這次會議開得非常好，是在一個重要節點召開的一次重要會議。就會議本身而言，這是一次相互學習、相互交流、相互借鑑、相互促進的會議，同時也是一次明確任務、鼓勁加壓，同舟共濟、克難而進的會議。各區縣包括××風景區都對各自工作進行了梳理，對完成上半年經濟工作任務充滿了信心。如果各區縣包括市直有關部門都充滿必勝信心，那麼上半年主要
經濟指標完成情況有望比一季度要好、比1-4月份也會好。就旅遊來說，甲型流感如果能得到有效遏制的話，採取超常規的辦法，也能夠實現兩位數增長。聽了大家的發言，感覺收穫很大，在此基礎上，我再強調幾點意見：
一、提振信心，各項經濟指標要確保完成
今年以來，全市上下迎難而上、積極作為，經濟發展開局平穩，總體較好。1-4月份，增幅達到和超過兩位數的有旅遊接待總量（增長17.1%）、財政收入(10.1%)、規模以上工業增加值(增長20.1%)、社會消費品零售總額(增長19.4%)、引進內資（增長19.4%）、外貿進出口總額(增長33.3%)、金融機構新增貸款總額（增長16.18%）等。這些成績的取得，與各地的努力打拚是分不開的。這為我們實現全年目標打下了較好基礎，也提振了加快發展的決心和信心。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和不足，全市經濟發展下行的壓力依然很大，回升的勢頭還不是很明朗，實現「保增長、保民生、保穩定」的任務還十分艱巨。具體來說，「四大反差」現象應當引起我們足夠的警醒。一是gdp增長全省快與我市慢的反差。一季度，全市實現生產總值53.5億元，同比增長9.1%，比全省平均增幅和我市上年同期增幅分別低2.5、1.9個百分點。二是財政收入全省逐月往上走與我市往下行的反差。1-4月份，全市完成財政收入10.59 億元(位居全省第15位)，增幅雖然達到10.1%(位居全省第9位)，但較上年同期下降19.3個百分點。環比累計增幅也呈逐月回落之勢，1月份為20.5%；2月份為15.7%，回落4.8個百分點；3月份為13.8%，回落1.9個百分點；4月份為10.1%，回落3.7個百分點。三是固定資產投資全省增勢強勁與我市增長乏力的反差。1-4月份，全市完成固定資產投資74.28億元，同比增長7.8%，占年度計劃334億元的22.2%，比序時進度慢了11.1個百分點；1—4月份，全省固定資產投資增幅為34%，我市比全省平均水平低26.2個百分點。四是全省旅遊經濟大步前進與我市步履蹣跚的反差。一季度，全省有3個市旅遊接待人數超200萬人次，××居然不在其中；全市接待境外遊客9.26萬人次，同比增長4.63%，低於全省平均水平（12.45%）7.82個百分點。1—4月份，全市接待遊客438.04萬人次，同比增長17.05%，比1—3月份回落18個百分點，特別是××風景區4月份當月接待人數首次出現負增長，同比下降3.66%。
差距顯而易見。在當前的形勢下，能不能戰勝困難、化危為機，取決於我們的作為，最重要的就是要保持良好的精神狀態。各級領導幹部要在其位、謀其職、盡其責，多溝通、不爭執，多理解、不抱怨，多實幹、不折騰，以最佳的精神狀態和工作狀態積極投身到應對危機、抓好「三保」中去。全市上下都要拿出逆水行舟的勇氣，保持昂揚的鬥志，堅定必勝的信心，付出加倍的努力，使出渾身的解數，努力保持較好的發展勢頭，確保實現「時間過半、任務過半」的目標。
二、突出重點，項目投資要進一步加大力度
項目投資是各地經濟工作中的薄弱環節，也是我市相對全國、全省來說感到汗顏的地方，而項目投資又是拉動經濟增長的第一抓手、第一動力，既事關即期增長，又事關長遠發展。各地各有關部門對續建的322個重點項目要加強調度，確保投資強度；對新開工的226個重點項目倒排工期，原則上都必須在6月底前開工並全速推進；少數如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項目程序等特殊原因未開工的項目，也要加快工作節奏，力爭早日開工。各區縣和××風景區必須在排出項目進展好、中、慢的基礎上，放大「好」的，改善「中」的，扭轉「慢」的，尤其是對至今尚未開工、復工的項目，要加強領導、加強協調、加強督促，不僅要督促分管領導、分管部門落實好責任，各地「一把手」也要親自抓，確保完成投資計劃，堅決杜絕拖後腿現象發生。抓投資的同時也要抓招商引資，今天的招商引資就是明天的投資，就是後天的產業。要加大招商引資力度，將更多的客商、項目和資金引進來、落下地。這是市委、市政府5月份的一項重點工作，陳強、學凡同志在親自抓，各區縣也已抽調專人在抓。眼下，招商引資工作要著力抓好這次徽商大會簽約項目的落實，要盯住不放、抓緊落地，爭取早開工、早見效。尤其是招商任務欠缺的單位，要迅速抽出得力幹部、拓展招商資源、廣泛開展招商，確保完成招商引資任務。
三、立足長遠，建設現代國際旅遊城市的重要節點要紮實推進
我在深入學習實踐科學發展觀的黨課報告中講到了「山」、「江」、「湖」、「路」、「園」、「城」、「街」、「點」、「村」、「茶」等重要節點，實際上還不止這些，會上有的區縣也提出了一些點，暫時沒講進去，沒關係，下步我們還要深化研究、還要在實踐中去豐富完善。這些「點」是我市
加快建設現代國際旅遊城市的重要戰略節點，也是事關××長遠發展的重大戰略任務。我們常講，綱舉目張。如果這些重要節點都抓好了，建設現代國際旅遊城市的基礎將更加穩固、內涵將更加飽滿、形象也定會更加鮮明。
黨課中，我主要從規劃的角度對這些重要節點作了一個粗線條的勾勒，提出了發展的目標和願景。希望在座的各位都要緊密結合各自實際，對號入座，明確任務，各負其責，紮實推進。一要認真研究。各區縣和××風景區對涉及到自身的「點」要高度重視，早研究、早謀劃，並儘快拿出切實可行的措施。今天這個會可以說是個推動，非常高興各個區縣包括××風景區都作了深入的考慮，但還要深化。二要排定計劃。對「點」的建設要納入工作範圍，排定具體計劃，明確近期抓什麼、遠期抓什麼、怎麼抓、抓到什麼程度、什麼時候抓好，都要逐一排出。三要分工負責。一把手要負總責，在此基礎上進行分工，明確職責，任務到人、責任到人，做到各「點」建設有人管、有人抓、有人干。乾得好的要表揚獎勵，差的要及時督促改進。四要紮實推進。對各「點」建設要實行目標管理，集聚各方資源，加快工作進度，以最紮實的作風、最科學的管理、最快的速度和最好的成效推進各個「點」建設。重要節點建設非常形象，一些重要的展板和宣傳片可 望在紀念小平同志視察××30周年慶祝活動之前問世。主線就是要按照這10個節點展開，把規劃、創意儘快變成現實，讓老百姓看到實實在在的東西。
四、主動服務，努力形成協同作戰的良好局面
會上，區縣同志反映的一些問題，各個部門要從自身找原因、找差距，是不是達到了最好的服務、最快的服務、最有效的服務呢？有的區縣委書記講得比較「含蓄」，實際上一些具體問題在有的部門那裡就是辦不成或者不是在最快的時間內得到有效解決。希望今天在座的市發改委、經委、建委、旅委、國土、財政、規劃、房管等部門要帶好頭，一方面要主動為區縣服務，為基層服務，另一方面要自我加壓，努力走在效能建設的前面。市直部門要從這次會中汲取力量，學習借鑑區縣的工作作風，特別是區縣幹部的工作幹勁和精神狀態要認真學習。有些部門的工作力度還要加大，這裡不是批評哪個人，比如說房地產，雖然房地產銷售主要是由市場決定，當前我市的房地產銷售不熱，怎麼辦？要好好研究，幫助開發商銷售。房地產銷售不熱也是造成我市財政收入下降的一個原因。成也蕭何，敗也蕭何。如果房地產不熱，投資商就會擔心，地價也上不去，投資也會受影響，進而會影響我市的經濟增長包括財政收入的增長，房管等部門一定要多想辦法。
五、統籌兼顧，其他各項工作也要一併抓好
離半年結束只有一個半月的時間了。當前我們面臨的任務很重，各地各部門在重點抓好項目建設、工業增長、旅遊發展、「三農」等經濟工作的同時，對學習實踐活動、民生工程、社會穩定、黨的建設和政治生態建設等各項工作也必須抓實抓緊，協調推進。要紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動。3月份以來，各地按照中央和省、市委部署，緊密聯繫實際，突出實踐特色，精心組織開展學習實踐活動，並提煉出了10個方面的科學發展理念，取得了階段性成效。按照既定計劃，5月份活動將轉入分析檢查階段，希望各區縣及各參學單位要認真做好轉段階段的各項準備工作，紮實推進學習實踐活動，確保活動取得實實在在的成效。要全面推進各項民生工程。總體來看我市民生工程建設進展較快、反響較好，各區縣做了大量工作，所有配套資金已基本落實到位，這非常好。下一步重點就是圍繞「一項一項抓落實、確保在省爭先進」的要求，加快資金爭取、搞好資金調度，以時序推進、規範推進、提高實效為著力點，確保各項民生工程按時按質按量完成。要努力保持社會穩定。最近，我市再次被中央社會治安綜合治理委員會授予全國社會治安綜合治理優秀市稱號，這是咱們××連續第二次獲此殊榮了。而且非常難得的是，這次××風景區和祁門縣司法局也一同榮獲全國社會治安綜合治理先進集體，真可謂是「三喜臨門」！但成績屬於人民、榮譽代表過去、未來任重道遠。今年的年份特殊，敏感節點非常多，我們不能有絲毫的馬虎和僥倖，要時刻繃緊穩定這根弦，確保社會大局和諧穩定。5月11日，四川發現首例輸入性甲型h1n1流感病例確診病例，必須引起我們高度重視。要繼續抓緊做好應急響應的各項工作，科學、有效實行衛生防範措施，確保人民群眾身體健康和生命安全，確保社會和諧穩定。要切實加強黨的建設和政治生態建設。這是核心，是保證，任何時候都不能放鬆！5月份市委還將分別召開部分鄉鎮黨委書記和村黨支部書記座談會，以進一步研究加強基層黨組織建設。省委也將在近期召開全省政治生態建設座談會，必將對我們加強政治生態建設提出新的更高要求。希望我們在座的各位區縣委書記要真正履行抓好黨的基層組織建設第一責任人的責任，紮實推進黨的建設、黨風廉政建設和政治生態建設，以此保障和服務科學發展，保障和服務「三保」工作，保障和服務全年目標任務的圓滿完成。
經濟指標完成情況有望比一季度要好、比1-4月份也會好。就旅遊來說，甲型流感如果能得到有效遏制的話，採取超常規的辦法，也能夠實現兩位數增長。聽了大家的發言，感覺收穫很大，在此基礎上，我再強調幾點意見：
一、提振信心，各項經濟指標要確保完成
今年以來，全市上下迎難而上、積極作為，經濟發展開局平穩，總體較好。1-4月份，增幅達到和超過兩位數的有旅遊接待總量（增長17.1%）、財政收入(10.1%)、規模以上工業增加值(增長20.1%)、社會消費品零售總額(增長19.4%)、引進內資（增長19.4%）、外貿進出口總額(增長33.3%)、金融機構新增貸款總額（增長16.18%）等。這些成績的取得，與各地的努力打拚是分不開的。這為我們實現全年目標打下了較好基礎，也提振了加快發展的決心和信心。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和不足，全市經濟發展下行的壓力依然很大，回升的勢頭還不是很明朗，實現「保增長、保民生、保穩定」的任務還十分艱巨。具體來說，「四大反差」現象應當引起我們足夠的警醒。一是gdp增長全省快與我市慢的反差。一季度，全市實現生產總值53.5億元，同比增長9.1%，比全省平均增幅和我市上年同期增幅分別低2.5、1.9個百分點。二是財政收入全省逐月往上走與我市往下行的反差。1-4月份，全市完成財政收入10.59 億元(位居全省第15位)，增幅雖然達到10.1%(位居全省第9位)，但較上年同期下降19.3個百分點。環比累計增幅也呈逐月回落之勢，1月份為20.5%；2月份為15.7%，回落4.8個百分點；3月份為13.8%，回落1.9個百分點；4月份為10.1%，回落3.7個百分點。三是固定資產投資全省增勢強勁與我市增長乏力的反差。1-4月份，全市完成固定資產投資74.28億元，同比增長7.8%，占年度計劃334億元的22.2%，比序時進度慢了11.1個百分點；1—4月份，全省固定資產投資增幅為34%，我市比全省平均水平低26.2個百分點。四是全省旅遊經濟大步前進與我市步履蹣跚的反差。一季度，全省有3個市旅遊接待人數超200萬人次，××居然不在其中；全市接待境外遊客9.26萬人次，同比增長4.63%，低於全省平均水平（12.45%）7.82個百分點。1—4月份，全市接待遊客438.04萬人次，同比增長17.05%，比1—3月份回落18個百分點，特別是××風景區4月份當月接待人數首次出現負增長，同比下降3.66%。
差距顯而易見。在當前的形勢下，能不能戰勝困難、化危為機，取決於我們的作為，最重要的就是要保持良好的精神狀態。各級領導幹部要在其位、謀其職、盡其責，多溝通、不爭執，多理解、不抱怨，多實幹、不折騰，以最佳的精神狀態和工作狀態積極投身到應對危機、抓好「三保」中去。全市上下都要拿出逆水行舟的勇氣，保持昂揚的鬥志，堅定必勝的信心，付出加倍的努力，使出渾身的解數，努力保持較好的發展勢頭，確保實現「時間過半、任務過半」的目標。
二、突出重點，項目投資要進一步加大力度
項目投資是各地經濟工作中的薄弱環節，也是我市相對全國、全省來說感到汗顏的地方，而項目投資又是拉動經濟增長的第一抓手、第一動力，既事關即期增長，又事關長遠發展。各地各有關部門對續建的322個重點項目要加強調度，確保投資強度；對新開工的226個重點項目倒排工期，原則上都必須在6月底前開工並全速推進；少數如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項目程序等特殊原因未開工的項目，也要加快工作節奏，力爭早日開工。各區縣和××風景區必須在排出項目進展好、中、慢的基礎上，放大「好」的，改善「中」的，扭轉「慢」的，尤其是對至今尚未開工、復工的項目，要加強領導、加強協調、加強督促，不僅要督促分管領導、分管部門落實好責任，各地「一把手」也要親自抓，確保完成投資計劃，堅決杜絕拖後腿現象發生。抓投資的同時也要抓招商引資，今天的招商引資就是明天的投資，就是後天的產業。要加大招商引資力度，將更多的客商、項目和資金引進來、落下地。這是市委、市政府5月份的一項重點工作，陳強、學凡同志在親自抓，各區縣也已抽調專人在抓。眼下，招商引資工作要著力抓好這次徽商大會簽約項目的落實，要盯住不放、抓緊落地，爭取早開工、早見效。尤其是招商任務欠缺的單位，要迅速抽出得力幹部、拓展招商資源、廣泛開展招商，確保完成招商引資任務。
三、立足長遠，建設現代國際旅遊城市的重要節點要紮實推進
我在深入學習實踐科學發展觀的黨課報告中講到了「山」、「江」、「湖」、「路」、「園」、「城」、「街」、「點」、「村」、「茶」等重要節點，實際上還不止這些，會上有的區縣也提出了一些點，暫時沒講進去，沒關係，下步我們還要深化研究、還要在實踐中去豐富完善。這些「點」是我市
加快建設現代國際旅遊城市的重要戰略節點，也是事關××長遠發展的重大戰略任務。我們常講，綱舉目張。如果這些重要節點都抓好了，建設現代國際旅遊城市的基礎將更加穩固、內涵將更加飽滿、形象也定會更加鮮明。
黨課中，我主要從規劃的角度對這些重要節點作了一個粗線條的勾勒，提出了發展的目標和願景。希望在座的各位都要緊密結合各自實際，對號入座，明確任務，各負其責，紮實推進。一要認真研究。各區縣和××風景區對涉及到自身的「點」要高度重視，早研究、早謀劃，並儘快拿出切實可行的措施。今天這個會可以說是個推動，非常高興各個區縣包括××風景區都作了深入的考慮，但還要深化。二要排定計劃。對「點」的建設要納入工作範圍，排定具體計劃，明確近期抓什麼、遠期抓什麼、怎麼抓、抓到什麼程度、什麼時候抓好，都要逐一排出。三要分工負責。一把手要負總責，在此基礎上進行分工，明確職責，任務到人、責任到人，做到各「點」建設有人管、有人抓、有人干。乾得好的要表揚獎勵，差的要及時督促改進。四要紮實推進。對各「點」建設要實行目標管理，集聚各方資源，加快工作進度，以最紮實的作風、最科學的管理、最快的速度和最好的成效推進各個「點」建設。重要節點建設非常形象，一些重要的展板和宣傳片可 望在紀念小平同志視察××30周年慶祝活動之前問世。主線就是要按照這10個節點展開，把規劃、創意儘快變成現實，讓老百姓看到實實在在的東西。
四、主動服務，努力形成協同作戰的良好局面
會上，區縣同志反映的一些問題，各個部門要從自身找原因、找差距，是不是達到了最好的服務、最快的服務、最有效的服務呢？有的區縣委書記講得比較「含蓄」，實際上一些具體問題在有的部門那裡就是辦不成或者不是在最快的時間內得到有效解決。希望今天在座的市發改委、經委、建委、旅委、國土、財政、規劃、房管等部門要帶好頭，一方面要主動為區縣服務，為基層服務，另一方面要自我加壓，努力走在效能建設的前面。市直部門要從這次會中汲取力量，學習借鑑區縣的工作作風，特別是區縣幹部的工作幹勁和精神狀態要認真學習。有些部門的工作力度還要加大，這裡不是批評哪個人，比如說房地產，雖然房地產銷售主要是由市場決定，當前我市的房地產銷售不熱，怎麼辦？要好好研究，幫助開發商銷售。房地產銷售不熱也是造成我市財政收入下降的一個原因。成也蕭何，敗也蕭何。如果房地產不熱，投資商就會擔心，地價也上不去，投資也會受影響，進而會影響我市的經濟增長包括財政收入的增長，房管等部門一定要多想辦法。
五、統籌兼顧，其他各項工作也要一併抓好
離半年結束只有一個半月的時間了。當前我們面臨的任務很重，各地各部門在重點抓好項目建設、工業增長、旅遊發展、「三農」等經濟工作的同時，對學習實踐活動、民生工程、社會穩定、黨的建設和政治生態建設等各項工作也必須抓實抓緊，協調推進。要紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動。3月份以來，各地按照中央和省、市委部署，緊密聯繫實際，突出實踐特色，精心組織開展學習實踐活動，並提煉出了10個方面的科學發展理念，取得了階段性成效。按照既定計劃，5月份活動將轉入分析檢查階段，希望各區縣及各參學單位要認真做好轉段階段的各項準備工作，紮實推進學習實踐活動，確保活動取得實實在在的成效。要全面推進各項民生工程。總體來看我市民生工程建設進展較快、反響較好，各區縣做了大量工作，所有配套資金已基本落實到位，這非常好。下一步重點就是圍繞「一項一項抓落實、確保在省爭先進」的要求，加快資金爭取、搞好資金調度，以時序推進、規範推進、提高實效為著力點，確保各項民生工程按時按質按量完成。要努力保持社會穩定。最近，我市再次被中央社會治安綜合治理委員會授予全國社會治安綜合治理優秀市稱號，這是咱們××連續第二次獲此殊榮了。而且非常難得的是，這次××風景區和祁門縣司法局也一同榮獲全國社會治安綜合治理先進集體，真可謂是「三喜臨門」！但成績屬於人民、榮譽代表過去、未來任重道遠。今年的年份特殊，敏感節點非常多，我們不能有絲毫的馬虎和僥倖，要時刻繃緊穩定這根弦，確保社會大局和諧穩定。5月11日，四川發現首例輸入性甲型h1n1流感病例確診病例，必須引起我們高度重視。要繼續抓緊做好應急響應的各項工作，科學、有效實行衛生防範措施，確保人民群眾身體健康和生命安全，確保社會和諧穩定。要切實加強黨的建設和政治生態建設。這是核心，是保證，任何時候都不能放鬆！5月份市委還將分別召開部分鄉鎮黨委書記和村黨支部書記座談會，以進一步研究加強基層黨組織建設。省委也將在近期召開全省政治生態建設座談會，必將對我們加強政治生態建設提出新的更高要求。希望我們在座的各位區縣委書記要真正履行抓好黨的基層組織建設第一責任人的責任，紮實推進黨的建設、黨風廉政建設和政治生態建設，以此保障和服務科學發展，保障和服務「三保」工作，保障和服務全年目標任務的圓滿完成。
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