各區縣人民政府，日照經濟開發區、山海天旅遊度假區管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業單位，國家、省屬駐日照各單位：
為認真貫徹落實省委、省政府關於「實施山東省大學生創業引領計劃」的決策部署，鼓勵、引導和支持我市大學生自主創業，實現以創業帶動就業，根據省人力資源和社會保障廳等十部門《關於實施山東省大學生創業引領計劃的意見》（魯人社發〔20xx〕17號）、市政府辦公室《關於進一步做好以創業帶動就業工作的實施意見》（日政辦發[20xx]32號）等文件精神，經市政府同意，現制定日照市大學生創業引領五年計劃及實施方案。
一、指導思想
實施創業引領計劃，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的原則，充分發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，採取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化大學生創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批有創業意願和創業能力的大學生通過創業實現就業。
二、目標任務
通過開展創業培訓（實訓）、創業指導服務，建立大學生創業園、孵化基地，落實引導、鼓勵高校畢業生創業的系列政策措施，促進大學生強化創業意識，提升創業能力，幫助其實現自主創業。「大學生創業引領計劃」的實施對象為我市區域內普通高校在校大學生和畢業5年期內的高校畢業生（以下並稱大學生）。20xx-20xx年，全市實施「大學生創業引領計劃」的總體目標任務為：引領1300名大學生實現自主創業（含合夥、組織起來創業的大學生）。其中：20xx年不少於120名，20xx年不少於200名，20xx年不少於280名，20xx年不少於330名，20xx年不少於370名（各區縣計劃分解詳見附表）。市本級設立1個具有一定規模的大學生創業園和2個具有一定規模的大學生創業孵化基地，每個區縣至少設立1個大學生創業園或創業孵化基地；市和區縣都建立集創業培訓、創業服務、創業孵化、展示交流等功能為一體的示範性創業服務中心。
通過「大學生創業引領計劃」的實施，使有創業願望並具備一定條件的大學生都能得到創業培訓和創業指導服務，大學生自主創業期間的各項扶持政策能夠得到有效落實，市場導向的大學生創業服務機製得到初步建立。
三、實施的主要工作內容
（一）大力開展大學生創業培訓（實訓）。各級人力資源和社會保障部門要按照將高校畢業生創業教育納入創業培訓總體規劃的工作要求，認真實施高校畢業生創業培訓項目，要在開展創業培訓（實訓）機構認定工作的同時，認真選評一批責任心強、有一定教學經驗的創業培訓師和講師，及時組織開展大學生創業培訓（實訓）工作。20xx年至20xx年，全市組織大學生創業培訓（實訓）的人數不少於20xx人。其中：20xx年不少於200人，20xx年不少於320人，20xx年不少於430人，20xx年不少於500人，20xx年不少於550人。探索建立符合我市實際的大學生創業培訓（實訓）體系，鼓勵高校、公共教育培訓機構或社會教育培訓機構積極開展創業培訓（實訓），建立創業模擬實訓公司、信息化創業實訓平台等，組織有創業願望和培訓需求的大學生參加創業培訓（實訓）或實崗演練。對辦理了失業登記的高校畢業生按規定享受職業培訓補貼。
（二）全面落實大學生自主創業扶持政策。對符合條件的自主創業大學生，各級人力資源和社會保障部門要積極會同有關部門，及時落實針對自主創業大學生的各項優惠扶持政策。
1、為大學生創業提供資金支持。按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，統籌運用好促進就業專項資金，重點向大學生創業引領計劃傾斜，加大對大學生就業創業工作的支持力度。20xx年，市政府安排300萬元創業扶持資金，用於扶持高校畢業生自主創業。各區縣政府也要加大財政投入，支持大學生自主創業。各高校每年要安排一定經費用於扶持大學生自主創業，鼓勵和扶持大學生開展自主創業實踐活動。
2、加大貸款支持力度。大學生創業自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款，新發放的個人小額擔保貸款最高額度由5萬元提高到8萬元。對當年新招用大學生占企業職工總數30%以上的勞動密集型小企業，經辦金融機構可根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高可達200萬元，貸款期限可延長到2年。除國家限制行業（如建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧等）以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目均視為小額擔保貸款微利項目，納入財政貼息範圍。經辦金融機構對符合條件的個人新發放的貸款，貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，用於微利
項目的小額擔保貸款的利息（包括上浮利率增加的部分），由中央財政據實全額貼息。對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50％給予貼息，貼息資金中央和地方財政各負擔50%。各級人力資源社會保障、財政等部門要進一步改進小額擔保貸款基金運作方式，降低反擔保門檻。完善小額貸款擔保基金代償機制，對符合小額擔保貸款申請條件、獲得小額擔保貸款的大學生，在創業過程中發生代償的，按現行小額擔保貸款有關規定辦理。各金融服務機構要加強業務創新，積極探索適合大學生創業的信貸服務模式，簡化貸款手續，通過實行「一站式」服務等形式，切實建立起大學生創業貸款綠色通道。
3、實行創業和吸納就業獎勵。符合條件的大學生創辦企業吸納勞動者就業，並與其簽訂一年以上勞動合同並繳納社會保險的，可按實際創造就業崗位個數給予一次性崗位開發補貼，補貼標準為每個崗位500元，並免收創業大學生2年內相關人事代理費用。對符合條件的大學生創業首次領取營業執照並正常經營1年以上的，給予一次性創業補貼20xx元。
4、給予社會保險補貼。屬於就業困難人員的大學生以靈活就業形式創業後，申報就業並以個人身份繳納社會保險費的，按所在地規定的繳費標準和比例，給予3年期限的基本養老、基本醫療和失業保險補貼，補貼數額按當年本人實際繳費的60%予以補貼。
5、實行工商註冊優惠。對大學生從事個體經營符合條件的，自首次工商註冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政性事業收費。大學生申辦個人獨資企業、合夥企業，不受註冊資（本）金限制，出資1元即可申報。鼓勵大學生依法以智慧財產權、實物、科技成果等可評估、可轉讓的非貨幣資產作價出資；允許大學生自主創業公司以股權出質融資。放寬經營場所等限制，按照法律法規規定的條件、程序，大學生創業人員從事非擾民項目的，可以住所（經利害關係人同意）、租借房、臨時商業用房、農村住宅等作為創業經營場所。同時，依法放寬企業名稱登記條件、放寬營業執照期限限制。
6、享受稅收減免優惠。大學生創業符合財政部、國家稅務總局《關於支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅(20xx)84號）及國家稅務總局、財政
部、人力資源社會保障部、教育部《關於支持和促進就業有關稅收政策具體實施問題的公告》（20xx年第25號）文件規定的，享受相關稅收扶持政策。
7、給予房租補貼。各類創業園和孵化基地要為入駐的大學生創業者提供場地、創業指導培訓等扶持。對在創業園和創業孵化基地創業的大學生，自創辦之日起，第一年享受全額房租補貼，「零房租入駐」；第二年享受50%房租補貼，補貼總額不超過5000元。大學生因客觀條件所限不能進入創業園和孵化基地、經批准在創業園或孵化基地外租用經營場所的，可參照上述標準，根據其吸納就業情況，給予一定數額的房租（經營場地）補貼。
（三）建立創業服務機構，積極為大學生提供創業指導服務。各級政府和各高校要建立健全大學生創業指導服務機構，豐富創業服務功能，提高創業服務效率。建立大學生創業人員信息管理服務系統，組織提供及時有效的後續服務和跟蹤指導。將大學生創業見習納入就業見習的總體計劃實行統籌管理。鼓勵支持大學畢業生開辦網店從事創業實踐活動，提供創業輔導和便利條件。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志願團等，實行「一對一」的創業指導幫扶。建立創業信息、政策發布平台及創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會、創業大學生宣講團等多種形式的大學生創業交流互助平台，為大學生提供形式多樣的創業服務。
（四）積極開發創業項目。各級大學生創業指導服務機構、公共就業服務機構要積極開發建設符合當地產業和經濟發展要求、具有商業價值和市場前景、適合大學生創業、有較強操作性的創業項目資源庫，結合有創業意願大學生的實際，在創業項目資源庫中擇優為其推薦創業項目。建立政府支持、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立有效採集和定期發布制度。推動創業諮詢服務工作的開展，有計劃地組織開展交流活動，幫助大學生將科技發明、專利等轉化為創業項目。20xx年至20xx年，全市大學生創業項目庫的項目總數達到60個，創業項目信息總數不少於300條。其中：20xx年創業項目達到20個，創業項目信息不少於100條；20xx年創業項目達到30個，創業項目信息不少於150條；20xx年創業項目達到40個，創業項目信息不少於200條; 20xx年創業項目達到50個，創業項目信息不少於250條；20xx年創業項目達到60個，創業項目信息不少於300條。
（五）為大學生創業搭建孵化平台。各級政府要大力發展各類綜合性和專業性創業園區；或依託現有的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、農業示範基地、大學科技園區、小企業孵化園等建設大學生創業園和創業孵化基地；也可投入一定的啟動資金，動員社會各方面力量，對閒置的工業廠房、倉儲用房等存量房產，在不改變建築結構、不影響建築安全的前提下，支持改建為創業園、孵化基地或經營場地，土地用途和使用權人可暫不變更。20xx年，著手籌劃建立具有一定規模的市級大學生創業園和創業孵化基地。至年底，全市初步建立6個投資小、見效快的大學生創業園（街）或創業孵化基地，為自主創業的大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務。對大學生創業園和孵化基地生產的節能環保、自主創新產品，應按政府採購扶持政策予以優先採購。
四、保障措施
（一）加強領導，明確分工。各級政府要高度重視大學生創業就業工作，把實施大學生創業引領計劃作為一項重要任務，擺上議事日程，切實加強組織領導，積極推動大學生創業引領計劃的全面開展。市人力資源社會保障局牽頭負責本實施方案的組織協調、政策完善、措施落實等各項工作。各相關部門在職責範圍內創新服務形式，優化服務內容，加強協調配合，為大學生自主創業提供全方位的優質服務。
（二）細化分解，抓好落實。各區縣要根據本實施方案的具體內容和要求，及時制定相應的工作計劃和實施步驟，進一步完善政策諮詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤扶持的「一條龍」大學生創業服務模式，將目標任務和各項措施進行細化分解並落實到位。各級人力資源和社會保障部門要建立「大學生創業引領計劃」工作進展情況調度通報制度，開展年度工作總結和績效考核評估工作，將考評結果納入各地就業工作績效考核範圍，要加強工作調研和業務指導，及時解決大學生創業工作中的實際問題，確保本實施方案各項任務落到實處。
（三）突出重點，注重實效。建立重點地區和行業（領域）工作推進機制。各區縣要抓住創建國家級和省級創建創業型城市的機遇，將區縣大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和創建工作的重要內容，重點推進。要根據當地產業發展規劃的實際情況，確定一批有利於開展創業服務工作的重點行業和領域，如
現代商貿物流、信息技術、服裝服飾、文化創意、動漫、電子商務等，鼓勵指導行業協會、社團組織根據本實施方案的具體內容，制訂引領大學生在本行業和領域實現自主創業的行動計劃，報同級人力資源和社會保障部門備案後組織實施。
（四）樹立典型，營造氛圍。市人力資源和社會保障局將會同相關部門，根據全市開展「大學生創業引領計劃實施方案」的落實情況，適時組織開展「大學生創業引領計劃」評選表彰活動，樹立一批大學生創業典型、優秀創業培訓（實訓）導師、支持創業服務金融機構、大學生創業孵化基地等個人和單位。通過進一步總結經驗，加大政策落實和宣傳力度，增進全社會對促進大學生創業服務工作的重視和支持，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的良好社會氛圍和創業環境。
附件：日照市大學生創業引領五年計劃分解表
日照市人力資源日照市發展和日照市經濟和信
和社會保障局 改革委員會 息化委員會
日照市教育局日照市科學技術局日照市財政局
日照市國家日照市地方日照市工商行政
稅務局 稅務局 管理局
中國人民銀行日照市
中心支行
為認真貫徹落實省委、省政府關於「實施山東省大學生創業引領計劃」的決策部署，鼓勵、引導和支持我市大學生自主創業，實現以創業帶動就業，根據省人力資源和社會保障廳等十部門《關於實施山東省大學生創業引領計劃的意見》（魯人社發〔20xx〕17號）、市政府辦公室《關於進一步做好以創業帶動就業工作的實施意見》（日政辦發[20xx]32號）等文件精神，經市政府同意，現制定日照市大學生創業引領五年計劃及實施方案。
一、指導思想
實施創業引領計劃，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的原則，充分發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，採取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化大學生創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批有創業意願和創業能力的大學生通過創業實現就業。
二、目標任務
通過開展創業培訓（實訓）、創業指導服務，建立大學生創業園、孵化基地，落實引導、鼓勵高校畢業生創業的系列政策措施，促進大學生強化創業意識，提升創業能力，幫助其實現自主創業。「大學生創業引領計劃」的實施對象為我市區域內普通高校在校大學生和畢業5年期內的高校畢業生（以下並稱大學生）。20xx-20xx年，全市實施「大學生創業引領計劃」的總體目標任務為：引領1300名大學生實現自主創業（含合夥、組織起來創業的大學生）。其中：20xx年不少於120名，20xx年不少於200名，20xx年不少於280名，20xx年不少於330名，20xx年不少於370名（各區縣計劃分解詳見附表）。市本級設立1個具有一定規模的大學生創業園和2個具有一定規模的大學生創業孵化基地，每個區縣至少設立1個大學生創業園或創業孵化基地；市和區縣都建立集創業培訓、創業服務、創業孵化、展示交流等功能為一體的示範性創業服務中心。
通過「大學生創業引領計劃」的實施，使有創業願望並具備一定條件的大學生都能得到創業培訓和創業指導服務，大學生自主創業期間的各項扶持政策能夠得到有效落實，市場導向的大學生創業服務機製得到初步建立。
三、實施的主要工作內容
（一）大力開展大學生創業培訓（實訓）。各級人力資源和社會保障部門要按照將高校畢業生創業教育納入創業培訓總體規劃的工作要求，認真實施高校畢業生創業培訓項目，要在開展創業培訓（實訓）機構認定工作的同時，認真選評一批責任心強、有一定教學經驗的創業培訓師和講師，及時組織開展大學生創業培訓（實訓）工作。20xx年至20xx年，全市組織大學生創業培訓（實訓）的人數不少於20xx人。其中：20xx年不少於200人，20xx年不少於320人，20xx年不少於430人，20xx年不少於500人，20xx年不少於550人。探索建立符合我市實際的大學生創業培訓（實訓）體系，鼓勵高校、公共教育培訓機構或社會教育培訓機構積極開展創業培訓（實訓），建立創業模擬實訓公司、信息化創業實訓平台等，組織有創業願望和培訓需求的大學生參加創業培訓（實訓）或實崗演練。對辦理了失業登記的高校畢業生按規定享受職業培訓補貼。
（二）全面落實大學生自主創業扶持政策。對符合條件的自主創業大學生，各級人力資源和社會保障部門要積極會同有關部門，及時落實針對自主創業大學生的各項優惠扶持政策。
1、為大學生創業提供資金支持。按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，統籌運用好促進就業專項資金，重點向大學生創業引領計劃傾斜，加大對大學生就業創業工作的支持力度。20xx年，市政府安排300萬元創業扶持資金，用於扶持高校畢業生自主創業。各區縣政府也要加大財政投入，支持大學生自主創業。各高校每年要安排一定經費用於扶持大學生自主創業，鼓勵和扶持大學生開展自主創業實踐活動。
2、加大貸款支持力度。大學生創業自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款，新發放的個人小額擔保貸款最高額度由5萬元提高到8萬元。對當年新招用大學生占企業職工總數30%以上的勞動密集型小企業，經辦金融機構可根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高可達200萬元，貸款期限可延長到2年。除國家限制行業（如建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧等）以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目均視為小額擔保貸款微利項目，納入財政貼息範圍。經辦金融機構對符合條件的個人新發放的貸款，貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，用於微利
項目的小額擔保貸款的利息（包括上浮利率增加的部分），由中央財政據實全額貼息。對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50％給予貼息，貼息資金中央和地方財政各負擔50%。各級人力資源社會保障、財政等部門要進一步改進小額擔保貸款基金運作方式，降低反擔保門檻。完善小額貸款擔保基金代償機制，對符合小額擔保貸款申請條件、獲得小額擔保貸款的大學生，在創業過程中發生代償的，按現行小額擔保貸款有關規定辦理。各金融服務機構要加強業務創新，積極探索適合大學生創業的信貸服務模式，簡化貸款手續，通過實行「一站式」服務等形式，切實建立起大學生創業貸款綠色通道。
3、實行創業和吸納就業獎勵。符合條件的大學生創辦企業吸納勞動者就業，並與其簽訂一年以上勞動合同並繳納社會保險的，可按實際創造就業崗位個數給予一次性崗位開發補貼，補貼標準為每個崗位500元，並免收創業大學生2年內相關人事代理費用。對符合條件的大學生創業首次領取營業執照並正常經營1年以上的，給予一次性創業補貼20xx元。
4、給予社會保險補貼。屬於就業困難人員的大學生以靈活就業形式創業後，申報就業並以個人身份繳納社會保險費的，按所在地規定的繳費標準和比例，給予3年期限的基本養老、基本醫療和失業保險補貼，補貼數額按當年本人實際繳費的60%予以補貼。
5、實行工商註冊優惠。對大學生從事個體經營符合條件的，自首次工商註冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政性事業收費。大學生申辦個人獨資企業、合夥企業，不受註冊資（本）金限制，出資1元即可申報。鼓勵大學生依法以智慧財產權、實物、科技成果等可評估、可轉讓的非貨幣資產作價出資；允許大學生自主創業公司以股權出質融資。放寬經營場所等限制，按照法律法規規定的條件、程序，大學生創業人員從事非擾民項目的，可以住所（經利害關係人同意）、租借房、臨時商業用房、農村住宅等作為創業經營場所。同時，依法放寬企業名稱登記條件、放寬營業執照期限限制。
6、享受稅收減免優惠。大學生創業符合財政部、國家稅務總局《關於支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅(20xx)84號）及國家稅務總局、財政
部、人力資源社會保障部、教育部《關於支持和促進就業有關稅收政策具體實施問題的公告》（20xx年第25號）文件規定的，享受相關稅收扶持政策。
7、給予房租補貼。各類創業園和孵化基地要為入駐的大學生創業者提供場地、創業指導培訓等扶持。對在創業園和創業孵化基地創業的大學生，自創辦之日起，第一年享受全額房租補貼，「零房租入駐」；第二年享受50%房租補貼，補貼總額不超過5000元。大學生因客觀條件所限不能進入創業園和孵化基地、經批准在創業園或孵化基地外租用經營場所的，可參照上述標準，根據其吸納就業情況，給予一定數額的房租（經營場地）補貼。
（三）建立創業服務機構，積極為大學生提供創業指導服務。各級政府和各高校要建立健全大學生創業指導服務機構，豐富創業服務功能，提高創業服務效率。建立大學生創業人員信息管理服務系統，組織提供及時有效的後續服務和跟蹤指導。將大學生創業見習納入就業見習的總體計劃實行統籌管理。鼓勵支持大學畢業生開辦網店從事創業實踐活動，提供創業輔導和便利條件。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志願團等，實行「一對一」的創業指導幫扶。建立創業信息、政策發布平台及創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會、創業大學生宣講團等多種形式的大學生創業交流互助平台，為大學生提供形式多樣的創業服務。
（四）積極開發創業項目。各級大學生創業指導服務機構、公共就業服務機構要積極開發建設符合當地產業和經濟發展要求、具有商業價值和市場前景、適合大學生創業、有較強操作性的創業項目資源庫，結合有創業意願大學生的實際，在創業項目資源庫中擇優為其推薦創業項目。建立政府支持、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立有效採集和定期發布制度。推動創業諮詢服務工作的開展，有計劃地組織開展交流活動，幫助大學生將科技發明、專利等轉化為創業項目。20xx年至20xx年，全市大學生創業項目庫的項目總數達到60個，創業項目信息總數不少於300條。其中：20xx年創業項目達到20個，創業項目信息不少於100條；20xx年創業項目達到30個，創業項目信息不少於150條；20xx年創業項目達到40個，創業項目信息不少於200條; 20xx年創業項目達到50個，創業項目信息不少於250條；20xx年創業項目達到60個，創業項目信息不少於300條。
（五）為大學生創業搭建孵化平台。各級政府要大力發展各類綜合性和專業性創業園區；或依託現有的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、農業示範基地、大學科技園區、小企業孵化園等建設大學生創業園和創業孵化基地；也可投入一定的啟動資金，動員社會各方面力量，對閒置的工業廠房、倉儲用房等存量房產，在不改變建築結構、不影響建築安全的前提下，支持改建為創業園、孵化基地或經營場地，土地用途和使用權人可暫不變更。20xx年，著手籌劃建立具有一定規模的市級大學生創業園和創業孵化基地。至年底，全市初步建立6個投資小、見效快的大學生創業園（街）或創業孵化基地，為自主創業的大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務。對大學生創業園和孵化基地生產的節能環保、自主創新產品，應按政府採購扶持政策予以優先採購。
四、保障措施
（一）加強領導，明確分工。各級政府要高度重視大學生創業就業工作，把實施大學生創業引領計劃作為一項重要任務，擺上議事日程，切實加強組織領導，積極推動大學生創業引領計劃的全面開展。市人力資源社會保障局牽頭負責本實施方案的組織協調、政策完善、措施落實等各項工作。各相關部門在職責範圍內創新服務形式，優化服務內容，加強協調配合，為大學生自主創業提供全方位的優質服務。
（二）細化分解，抓好落實。各區縣要根據本實施方案的具體內容和要求，及時制定相應的工作計劃和實施步驟，進一步完善政策諮詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤扶持的「一條龍」大學生創業服務模式，將目標任務和各項措施進行細化分解並落實到位。各級人力資源和社會保障部門要建立「大學生創業引領計劃」工作進展情況調度通報制度，開展年度工作總結和績效考核評估工作，將考評結果納入各地就業工作績效考核範圍，要加強工作調研和業務指導，及時解決大學生創業工作中的實際問題，確保本實施方案各項任務落到實處。
（三）突出重點，注重實效。建立重點地區和行業（領域）工作推進機制。各區縣要抓住創建國家級和省級創建創業型城市的機遇，將區縣大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和創建工作的重要內容，重點推進。要根據當地產業發展規劃的實際情況，確定一批有利於開展創業服務工作的重點行業和領域，如
現代商貿物流、信息技術、服裝服飾、文化創意、動漫、電子商務等，鼓勵指導行業協會、社團組織根據本實施方案的具體內容，制訂引領大學生在本行業和領域實現自主創業的行動計劃，報同級人力資源和社會保障部門備案後組織實施。
（四）樹立典型，營造氛圍。市人力資源和社會保障局將會同相關部門，根據全市開展「大學生創業引領計劃實施方案」的落實情況，適時組織開展「大學生創業引領計劃」評選表彰活動，樹立一批大學生創業典型、優秀創業培訓（實訓）導師、支持創業服務金融機構、大學生創業孵化基地等個人和單位。通過進一步總結經驗，加大政策落實和宣傳力度，增進全社會對促進大學生創業服務工作的重視和支持，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的良好社會氛圍和創業環境。
附件：日照市大學生創業引領五年計劃分解表
日照市人力資源日照市發展和日照市經濟和信
和社會保障局 改革委員會 息化委員會
日照市教育局日照市科學技術局日照市財政局
日照市國家日照市地方日照市工商行政
稅務局 稅務局 管理局
中國人民銀行日照市
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