房屋建築工程EPC總承包存在的問題及對策

王滔,林濟高,蘭文銳,張朝亮,常明
中建一局集團第二建築有限公司重慶市九龍坡區 401329
摘要：在城市化進程加大的背景條件下，極大地提高了建築數量和建築規模。推行工程總承包模式，實現工程設計、採購、施工等各階段工作深度融合，有利於保證工程建設質量、縮短建設工期、降低工程投資，同時，能夠提高企業核心競爭力，推動建築業高質量發展。隨著工程總承包模式在建設領域逐步推行，一方面，在建築業結構調整和轉型升級方面取得了積極成效，另一方面，各地區在推行EPC總承包方面也存在不可忽視的問題，需要在實踐中逐步總結完善。本文就房屋建築工程EPC總承包存在的問題及對策展開探討。
關鍵詞：房屋建築；工程總承包；問題；對策
引言
EPC模式下建築工程項目具有規模大、涉及方面廣、施工人員多、技術複雜等特點。目前，這項技術還是存在較多的問題，常見的問題包括管理難度較大，對技術有著較高的要求，以及風險性較高等。因此，在工程施工過程中，為保證工程項目的質量，規避風險，最大限度地實現工程的經濟利益，應加強EPC工程項目管理。
1EPC總承包工程項目的模式
EPC總承包模式與傳統的建築工程相比，具有以下諸多優勢：第一，把設計作為全過程造價管理的重中之重，注重工程設計階段的造價管理，強調了項目整體以設計為主導，在設計階段進行主動控制，並在項目實施過程中按照項目實際實施情況來優化設計方案。第二，設計、採購、施工在EPC總承包的統籌安排下有機融合，各階段能夠很好的互相及時銜接，遵循了設計方案在工程建設中的第一導向和關鍵地位，在實際施工情況下得到充分調整和優化，有效節省建設工期，出現問題便於追究責任人，減少一些人員損害項目利益謀取私利造成的成本損耗，可以實現更高的經濟效益。第三，有助於把控工程造價。固定總價的EPC總承包合同，總包的合同價格可以較早的確定下來，對業主方來說可承擔較少風險。而且業主方組織和協調的工作量較小，可體現總承包單位多在層次協調能力、豐富的項目實踐經驗以及較高的管理水平。
2建築工程項目管理中相關問題
2.1組織管理不夠
如今在進行建築工程項目管理的時候，組織管理還是有著一定的問題，如在項目管理過程中仍採用傳統的管理方法，因此各個環節容易出現脫節的情況。對於這種情況是比較常見的，各個環節的協調難度較大，產業鏈的優勢難以得到發揮，而且難以滿足建築項目管理的各項需求。
2.2工程總承包合同矛盾突出
由於房建領域實行工程總承包的相關配套文件不完善，導致各地已實施工程總承包的房屋建築工程中存在大量的不規範現象，合同矛盾突出。例如，合同中發包內容不明確，合同風險範圍不明確，合同中總承包計價條款不完善，固定總價與設計優化、設計變更界限不清，工程建設內容不明確等，這些爭議直接影響各地的營商環境，難以實現工程建設目標。
2.3EPC形式配套的監督管理制度不夠完善
在建築工程項目管理時期使用EPC形式的時候，需要配備健全的監督管理制度。EPC模式中，總承包方需要承擔較大的責任以及風險，為了能夠更好地監督整體的工程項目，保障整體的工程質量，就需要配備健全的立法制度，其中涉及到了工程招標制度和質量檢測制度等。
3EPC模式下建築工程管理的有效措施
3.1完善管理機制
EPC工程管理模式的進一步優化，離不開法治基礎，同時結合項目工程實際，完善管理機制，有效確保建築施工的有序進行。（1）應加強對相關EPC工程管理政策的重視和了解，通過對相關法律的理解和高效落實，加強施工過程中的協調處理工作，為EPC工程管理模式的實施奠定基礎，有效避免管理中的不良影響。（2）基於EPC工程管理模式特點，相關建築該工程單位必須發揮自身職能，加強正向引導，以法律標準嚴格要求自己。政府在此過程中應提高監管力度，為項目管理營造良好的市場環境，善於運用政策法律，健全管理機制，確保管理理念的有效落實，維護各施工環節的有序、規範性進行，保證EPC管理下工程的穩步進展。（3）相關法務部門還需要加強對《建築法》的學習和運用，根據市場變化情況和項目實際需求，及時調整、補充管理機制的不足，加強法律引導，使得EPC工程管理有法可依，為管理工作提供堅實基礎。
3.2打造項目管理團隊
EPC總承包工程想要得到有序推進，一個高水平的團隊是基礎保障，更關乎EPC總承包項目最終能否實現良好的盈利。通過內部培養和外部引進高素質人才，規範項目作業標準，使團隊都有足夠實力和資質來確保EPC總承包項目的建設質量，有限降低項目風險。EPC總承包項目經理是項目管理中最重要的角色，需要有豐富的項目管理經驗、優秀的對外協調能力，圍繞工程項目建設目標，及時和外界相關政府部門、金融部門等溝通聯絡工作，協調各方資源和利益。
3.3處理好工程進度與質量的關係
在EPC項目施工過程中，常常會發生進度控制與質量控制之間的矛盾。故現場管理人員應認真負責，以合同、法律和法規為依據，對工程質量嚴格把關。保證了質量之後，採用適當的措施加快施工項目的進度。現場工程師還應根據項目建設實際的具體情況，採取協調與控制相結合的方式，在確保工程項目質量的前提下，實現工程施工進度的高效管理。具體管理過程中，總承包商需要清楚了解對工程質量、工程進度產生影響的因素，尤其是工程質量與工程進度之間相互影響的關係，在明確後通過加強現場質量監督管理、工程材料管理等途徑，最大限度地保證工程質量的實現，同時嚴格按照施工組織方案施工，減少返工等情況的出現，保證工程能夠在合同規定的期限內保質保量的完工。
3.4深化施工安全管理
只有保證施工安全管理到位，才能夠避免在後續施工和使用中出現安全隱患和安全事故，才能全面保證施工質量和施工效率，保障施工進度。（1）在保證施工安全管理的前提下，施工才能正常進行，是保障現場施工人員的生命財產安全和企業經濟效益的重要措施。（2）在EPC工程管理模式下，為了全方位保證建築工程的安全性和穩定性，必須加強對施工現場各方面情況的深入了解，並在此基礎上選擇最合適的施工方案和施工技術設備等，保障施工現場的安全性。在管理過程中，加強施工現場的安全教育宣傳工作，確保施工人員和管理人員具備相應的安全責任意識，形成良好的安全施工理念。（3）應建立完善的安全管理體系，針對各施工環節的重點內容和安全管理因素，加強安全管理流程和措施的制定，並結合獎懲制度，一旦發現在施工中有違反安全管理制度的行為要給予嚴格的懲罰，以此對施工現場人員的操作行為加以約束和規範，全面提高施工現場整體的安全管理水平，保證其符合國家施工管理標準，確保EPC工程的順利平穩進行。
3.5升級項目管理模式
項目管理需要貫穿項目的整個生命周期，對項目關係人維持不斷地溝通，解決他們之間的問題，以目標達成為導向，加強項目管理過程工作，實施全過程績效管理，保障項目各崗位人員工作介面清晰、責任明確。
結語
在優化建築工程管理工作的基礎上應用EPC總承包模式，更能發揮該承包模式的優勢，提高建築工程建設質量和建設效率。另外，還可以給企業帶來新的機遇，掌握好工程市場行情，而且能夠深入施工現場，加強項目不同專業的協調，確保EPC項目管理的質量，提升項目的整體效益。
參考文獻
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