加強社區團組織建設的調研和思考
加強社區團組織建設的調研和思考
社區是基本的社會單元，承擔著大量的社會職能。共青團作為黨的助手和後備軍，在配合黨和政府做好社區青年工作，推進社區建設方面負有義不容辭的責任。尤其是當前，非公有制經濟組織迅速發展，大量的進城務工青年、待業青年、下崗青年聚集在社區內，迫切需要以社區團組織建設為平台，把不同領域、不同層面的青年凝聚起來，已經成為團工作在新形勢下實現自身發展必須要面對的問題。
一、當前全鎮的社區團建工作
1、擴大組織覆蓋，在健全體系上下功夫
xxx現有社區12個，已建團支部的社區10個，建團率為83.3%，尚未建團的是xxx社區和宜家社 區。針對現有情況，鎮團委通過前期的分析和摸底，及時和社區黨組織進行溝通和聯繫，在11月完成了兩個社區的團建工作，實現了社區團組織100%的全覆蓋。同時，鎮團委充分抓住今年社區團支部全面換屆的有利時機，選定百可社區作為全縣社區團支部換屆直選的試點，並召開全鎮的社區團支部觀摩動員大會，以直選的形式凸顯社區基層團組織建設的民主性，以現場觀摩的形式推動全鎮社區團組織換屆工作的落實。在此次換屆工作中，全鎮各社區民主選舉率達到100%，其中實行無候選人直選的有3家，占25%，實行差額選舉委員的有6家，占50%，另有3家因在冊團員不到五人，實行等額選舉，占25%。
2、整合團內外資源，在創新機制上下功夫。
社區團組織建設，是一項基礎工作，鎮團委抓住青年中心促進團建的有效助推和基礎平台，充分依託宜家社區當前良好的配套設施、硬體設備以及完善的物業管理和豐富的居民文化活動，發揮新建萬人商住社區的資源優勢，並以宜家社區為龍頭帶動和輻射整個xxx的社區團組織建設，建立了宜家社區青年中心，這是我鎮的第一個青年中心，也是全縣的第一個社區青年中心。同時，充分尊重社區實際情況，挖掘社區青年資源，體現現代商住小區的特色，建立了xxx健身協會等具有宜家特色的組織結構，為社區團組織建設團結了青年，培養了幹部。
3、加強幹部配備，在帶好隊伍上下功夫
著重以社區團組織換屆為契機，做好基層團組織幹部隊伍的建設，重點是在充分發揚團內民主和社區黨支部進行溝通的基礎上，做好社區團支部書記的選配工作，換屆後的各社區「兩委」班子整體素質和年齡知識結構得到了進一步優化。目前，全鎮社區團支部12名團支部書記中，平均年齡為28.5， 30歲以下的有8人，其中本科及大專以上學歷的有9人，占75%，全部為社區工作人員，專職化程度100%，基本上實現了幹部隊伍的年輕化、素質化、職業化。特別是重視和縣委組織部大學生村官工作的銜接和配套，我鎮的6名進入社區的大學生全部擔任了所在社區團支部的書記，一方面培養和鍛鍊了年輕幹部，同時也為社區團建補充了新鮮血液，提高了社區基層團組織領導的整體素質和水平。
4、突出學習和服務，在增強能力上下功夫
以讓黨旗、團旗、隊旗飄揚在社區的萬名學生進社區為抓手，開展學生暑期社會實踐活動，通過以濃厚的活動吸引人，豐富的活動鍛鍊人，生動地教育影響人，共開展各類活動15次，參與學生達到4000餘人。以創建園林城市為契機，開展「投身創建活動，展示青春風采」主題活動，共動員志願者400人次，累計志願服務500小時，清理垃圾近40噸。以社區青年文化節系列活動為依託，組織各種社區青年活動10餘次，參與青年達到500餘人。通過系列的活動，一方面更好的為社區青年活動，同時也在活動中增強社區青年的團員意識，提高團幹部開展活動、服務青年的工作能力。
二、社區團建中存在的問題
1、從團員情況看，存在「有組織沒青年，有青年沒組織」問題
在冊團員缺乏已成為制約當前各社區團組織建設的瓶頸，固然是源於各社區的調查摸底尚未徹底，工作還有不到位的地方，但更重要的是，一是隨著義務教育的普遍，學生離開學校時基本處於23-24歲，距28歲離團時間很短;二是隨著就業層次和範圍的擴大，絕大多數團員在單位有團組織;三是暫時待業在家的社區團員，素質、團員意識等還有待提高;四是團組織的結轉還存在一定真空，造成部分團員游離於團組織之外，這一切都造成目前部分社區有組織沒青年。目前，全鎮共有社區在冊團員99人，平均每個社區僅8.25人，其中人數超10人的有4家（百可，蔣家橋、文昌、宜家），團員在6人（含6人）以下的社區有5個，占41.6%。與此同時，全縣的在職團員，90%以上生活在社區，但是由於沒有相應的組織機構，如此龐大的團員隊伍，一方面社區力量薄弱，無法充分發揮其作用，造成了有青年沒組織的問題。
2、從基礎建設上看，存在「活動出效益，團建是務虛」的問題。
開展各類組織活動，是社區團工作的重要組成部分，也是做好青年服務，體現團員先進性的重要體 現，儘管全鎮各社區均開展了各種形式多樣的活動，涉及便民服務、宣傳教育、義務勞動、志願者活動等多個方面，各社區也形成了自己的特色和精品，例如虹橋社區的青年志願者建設，百可社區的迎春為民服務，文昌社區的萬名學生進社區活動，城北社區的青少年工作等，但調查中，發現部分社區存在只重視抓工作、搞活動，一定程度上忽視了抓建設和打基礎的工作的問題，對團的基層基礎工作重視不夠，片面把開展各類活動混同於團的全部工作，主要體現在對團員的教育管理花的精力偏少，團員名冊、團工作手冊等各類基礎台帳不全甚至沒有，對團員的政治教育相對欠缺，開展團的教育活動較少等。
3、從工作開展上看，存在「有青年服務，無服務青年」的問題
社區團工作，所依託的是社區團員青年，青年在社區的各項工作中占了絕對的主力，尤其是在志願服務等方面，我鎮各社區組織團員青年發揮了主力軍和排頭兵的作用，全鎮共有志願者273人，其中僅宜家社區就有青年志願者60多人，但是在青年發揮先進作用的同時，對青年的服務卻相對偏少，青年在接受服務的主體性尚不突出，在服務內容、服務效果等方面對青年的意見遵循明顯不夠，一定程度上，社區團員青年成了只有付出、少有回報的群體。
三、進一步做好社區團工作的意見和建議
1、從社區團組織層面看
強化服務工作，提高團組織的輻射力和凝聚力。各社區團組織要針對青年面臨的現實問題，以服務社區建設和團員青年為切入點，依託社區服務項目，努力為居民群眾和廣大團員青年提供多種形式的服務，特別是抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮自身優勢，積極主動為群眾排憂解難，通過這些務實的服務行動來擴大團組織影響力、輻射力和凝聚力。
發揮青年中心效能，提高青年群體的凝聚力。充分利用青年中心的平台作用，集聚人氣，發揮效益，以青少年的參與率、滿意率、認同率作為青年中心建設的檢驗標準，積極探索社會化發展、項目化服務、品牌化經營、企業化管理、個性化建設的可持續運轉機制，注重開發個性項目，從單一到多樣，有針對性地開展青少年歡迎、團組織力所能及、社區條件具備的工作項目。
加強團員意識教育，營造互動和諧的社區新環境。培養社區居民和青少年參與社區建設的意識，增強歸屬感、責任感和認同感，形成和諧的人際關係是社區建設的一項重要內容。在尊重青年選擇自己的生活方式，實現自我價值的同時，動員青年參與社區志願服務活動，培育富有特色的社區文化，提高團組織的凝聚力和感召力。
2、從鎮團委的層面看
摸清團組織的基本情況。社區團員和團組織的基本情況是開展殘疾人工作的基礎條件和現實依據，不能局限於社區團支部書記的信息，還要擴大到團委委員的資料；不能局限於在冊團員的摸底，還要擴大到在職團員的了解；不能局限於基本信息的掌握，還要擴大到工作環境、思想動態等，使各項工作的開展更具針對性。
密切聯繫團員，熱忱為社區團組織服務。鎮團委要進一步深入社區，深入基層，加強對社區各團支部的走訪，和各社區團支部保持經常性的聯繫，及時了解、反映他們的意願、要求；向他們宣傳上級有關活動和政策，為社區各項團工作出主意、出思路，幫助解決各種問題。
加強與其他群團組織的聯繫，建立良好的協作關係。社區團組織的建設需要社會的廣泛參與、支持，鎮團委一方面要會同鎮婦聯、工會、殘聯、少工委、關工委等群團組織建立良好的關係，充分調動各類資源和力量，做好對社區團組織的工作。另一方面也要和團縣委做好溝通，及時彙報當前工作的進展及遇到的困難問題，在團縣委的指導和督促下，做好各項工作。
加強社區團組織建設的調研和思考
社區是基本的社會單元，承擔著大量的社會職能。共青團作為黨的助手和後備軍，在配合黨和政府做好社區青年工作，推進社區建設方面負有義不容辭的責任。尤其是當前，非公有制經濟組織迅速發展，大量的進城務工青年、待業青年、下崗青年聚集在社區內，迫切需要以社區團組織建設為平台，把不同領域、不同層面的青年凝聚起來，已經成為團工作在新形勢下實現自身發展必須要面對的問題。
一、當前全鎮的社區團建工作
1、擴大組織覆蓋，在健全體系上下功夫
xxx現有社區12個，已建團支部的社區10個，建團率為83.3%，尚未建團的是xxx社區和宜家社 區。針對現有情況，鎮團委通過前期的分析和摸底，及時和社區黨組織進行溝通和聯繫，在11月完成了兩個社區的團建工作，實現了社區團組織100%的全覆蓋。同時，鎮團委充分抓住今年社區團支部全面換屆的有利時機，選定百可社區作為全縣社區團支部換屆直選的試點，並召開全鎮的社區團支部觀摩動員大會，以直選的形式凸顯社區基層團組織建設的民主性，以現場觀摩的形式推動全鎮社區團組織換屆工作的落實。在此次換屆工作中，全鎮各社區民主選舉率達到100%，其中實行無候選人直選的有3家，占25%，實行差額選舉委員的有6家，占50%，另有3家因在冊團員不到五人，實行等額選舉，占25%。
2、整合團內外資源，在創新機制上下功夫。
社區團組織建設，是一項基礎工作，鎮團委抓住青年中心促進團建的有效助推和基礎平台，充分依託宜家社區當前良好的配套設施、硬體設備以及完善的物業管理和豐富的居民文化活動，發揮新建萬人商住社區的資源優勢，並以宜家社區為龍頭帶動和輻射整個xxx的社區團組織建設，建立了宜家社區青年中心，這是我鎮的第一個青年中心，也是全縣的第一個社區青年中心。同時，充分尊重社區實際情況，挖掘社區青年資源，體現現代商住小區的特色，建立了xxx健身協會等具有宜家特色的組織結構，為社區團組織建設團結了青年，培養了幹部。
3、加強幹部配備，在帶好隊伍上下功夫
著重以社區團組織換屆為契機，做好基層團組織幹部隊伍的建設，重點是在充分發揚團內民主和社區黨支部進行溝通的基礎上，做好社區團支部書記的選配工作，換屆後的各社區「兩委」班子整體素質和年齡知識結構得到了進一步優化。目前，全鎮社區團支部12名團支部書記中，平均年齡為28.5， 30歲以下的有8人，其中本科及大專以上學歷的有9人，占75%，全部為社區工作人員，專職化程度100%，基本上實現了幹部隊伍的年輕化、素質化、職業化。特別是重視和縣委組織部大學生村官工作的銜接和配套，我鎮的6名進入社區的大學生全部擔任了所在社區團支部的書記，一方面培養和鍛鍊了年輕幹部，同時也為社區團建補充了新鮮血液，提高了社區基層團組織領導的整體素質和水平。
4、突出學習和服務，在增強能力上下功夫
以讓黨旗、團旗、隊旗飄揚在社區的萬名學生進社區為抓手，開展學生暑期社會實踐活動，通過以濃厚的活動吸引人，豐富的活動鍛鍊人，生動地教育影響人，共開展各類活動15次，參與學生達到4000餘人。以創建園林城市為契機，開展「投身創建活動，展示青春風采」主題活動，共動員志願者400人次，累計志願服務500小時，清理垃圾近40噸。以社區青年文化節系列活動為依託，組織各種社區青年活動10餘次，參與青年達到500餘人。通過系列的活動，一方面更好的為社區青年活動，同時也在活動中增強社區青年的團員意識，提高團幹部開展活動、服務青年的工作能力。
二、社區團建中存在的問題
1、從團員情況看，存在「有組織沒青年，有青年沒組織」問題
在冊團員缺乏已成為制約當前各社區團組織建設的瓶頸，固然是源於各社區的調查摸底尚未徹底，工作還有不到位的地方，但更重要的是，一是隨著義務教育的普遍，學生離開學校時基本處於23-24歲，距28歲離團時間很短;二是隨著就業層次和範圍的擴大，絕大多數團員在單位有團組織;三是暫時待業在家的社區團員，素質、團員意識等還有待提高;四是團組織的結轉還存在一定真空，造成部分團員游離於團組織之外，這一切都造成目前部分社區有組織沒青年。目前，全鎮共有社區在冊團員99人，平均每個社區僅8.25人，其中人數超10人的有4家（百可，蔣家橋、文昌、宜家），團員在6人（含6人）以下的社區有5個，占41.6%。與此同時，全縣的在職團員，90%以上生活在社區，但是由於沒有相應的組織機構，如此龐大的團員隊伍，一方面社區力量薄弱，無法充分發揮其作用，造成了有青年沒組織的問題。
2、從基礎建設上看，存在「活動出效益，團建是務虛」的問題。
開展各類組織活動，是社區團工作的重要組成部分，也是做好青年服務，體現團員先進性的重要體 現，儘管全鎮各社區均開展了各種形式多樣的活動，涉及便民服務、宣傳教育、義務勞動、志願者活動等多個方面，各社區也形成了自己的特色和精品，例如虹橋社區的青年志願者建設，百可社區的迎春為民服務，文昌社區的萬名學生進社區活動，城北社區的青少年工作等，但調查中，發現部分社區存在只重視抓工作、搞活動，一定程度上忽視了抓建設和打基礎的工作的問題，對團的基層基礎工作重視不夠，片面把開展各類活動混同於團的全部工作，主要體現在對團員的教育管理花的精力偏少，團員名冊、團工作手冊等各類基礎台帳不全甚至沒有，對團員的政治教育相對欠缺，開展團的教育活動較少等。
3、從工作開展上看，存在「有青年服務，無服務青年」的問題
社區團工作，所依託的是社區團員青年，青年在社區的各項工作中占了絕對的主力，尤其是在志願服務等方面，我鎮各社區組織團員青年發揮了主力軍和排頭兵的作用，全鎮共有志願者273人，其中僅宜家社區就有青年志願者60多人，但是在青年發揮先進作用的同時，對青年的服務卻相對偏少，青年在接受服務的主體性尚不突出，在服務內容、服務效果等方面對青年的意見遵循明顯不夠，一定程度上，社區團員青年成了只有付出、少有回報的群體。
三、進一步做好社區團工作的意見和建議
1、從社區團組織層面看
強化服務工作，提高團組織的輻射力和凝聚力。各社區團組織要針對青年面臨的現實問題，以服務社區建設和團員青年為切入點，依託社區服務項目，努力為居民群眾和廣大團員青年提供多種形式的服務，特別是抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮自身優勢，積極主動為群眾排憂解難，通過這些務實的服務行動來擴大團組織影響力、輻射力和凝聚力。
發揮青年中心效能，提高青年群體的凝聚力。充分利用青年中心的平台作用，集聚人氣，發揮效益，以青少年的參與率、滿意率、認同率作為青年中心建設的檢驗標準，積極探索社會化發展、項目化服務、品牌化經營、企業化管理、個性化建設的可持續運轉機制，注重開發個性項目，從單一到多樣，有針對性地開展青少年歡迎、團組織力所能及、社區條件具備的工作項目。
加強團員意識教育，營造互動和諧的社區新環境。培養社區居民和青少年參與社區建設的意識，增強歸屬感、責任感和認同感，形成和諧的人際關係是社區建設的一項重要內容。在尊重青年選擇自己的生活方式，實現自我價值的同時，動員青年參與社區志願服務活動，培育富有特色的社區文化，提高團組織的凝聚力和感召力。
2、從鎮團委的層面看
摸清團組織的基本情況。社區團員和團組織的基本情況是開展殘疾人工作的基礎條件和現實依據，不能局限於社區團支部書記的信息，還要擴大到團委委員的資料；不能局限於在冊團員的摸底，還要擴大到在職團員的了解；不能局限於基本信息的掌握，還要擴大到工作環境、思想動態等，使各項工作的開展更具針對性。
密切聯繫團員，熱忱為社區團組織服務。鎮團委要進一步深入社區，深入基層，加強對社區各團支部的走訪，和各社區團支部保持經常性的聯繫，及時了解、反映他們的意願、要求；向他們宣傳上級有關活動和政策，為社區各項團工作出主意、出思路，幫助解決各種問題。
加強與其他群團組織的聯繫，建立良好的協作關係。社區團組織的建設需要社會的廣泛參與、支持，鎮團委一方面要會同鎮婦聯、工會、殘聯、少工委、關工委等群團組織建立良好的關係，充分調動各類資源和力量，做好對社區團組織的工作。另一方面也要和團縣委做好溝通，及時彙報當前工作的進展及遇到的困難問題，在團縣委的指導和督促下，做好各項工作。
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