摘要：會計委派制在現階段還存在一些問題。針對這些問題，提出了一些完善的措施，如明確委派會計人員的職權，健全相關制度等。
關鍵詞：會計委派制；問題；對策
會計委派制（又稱會計人員委派制）是指由會計委派主體（政府部門或產權管理部門）以所有者身份，對用人單位所需使用的會計人員統一進行委派與管理的一種會計管理體制。其實質就是委派會計和委派者之間的一種委託和代理關係。委派制的目的是讓執行監督的會計人員與被監督者的企業分離，不存在人事及經濟利益關係，這樣會計人員可根據《會計法》賦予的權利，對企業經營中各類違紀問題進行監督。會計委派的實踐是1988年從基層開始的，經歷了試驗、試點和試行三個階段，逐步在全國進行推廣。這是我國會計管理體制改革的一個重要舉措，是一項較為複雜並且涉及面廣的大工程。
會計委派制在我國實行以來，對嚴肅國家財經紀律，建立健全單位內部約束機制和會計監督體系，加強廉政建設等方面發揮了積極作用。但在適用範圍及具體操作中，還有不盡完善的地方。本文針對會計委派制存在的問題，提出一些完善的措施。
1 會計委派制存在的問題
1.1 會計委派制適用範圍有一定的限制
所有制結構的多樣化，客觀上使得會計人員的統管統派無法全面實施。國家作為所有者，有權干預國有企事業單位和國家控股企業的重要經營、財務政策，對會計人員的任命加以影響自然容易實施。但對於私營、外資企業，會計實行政府委派卻難以執行。若把會計委派製作為解決會計假帳和治理會計信息失真等問題的出路，最多也就管住了一部分企業。
同時，從會計委派制試點的實際運行來看，在行政事業單位的效果比較明顯，確實在一定程度上杜絕了會計信息的失真，遏制了貪污腐敗經濟犯罪行為的發生，有效地規範了行政事業單位資金的收支等管理。然而，在國有大中型企業中的試點，雖然在一定程度上加強了委派會計人員對單位負責人及相關的經濟業務的監督，但是它同時也弱化了會計本身所具有的管理決策等職能。尤其是在國有企業中，會計人員本應立足於企業，對企業的經營業績負責，而不是把自己的本職工作看作監督。這也由此引發了企業主要負責人對委派會計人員的牴觸情緒，使得會計委派制的應用領域受到一定的限制。
1.2 會計人員素質方面存在的問題
在我國現有會計人員中，有相當一部分會計未接受任何專業培訓，還有部分會計人員專業知識陳舊老化。當前的會計信息失真的問題有相當部分是因會計人員業務不熟，技術性錯誤造成的。會計委派制是在全國範圍內實施的一項系統工程，涉及的範圍大，人員廣。所委派的會計人員的工作能力、職業道德水平將直接影響會計委派制實施的效果。雖然選派會計人員採用公開招聘、擇優錄取的原則，並制定了一些具體的錄用條件，同時有關機構也對委派會計人員進行了定期的培訓，但由於在有限的時期內委派的人員多，加之人們對會計委派工作有一個逐步認識的過程，因此難免會產生委派會計人員思想不過硬、素質不夠高的問題。
1.3 實施會計委派制具體操作存在的問題
理順會計人員的利益關係仍然存在障礙，這種利益關係的理順對於委派會計工作的實際成效來說具有舉足輕重的作用。委派人員的身份沒有明確、科學的定位，使委派人員在受派單位陷入了非常孤立被動的局面。
關鍵詞：會計委派制；問題；對策
會計委派制（又稱會計人員委派制）是指由會計委派主體（政府部門或產權管理部門）以所有者身份，對用人單位所需使用的會計人員統一進行委派與管理的一種會計管理體制。其實質就是委派會計和委派者之間的一種委託和代理關係。委派制的目的是讓執行監督的會計人員與被監督者的企業分離，不存在人事及經濟利益關係，這樣會計人員可根據《會計法》賦予的權利，對企業經營中各類違紀問題進行監督。會計委派的實踐是1988年從基層開始的，經歷了試驗、試點和試行三個階段，逐步在全國進行推廣。這是我國會計管理體制改革的一個重要舉措，是一項較為複雜並且涉及面廣的大工程。
會計委派制在我國實行以來，對嚴肅國家財經紀律，建立健全單位內部約束機制和會計監督體系，加強廉政建設等方面發揮了積極作用。但在適用範圍及具體操作中，還有不盡完善的地方。本文針對會計委派制存在的問題，提出一些完善的措施。
1 會計委派制存在的問題
1.1 會計委派制適用範圍有一定的限制
所有制結構的多樣化，客觀上使得會計人員的統管統派無法全面實施。國家作為所有者，有權干預國有企事業單位和國家控股企業的重要經營、財務政策，對會計人員的任命加以影響自然容易實施。但對於私營、外資企業，會計實行政府委派卻難以執行。若把會計委派製作為解決會計假帳和治理會計信息失真等問題的出路，最多也就管住了一部分企業。
同時，從會計委派制試點的實際運行來看，在行政事業單位的效果比較明顯，確實在一定程度上杜絕了會計信息的失真，遏制了貪污腐敗經濟犯罪行為的發生，有效地規範了行政事業單位資金的收支等管理。然而，在國有大中型企業中的試點，雖然在一定程度上加強了委派會計人員對單位負責人及相關的經濟業務的監督，但是它同時也弱化了會計本身所具有的管理決策等職能。尤其是在國有企業中，會計人員本應立足於企業，對企業的經營業績負責，而不是把自己的本職工作看作監督。這也由此引發了企業主要負責人對委派會計人員的牴觸情緒，使得會計委派制的應用領域受到一定的限制。
1.2 會計人員素質方面存在的問題
在我國現有會計人員中，有相當一部分會計未接受任何專業培訓，還有部分會計人員專業知識陳舊老化。當前的會計信息失真的問題有相當部分是因會計人員業務不熟，技術性錯誤造成的。會計委派制是在全國範圍內實施的一項系統工程，涉及的範圍大，人員廣。所委派的會計人員的工作能力、職業道德水平將直接影響會計委派制實施的效果。雖然選派會計人員採用公開招聘、擇優錄取的原則，並制定了一些具體的錄用條件，同時有關機構也對委派會計人員進行了定期的培訓，但由於在有限的時期內委派的人員多，加之人們對會計委派工作有一個逐步認識的過程，因此難免會產生委派會計人員思想不過硬、素質不夠高的問題。
1.3 實施會計委派制具體操作存在的問題
理順會計人員的利益關係仍然存在障礙，這種利益關係的理順對於委派會計工作的實際成效來說具有舉足輕重的作用。委派人員的身份沒有明確、科學的定位，使委派人員在受派單位陷入了非常孤立被動的局面。
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