關於局上半年工作總結和下一步工作計劃2023年

　　2023年是全面貫徹落實黨的**大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟後的關鍵之年。*局堅持以生態文明思想為指導，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護，持續深入打好污染防治攻堅戰，切實防範生態環境風險，不斷健全現代環境治理體系，穩定改善生態環境質量，紮實推動生態環境保護和經濟社會發展“雙促進”。
　　1-6月，*區環境空氣品質綜合指數*，全市排名第*，同比上升*位。空氣品質達標天數比例*%，同比改善*個百分點，除O3外其它5項主要污染物平均濃度均達國家二級標準。1-6月，地表水環境水質指數*，全市排名第*，同比持平。

　　一、主要工作情況

　　(一)人民至上，抓好第二輪中央生態環境保護督察整改
　　一是強化整改責任落實。針對市督察反饋問題整改方案中涉及*區的*個反饋問題，印發實施《*區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》，制定整改措施清單，紮實推進督察反饋問題整改落實到位。已完成整改任務*項，按時序推進*項。二是鞏固交辦案件整治成效。堅持嚴標準、採取硬手段，抓好督察交辦案件辦理。*件交辦案件已辦結*件、階段性辦結*件，辦結率100%。三是標本兼治推進問題整改。組織召開中央生態環境保護督察典型案例警示教育會議，推動有關單位以案為鑑、以案促改，舉一反三、科學研判，深入排查分析本部門環境治理方面的短板弱項，建立健全長效管理機制，確保督察整改落地見效。
　　(二)服務大局，紮實推動綠色高質量發展
　　一是嚴把生態環境准入關，推進產業結構綠色轉型。強化“三線一單”成果運用，為產業布局和結構調整、重大項目選址、招商引進、舊村改造提供生態環境管控意見，今年以來共對*個項目出具管控意見，實現從源頭上預防污染，從布局上降低環境風險。
　　二是著力環評審批提質增效，確保項目早開工早投產。1.實行環評文件信任審批。積極推行審批告知承諾制，對符合要求的建設項目開展環評審批告知承諾，在受理後1個工作日內即作出審批決定。2.探索環評與排污許可同步辦理新模式。為某公司一次性發放項目環評批覆和排污許可證，首次實現兩項行政許可事項“同步審批、一次辦結”，為企業節省辦證時間7個工作日以上。3.提前介入重點項目。積極參與重點項目招商考察調研，實行重點項目清單式管理，前置梳理項目難點，專人負責、重點跟蹤、全程跟進。2023年，先後對多個*項目做好跟進服務，助力項目儘早落地。
　　三是施行包容審慎監管執法。1.堅持柔性執法。堅持過罰相當、懲教結合，對生態環境輕微違法行為不予處罰，指導*家企業改正違法行為並免予立案。探索實施執法觀察期制度，對符合條件的違法當事人優先運用說服教育、勸導示範、指導約談等非強制性手段，引導當事人主動糾正，對在觀察期內完成整改的當事人免予處罰。2.強化精準執法，深化“雙隨機、一公開”和監督執法正面清單，配合非現場執法，落實差異化監管，對正面清單企業減少現場執法。3.加強對企幫扶。主動靠前對接企業需求，量身定製幫扶措施，圍繞落實環境保護“三同時”、竣工環境保護驗收、排污許可、環境應急管理、環境信息依法披露等提供政策和技術指導，切實幫助企業解決生產、治污難題。
　　(三)奮力攻堅，深入打好污染防治攻堅戰
　　印發實施《*區貫徹落實廣東省深入打好污染防治攻堅戰主要任務責任分工方案》，明確*項工作任務區內牽頭單位，壓實生態環境保護職責，為高質量發展鋪就綠色底色。
　　一是紮實推進藍天保衛戰。聚焦氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)協同減排，統籌推進落實大氣污染防治工作。1.穩步推進VOCs綜合整治。推動*家企業分級管控及深度治理，清理整治簡易低效VOCs治理設施*家，推進*家加油站油氣回收自動監控設施安裝聯網、*家生物質和天然氣鍋爐企業低氮改造。2.加強揚塵污染防控。聯合巡查工地*個次，交辦整改*宗;抽查在建工地*個次，發出交辦函*份，經複查均已完成整改。3.強化移動源污染控制。推動重點區域內*家加油站嚴格落實夜間卸油，推進工地油品直送，抽檢非道路移動機械在用柴油樣品*批次、車用油品*批次，全區*個涉油施工工地均已使用合格油品。4.開展涉氣企業專項執法檢查。緊盯重點區域、重點行業、重點企業，先後開展臭氧污染防治專項執法、固定源大氣治理等行動，累計檢查企業*家次。
　　二是紮實推進碧水保衛戰。有效落實國考斷面“一斷面一策”。1.強化生活源污染治理。完成*條合流管渠清污分流改造項目主體工程;改造排水單元*個，完成改造面積*公頃;推進城鎮污水處理廠提質增效，1-6月，全區城鎮污水處理廠氨氮削減量*噸。2.嚴厲打擊涉水違法行為。全面排查轄區內污染源，建立污染源台賬，排查污染源*家次，針對發現的問題及時查處。3.推進農業面源污染防治。持續鞏固畜禽養殖廢棄物資源化利用成效，畜禽養殖資源化利用率為*%，達考核要求。推進農藥化肥減量化，單位面積農藥、化肥使分別同比下降*%和*%。
　　三是紮實推進凈土保衛戰。嚴格建設用地准入管理，建立地塊調查工作信息調度機制，積極配合做好涉土地開發及城市更新領域的項目推進，完成土壤污染狀況初步調查報告評審*宗。加強土壤污染重點監管單位和場地的監督管理，現場執法檢查*次。
　　(四)強基固本，構建現代化環境治理體系
　　一是完善生態環境治理監管體系。1.夯實生態環境領域鎮街綜合行政執法基礎。加強業務指導，理論實操相結合開展多次培訓，開通專人點對點諮詢渠道，即時解決基層執法人員疑難，助力鎮街不斷提高行政執法水平。2.強化環保員隊伍網格化管理。每月對環保員隊伍工作開展考核，及時指出存在問題、提出改進舉措。1-6月，各鎮街環保員隊伍日常巡查污染源*個，處理信訪案件*件。3.開展排污許可專項執法檢查。審核排污許可證管理企業2022年執行報告*家，現場核實檢查與幫扶*家，紮實推進排污單位持證排污、按證排污，為固定源監管提供有力保障。
　　二是完善生態環境治理全民參與體系。加強生態環境宣傳教育，精心開展環保主題活動，先後舉辦“六五世界環境日”、“生態文明宣傳進校園”活動等，動員社會公眾踐行綠色環保理念、共建生態文明。
　　(五)化解風險，牢牢守住生態環境安全底線
　　一是妥善處理環境信訪。受理環境信訪案件*宗次，解決了一批群眾反應強烈的問題。二是嚴密防控環境風險。結合特別時間節點深入排查生態環境領域風險隱患，先後開展歲末年初安全大檢查、村級工業園安全生產整治、兩會期間環境安全風險隱患排查等專項行動，對排查發現的環境風險問題幫扶指導並督促企業整改落實到位。嚴格落實應急值班制度，專人24小時值守。三是強化核與輻射安全監督管理。印發工作方案，明確核技術利用單位檢查頻次及要求，開展核與輻射現場檢查幫扶培訓，對涉放射源利用企業全覆蓋執法檢查，督促企業強化安全意識。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，*局將堅定扛起建設人與自然和諧共生的現代化的政治責任，圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，積極擔當作為，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，建設生產發展、生活幸福、生態良好、生機無限的綠美**。
　　(一)在促進經濟社會發展綠色轉型上展現新擔當
　　持續深化生態環境“放管服”改革。深入推進簡政放權，繼續優化行政審批流程，前移關口、延伸服務，切實提升環評審批效能，強化重點建設項目環評服務保障，最大限度地發揮環評審批對推動經濟高質量發展的作用。著力優化監管方式，堅持寬嚴相濟，避免簡單粗暴對企業“一關了之”“一罰了之”，實現對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。健全常態化溝通幫扶機制，利用座談會和工作交流群等多渠道傾聽企業心聲，積極助企紓困解難。
　　(二)在持續改善區域生態環境質量上實現新進步
　　一是強化大氣污染防治。以臭氧防控為核心，加強PM2.5和臭氧協同控制，加強固定源、移動源監管和揚塵管控，強化重點區域夜間走航監測，基於智慧應用數字化服務提高精細化管控水平，持續改善大氣環境質量。二是強化水污染防治。持續推進國考斷面水質達標攻堅，補齊水環境治理設施短板，加強水質監測預警和涉水工業企業監管，強化飲用水水源地風險防範，開展水源保護區應急演練。三是強化土壤和固體廢物污染防治。落實土壤污染重點監管單位監督管理，加強污染地塊再開發利用准入管理，保障重點建設用地安全利用。
　　(三)在健全生態環境治理現代化體系上取得新突破
　　一是健全生態環境保護統籌協調機制。切實發揮區環委會辦公室牽頭抓總、監督指導的作用，進一步壓實生態環境保護黨政同責、一崗雙責。配合做好生態環境領域行政執法事項調整由鎮街行使工作，推動形成齊抓共管、群策群力的“大環保”格局。二是提升生態環境執法監管效能。發揮鎮街環保員隊伍力量，夯實基層治理網格化基礎，高效查處生態環境違法行為，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、偽造或篡改環境監測數據等弄虛作假行為。三是完善生態環境保護全民行動體系。強化新聞宣傳，充分展示*區貫徹落實新發展理念的政策舉措和成效，推進生態文明理念傳播。
　　(四)在鞏固生態環境安全防線上達到新水平
　　一是嚴密防控生態環境風險。嚴格落實局領導帶班、局領導接訪、24小時應急值班值守，進一步深入排查整治生態環境風險隱患。強化飲用水水源保護區環境安全隱患排查與環境風險評估，開展環境應急演練，確保及時妥善處置突發環境事件。二是抓好環境信訪矛盾化解。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼，做好環境信訪辦理和涉環保項目“鄰避”問題防範化解，不斷提高環境信訪辦理質量和效率。持續抓好督察交辦案件辦理工作，以釘釘子精神抓整改落實，堅決防止污染問題反彈。三是標本兼治推進問題整改。認真對照第二輪中央生態環境保護督察整改反饋問題，針對關鍵領域和薄弱環節，強化科學謀劃、規劃引領，科學統籌生產、生活、生態格局。