔案工作者付出了很多辛勞,卻難以發揮它的社會功能,也很難長久立足於社會。
綜合檔案館,特別是省市以上的檔案館,無論是在豐富的館藏、技術裝備、管理水平,還是在人員素質與結構方面都是其他各級各類檔案館無法比擬的。我們應該充分利用它的綜合優勢,集中力量建設好大中型綜合檔案館,發揮其中心館的效應,以它們為龍頭,實行名牌戰略,帶動其他各級各類檔案館的發展,從而贏得政府的支持,社會的認同,推動檔案事業的向前發展。
評價我國檔案事業,不能僅僅停留在檔案館的數量上,而要看它是否與經濟發展、社會的需求相適應,它的布局是否合理,是否有利於檔案的保管和利用,是否有利於檔案館功能的發揮。在我國經濟建設的 歷史 中,經常出現片面追求數量,而忽視質量的問題。當前,在我們檔案館的布局上也要予以高度重視,要注意它的科學性、合理性,避免出現小而全,投資分散,功能不全的狀況。投資要儘量集中,保證重點,使其效益充分發揮,並帶動其他各級各類檔案館的發展。這也符合國家抓大放小的方針。對於一些部門檔案館、專業檔案館、或產生檔案數量不多、結構單一的地區應少設,或不設檔案館。避免出現爭相設立部門和專業檔案館的傾向。過於龐大、過於分散的布局,一方面使資金使用分散,造成人、財、物浪費,另一方面將使一地區形成的有價值的檔案保存過於分散,不利於檔案信息資源的合理流向;也會使綜合檔案館館藏 內容 仍局限於「黨政檔案」,造成結構單一,與綜合檔案館名實不符,難以發揮其社會功能。因此,國家檔案行政管理部門要充分認識這一點,同時要爭取國家在政策導向,資金投入上向綜合檔案館傾斜,以保證檔案事業的持續發展。
二、加強綜合檔案館館際之間的橫向聯合,形成合力
加強綜合檔案館的橫向聯合,形成規模效應,將豐富的檔案信息,以整體優勢向社會提供服務,將更顯綜合檔案館的實力。
我國不同檔案館的檔案信息資源的構成狀態,無論是數量上,或是質量上都存在很大差異,但各自又有自己的特點、各自的優勢,如果加強橫向聯合,發揮各綜合檔案館館藏的綜合優勢和互補效應,打破區域界限,從更廣闊的空間加強聯繫,提供綜合服務,聯合開發檔案信息資源,實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務,使檔案的利用向廣泛、縱深發展,那麼檔案館的社會功能也將得到充分發揮。我們可以通過建立檔案館網、或以檔案信息服務集團的方式,實現檔案信息資源的交流與協作,形成合力,為今後加入社會的信息網絡打下基礎。

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