陳清賢
摘要：近年來，我國的部分企業開始推行全面預算管理，並取得了很好的成效。本文首先闡述企業全面預算管理的概念及作用，然後簡單分析現階段我國企業在全面預算管理實施過程中普遍存在的問題，並提出了相應的對策。
關鍵詞 ：企業；全面預算管理；問題；對策
一、企業全面預算管理的概念及作用
關於全面預算的概念有兩種觀點受到大多數人的認同。其中一種觀點認為全面預算就是把企業的經濟活動、經濟使用情況通過表格進行記錄。還有一種觀點認為，企業全面預算是企業在接下來的一段時間內各個階段的經濟預算以及經濟活動的各個方面，即「利潤計劃」。綜合這兩種觀點，我們可以把企業全面預算管理理解成是企業在一定的戰略目標的指導下，在對企業的各項經濟能力做出評估之後，制定出企業未來的經營活動方案。通過對方案認真籌備、執行，並對執行情況做實時的真實的記錄與分析，了解執行的整個狀況並且能指導經營活動，來實現企業的高效率運轉且為促進企業的經濟發展。關於企業全面預算管理的作用，主要有以下幾點：
1.有利於降低企業的經營風險。企業實行全面預算管理能夠使企業在宏觀上了解整個企業的經濟情況，在制定經濟方案的時候就能做到量力而行，且能做到企業內部整體資源的流通。通過預算管理也能夠看到企業內部很多隱藏的困難，從而能夠做到防患於未然，大大降低企業的經營風險。
2.有利於企業明確其發展方向。企業實行全面預算管理能夠使企業整合其發展規劃，制定出適合企業發展的方案，使企業發展有明確的發展方向。
3.有利於企業對日常經濟活動的控制。每個企業都有其日常的經濟活動，如項目的開發，設備的購買與維護等，實施全面預算管理能夠統籌個部門的發展狀況，能對各部門的日常經濟活動進行控制。各個部門的各項經濟活動都要有計劃地進行。對於超出預算的經濟活動，企業應謹慎考慮後做出適當的決策。
4.有利於企業內部進行績效評價。每個企業都會有一套自己用來考核每個部門甚至每個員工的方案，只有每個員工都能夠達到標準，才能確保企業的發展前景。實施企業全面預算管理，能夠在充分調動員工的積極性的同時，極大的提高企業的經濟效益。
5.有利於增強企業的市場競爭力。企業實施全面預算管理需要企業各部門，各員工相互配合，做到「物盡其用」即讓企業的資金和人才都得到最大程度的使用，這樣就能給企業帶來更長遠的發展，增強企業的經濟實力，在很大程度上也能增強企業的競爭力。
二、企業全面預算管理的現狀及存在的問題
1.企業全面預算管理的意識薄弱。企業實施全面預算管理需企業全體員工的共同參與，但是，現階段我國對於企業全面預算管理這個方法並不是很了解，全面預算管理實施的時間也並不長，從企業的領導層到員工對全面預算管理並沒有很重視，也大多覺得預算管理僅僅只是財務人員對企業財務狀況的一個整理和規劃，自己的工作與全面預算管理無關，這樣一來企業全面預算管理就變成了財務部門預算管理，完全失去了全面預算管理的意義。
2.預算能力不夠。我國大部分企業在實施全面預算管理的過程中大多都是照搬歐美等國的經驗，缺乏主觀創新能力。每個國家的國家政策不一樣，發展水平也不同，所以不能照搬別國的模式，應該在借鑑的基礎上，通過對本國的實際情況做一個調查了解做出合理的預算。
3.忽視對市場的預測和調研。任何企業都是離不開市場這個大環境，市場的情況可以說是瞬息萬變的。現階段的企業比較忽視對市場的預測與調研，只是一味地構想企業的未來一段時間的發展方向，殊不知，離開了市場的企業是沒有發展前景的。
4.缺乏有效的激勵配套措施。現階段很多企業對於預算執行情況並沒有實行有效的激勵配套措施，認為預算評估沒有必要，結果知道就好，達成預算要求就行，這樣就無法使每個員工了解自己在參與全面預算管理，且不能發揮員工最大的積極性，久而久之就會影響預算管理方案的制定，不利於企業的穩健發展。
5.缺乏有效的預算組織。全面預算只有成立管理機構預算委員會，且有企業法人代表或者董事會領導才能真正得到重視，快速發展。我國現階段，絕大多數企業都沒有成立預算管理委員會，預算管理只是財務部門的職責。這樣一來，就極大地降低了預算的權威性，不利於預算方案的執行。試想，董事會下達的決議有分量還是財務部門下達的決議有分量？答案可想而知。另外，在預算執行的過程中，企業也只是簡單的從財務部門了解全面預算的制定方案，然後通過會計掌握企業具體經濟活動中預算項目的實際情況，這種是重視結果，忽視經過，更忽視影響的做法，會影響全面預算管理方案的科學性。
三、企業應如何實施全面預算管理
1.提高企業全面預算管理意識。只有企業包括領導到全體員工高度重視才能真正使全面預算管理在企業中發揮其作用。首先，領導要起到帶頭作用，組織全體員工通過幻燈片等方式講述實施全面預算管理的重要性。其次，全體員工要有集體榮譽感，在整個預算管理的過程中，每個人都是參與者，都會影響預算的制定，所以一定要更嚴格的要求自己。員工應該全面提高自己的專業素質，專業技能積極努力工作。
2.提高預算人員的專業素質。預算人員的能力直接決定預算方案的質量，所以要提高預算人員的專業素質。一方面可以分析全面預算管理實施成功的例子，找出其內在的原因，同時加以利用。另一方面，還要根據實際情況有所創新和突破。沒有創新就不可能有大的進步，要有前瞻性，綜合考量企業的整體發展水平之後，提出有發展前景的預算方案。
3.重視市場調研與預測。企業一定要重視市場的調研與預測，所有的方案都要做到「面向市場」。企業的預算歸根到底就是資金的收支預算，只有充分的對市場進行調研，把握市場動態，才能對生產成本、採購成本、材料費、人工成本等做出一個準確的預估，這樣才能增強全面預算的可行性，保證全面預算的順利進行。
4.建立有效的激勵配套措施。有效的激勵配套措施能夠充分調動員工的積極性，提高辦公效率。首先，可以制定長期的獎勵制度與短期的獎勵制度，這樣能夠將企業與員工的利益結合起來，最大限度的調動員工的工作積極性。還可以加大績效考核的獎勵，讓員工通過自己的努力為自己加薪。最後也可採取負激勵的方法，就是說員工的某些行為影響到企業的發展，應給予制止及相應的懲罰。所有員工共同努力才能使全面預算順利實現。
5.建立健全有效的預算組織。全面預算管理關乎企業的未來，做好企業全面預算管理必須要建立健全有效的全面預算組織。首先一定要建立預算管理小組，因為全面預算管理機構是在公司管理過程中起著主導作用的集合體，也是全面預算管理運行的主體，應該由企業領導層的人來作為負責人，統籌指揮預算的組織、審批、執行等各項工作，並且做到明確的分工。需要各個部門的配合，才能更好的實施，為企業帶來經濟效益。所以預算組織管理還要廣泛招賢納士，招納各部門中的專業人士，聽取他們的意見和建議，確保制定正確的預算方案，保證預算方案順利實施。
參考文獻：
[1]趙團結.關於企業全面預算管理的幾點思考[J].中國總會計師，2010.
[2]韓吉茂.企業實施全面預算管理的問題與對策[J].遼寧經濟，2010.
[3]陳秀玲,試論全面預算管理對增強集團公司管控力的作用[J],會計之友,2010.
（作者單位：台州森林彩印包裝有限公司）
摘要：近年來，我國的部分企業開始推行全面預算管理，並取得了很好的成效。本文首先闡述企業全面預算管理的概念及作用，然後簡單分析現階段我國企業在全面預算管理實施過程中普遍存在的問題，並提出了相應的對策。
關鍵詞 ：企業；全面預算管理；問題；對策
一、企業全面預算管理的概念及作用
關於全面預算的概念有兩種觀點受到大多數人的認同。其中一種觀點認為全面預算就是把企業的經濟活動、經濟使用情況通過表格進行記錄。還有一種觀點認為，企業全面預算是企業在接下來的一段時間內各個階段的經濟預算以及經濟活動的各個方面，即「利潤計劃」。綜合這兩種觀點，我們可以把企業全面預算管理理解成是企業在一定的戰略目標的指導下，在對企業的各項經濟能力做出評估之後，制定出企業未來的經營活動方案。通過對方案認真籌備、執行，並對執行情況做實時的真實的記錄與分析，了解執行的整個狀況並且能指導經營活動，來實現企業的高效率運轉且為促進企業的經濟發展。關於企業全面預算管理的作用，主要有以下幾點：
1.有利於降低企業的經營風險。企業實行全面預算管理能夠使企業在宏觀上了解整個企業的經濟情況，在制定經濟方案的時候就能做到量力而行，且能做到企業內部整體資源的流通。通過預算管理也能夠看到企業內部很多隱藏的困難，從而能夠做到防患於未然，大大降低企業的經營風險。
2.有利於企業明確其發展方向。企業實行全面預算管理能夠使企業整合其發展規劃，制定出適合企業發展的方案，使企業發展有明確的發展方向。
3.有利於企業對日常經濟活動的控制。每個企業都有其日常的經濟活動，如項目的開發，設備的購買與維護等，實施全面預算管理能夠統籌個部門的發展狀況，能對各部門的日常經濟活動進行控制。各個部門的各項經濟活動都要有計劃地進行。對於超出預算的經濟活動，企業應謹慎考慮後做出適當的決策。
4.有利於企業內部進行績效評價。每個企業都會有一套自己用來考核每個部門甚至每個員工的方案，只有每個員工都能夠達到標準，才能確保企業的發展前景。實施企業全面預算管理，能夠在充分調動員工的積極性的同時，極大的提高企業的經濟效益。
5.有利於增強企業的市場競爭力。企業實施全面預算管理需要企業各部門，各員工相互配合，做到「物盡其用」即讓企業的資金和人才都得到最大程度的使用，這樣就能給企業帶來更長遠的發展，增強企業的經濟實力，在很大程度上也能增強企業的競爭力。
二、企業全面預算管理的現狀及存在的問題
1.企業全面預算管理的意識薄弱。企業實施全面預算管理需企業全體員工的共同參與，但是，現階段我國對於企業全面預算管理這個方法並不是很了解，全面預算管理實施的時間也並不長，從企業的領導層到員工對全面預算管理並沒有很重視，也大多覺得預算管理僅僅只是財務人員對企業財務狀況的一個整理和規劃，自己的工作與全面預算管理無關，這樣一來企業全面預算管理就變成了財務部門預算管理，完全失去了全面預算管理的意義。
2.預算能力不夠。我國大部分企業在實施全面預算管理的過程中大多都是照搬歐美等國的經驗，缺乏主觀創新能力。每個國家的國家政策不一樣，發展水平也不同，所以不能照搬別國的模式，應該在借鑑的基礎上，通過對本國的實際情況做一個調查了解做出合理的預算。
3.忽視對市場的預測和調研。任何企業都是離不開市場這個大環境，市場的情況可以說是瞬息萬變的。現階段的企業比較忽視對市場的預測與調研，只是一味地構想企業的未來一段時間的發展方向，殊不知，離開了市場的企業是沒有發展前景的。
4.缺乏有效的激勵配套措施。現階段很多企業對於預算執行情況並沒有實行有效的激勵配套措施，認為預算評估沒有必要，結果知道就好，達成預算要求就行，這樣就無法使每個員工了解自己在參與全面預算管理，且不能發揮員工最大的積極性，久而久之就會影響預算管理方案的制定，不利於企業的穩健發展。
5.缺乏有效的預算組織。全面預算只有成立管理機構預算委員會，且有企業法人代表或者董事會領導才能真正得到重視，快速發展。我國現階段，絕大多數企業都沒有成立預算管理委員會，預算管理只是財務部門的職責。這樣一來，就極大地降低了預算的權威性，不利於預算方案的執行。試想，董事會下達的決議有分量還是財務部門下達的決議有分量？答案可想而知。另外，在預算執行的過程中，企業也只是簡單的從財務部門了解全面預算的制定方案，然後通過會計掌握企業具體經濟活動中預算項目的實際情況，這種是重視結果，忽視經過，更忽視影響的做法，會影響全面預算管理方案的科學性。
三、企業應如何實施全面預算管理
1.提高企業全面預算管理意識。只有企業包括領導到全體員工高度重視才能真正使全面預算管理在企業中發揮其作用。首先，領導要起到帶頭作用，組織全體員工通過幻燈片等方式講述實施全面預算管理的重要性。其次，全體員工要有集體榮譽感，在整個預算管理的過程中，每個人都是參與者，都會影響預算的制定，所以一定要更嚴格的要求自己。員工應該全面提高自己的專業素質，專業技能積極努力工作。
2.提高預算人員的專業素質。預算人員的能力直接決定預算方案的質量，所以要提高預算人員的專業素質。一方面可以分析全面預算管理實施成功的例子，找出其內在的原因，同時加以利用。另一方面，還要根據實際情況有所創新和突破。沒有創新就不可能有大的進步，要有前瞻性，綜合考量企業的整體發展水平之後，提出有發展前景的預算方案。
3.重視市場調研與預測。企業一定要重視市場的調研與預測，所有的方案都要做到「面向市場」。企業的預算歸根到底就是資金的收支預算，只有充分的對市場進行調研，把握市場動態，才能對生產成本、採購成本、材料費、人工成本等做出一個準確的預估，這樣才能增強全面預算的可行性，保證全面預算的順利進行。
4.建立有效的激勵配套措施。有效的激勵配套措施能夠充分調動員工的積極性，提高辦公效率。首先，可以制定長期的獎勵制度與短期的獎勵制度，這樣能夠將企業與員工的利益結合起來，最大限度的調動員工的工作積極性。還可以加大績效考核的獎勵，讓員工通過自己的努力為自己加薪。最後也可採取負激勵的方法，就是說員工的某些行為影響到企業的發展，應給予制止及相應的懲罰。所有員工共同努力才能使全面預算順利實現。
5.建立健全有效的預算組織。全面預算管理關乎企業的未來，做好企業全面預算管理必須要建立健全有效的全面預算組織。首先一定要建立預算管理小組，因為全面預算管理機構是在公司管理過程中起著主導作用的集合體，也是全面預算管理運行的主體，應該由企業領導層的人來作為負責人，統籌指揮預算的組織、審批、執行等各項工作，並且做到明確的分工。需要各個部門的配合，才能更好的實施，為企業帶來經濟效益。所以預算組織管理還要廣泛招賢納士，招納各部門中的專業人士，聽取他們的意見和建議，確保制定正確的預算方案，保證預算方案順利實施。
參考文獻：
[1]趙團結.關於企業全面預算管理的幾點思考[J].中國總會計師，2010.
[2]韓吉茂.企業實施全面預算管理的問題與對策[J].遼寧經濟，2010.
[3]陳秀玲,試論全面預算管理對增強集團公司管控力的作用[J],會計之友,2010.
（作者單位：台州森林彩印包裝有限公司）
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