摘 要:中美貿易摩擦由來已久,主要體現在美國對華反傾銷､中美紡織品貿易摩擦和智慧財產權保護 問題 三個方面｡由於美國對高 科技 出口的管制政策,美在華外資 企業 出口的增多､世界 經濟 不景氣導致美國出口的下滑和 政治 因素導致的雙邊貿易平衡問題是導致中美經貿摩擦的癥結所在｡對此, 中國 應主要採取妥善處理中美雙邊經貿關係､積極應對中美貿易糾紛､大力 發展 「內需型經濟」,逐步改變過度依賴外需的局面､加快「走出去」步伐等政策｡
關鍵詞:中美貿易;摩擦焦點;摩擦原因
從尼克森訪華､中美建交至今,中美經貿關係已取得了長足的進步｡2006年,中美貿易額達到2 626.8億美元,同比增長24.2%｡比起1979年中美建交時的25億美元,2006年中美貿易已經增長了80多倍[1]｡按照中方的統計,中美雙邊貿易額近幾年實現了20%以上的增長, 目前 仍保持快速增長的態勢｡目前,美國是我國第一大出口市場和第二大貿易夥伴,中國則是美國第二大進口來源地,第三大貿易夥伴｡然而,在此期間,雙方經貿摩擦時有發生,尤其是最近以來,中美經貿摩擦不斷,美國先是抓住人民幣匯率與中美貿易不平衡問題不放，繼而在「中海油」收購尤尼科公司上大做文章，這已引起中美雙方及世界的廣泛關注｡關於中美經貿摩擦的 分析 ､評論屢見報端,眾說紛紜｡因此,究竟如何看待中美經貿摩擦以及如何應對這些摩擦仍是個需要不斷認真思考和探討的重要課題｡
一､中美貿易摩擦焦點
中美貿易摩擦由來已久,目前主要表現在以下幾個方面:
1.美國對華反傾銷問題
美國是世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多､力度最大的國家｡自1980年起,共對我國出口產品實施了100多項反傾銷措施,涉及的中國產品範圍非常廣泛,包括紡織品､自行車等多種產品,涉及的金額呈擴大趨勢[2]｡
2.中美紡織品貿易摩擦
關於紡織品貿易的摩擦問題,一直是困擾中美貿易的重大問題｡紡織品一直是中國對美出口的重要產品,紡織業在美國已經是夕陽產業,加上中國紡織品的衝擊,近年來,美國紡織業的失業率逐年上升,美國對我輸美紡織品一直實行嚴格的配額管理制度,限制我紡織品輸美｡
3.智慧財產權保護問題
中美在智慧財產權領域屢起風波｡多年來,中美之間圍繞智慧財產權的爭端此起彼伏｡美國對我國在智慧財產權保護上的努力始終感到不滿意,多次揮舞301條款,對我國進行制裁和指責｡
二､中美貿易摩擦的原因
聯繫加入WTO前中美貿易爭端的起因,不難發現,加入WTO後雙邊貿易平衡問題仍是導致中美經貿摩擦的癥結所在｡日益擴大的貿易逆差是如何形成的?美方認為,主要來自中國的不公平競爭,比如以低廉的價格進行商品傾銷､對出口商品進行補貼､非法轉運與盜版的猖獗等｡而中方認為,美對華貿易逆差實際上被大大的高估了,根據中國海關統計,1987—1992年,中國對美國的貿易是逆差,到1993年才出現順差,其後的貿易順差差額也完全不像美方統計的如此之大｡雙方統計上的偏差主要是由於統計口徑的不一,剔除這一因素,近年美對華貿易逆差不斷擴大主要來自以下原因：
第一,美國對高科技出口的管制政策｡中國的低工資使得中國的產品成本低､價格低,在勞動密集型產品和低技術產品上具有較強的競爭力；而美國科技發達,勞動生產率較高,在高新技術產品上有很強的競爭優勢｡然而,美國對華卻實行高新技術出口管制政策,這是 影響 其貿易平衡的關鍵｡
第二,在華外資企業出口的增多｡這是今年美國對華貿易逆差迅速擴大的重要原因｡隨著世界經濟一體化進程的加快,中國經濟持續､穩定高速增長的勢頭,吸引著愈來愈多的跨國公司進入到中國｡在華外國公司利用中國廉價的勞動力和資源進行生產,將產品的一部分或大部分返銷到本國或其他國家,使得中國的出口猛增｡
第三,世界經濟不景氣導致美國出口的下滑｡美國的統計數據表明,美國貿易逆差增加的主要原因在於美國出口貿易額的下滑,而不是進口貿易的激增｡據美國全國製造商協會透露,在過去兩年中,美國製造業的出口貿易額減少了850億美元,主要原因在於海外需求的疲軟｡相反,中國對美國的進口卻在增加｡
第四,中國企業像海爾這樣一批優秀的企業,其產品在國內外市場上的競爭力不斷增強,從而推動了中國對外出口和投資､國際收支順差的擴大｡
另外,導致中美經貿摩擦頻繁發生的還有政治因素｡即美國想「通過全球商業協定輸出它的自由市場價值觀念」[3],利用與中國的經貿交往來促使中國政治發生變化,這是典型的以經濟手段促「和平演變」的表現｡
當然,在中美經濟關係中,中國本身也存在一些問題｡中國對外經濟貿易體制和對外經濟貿易政策的某些問題的確也是造成中美經濟摩擦的一個原因｡不過,值得注意的是,中國的這些不完善的地方正在通過經濟體制改革逐步加以改進｡近年來,世界貿易組織針對中國的「年度過渡審議機制」的審議結果表明,中國在經濟體制上的改善已經取得了顯著的成效[4]｡
關鍵詞:中美貿易;摩擦焦點;摩擦原因
從尼克森訪華､中美建交至今,中美經貿關係已取得了長足的進步｡2006年,中美貿易額達到2 626.8億美元,同比增長24.2%｡比起1979年中美建交時的25億美元,2006年中美貿易已經增長了80多倍[1]｡按照中方的統計,中美雙邊貿易額近幾年實現了20%以上的增長, 目前 仍保持快速增長的態勢｡目前,美國是我國第一大出口市場和第二大貿易夥伴,中國則是美國第二大進口來源地,第三大貿易夥伴｡然而,在此期間,雙方經貿摩擦時有發生,尤其是最近以來,中美經貿摩擦不斷,美國先是抓住人民幣匯率與中美貿易不平衡問題不放，繼而在「中海油」收購尤尼科公司上大做文章，這已引起中美雙方及世界的廣泛關注｡關於中美經貿摩擦的 分析 ､評論屢見報端,眾說紛紜｡因此,究竟如何看待中美經貿摩擦以及如何應對這些摩擦仍是個需要不斷認真思考和探討的重要課題｡
一､中美貿易摩擦焦點
中美貿易摩擦由來已久,目前主要表現在以下幾個方面:
1.美國對華反傾銷問題
美國是世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多､力度最大的國家｡自1980年起,共對我國出口產品實施了100多項反傾銷措施,涉及的中國產品範圍非常廣泛,包括紡織品､自行車等多種產品,涉及的金額呈擴大趨勢[2]｡
2.中美紡織品貿易摩擦
關於紡織品貿易的摩擦問題,一直是困擾中美貿易的重大問題｡紡織品一直是中國對美出口的重要產品,紡織業在美國已經是夕陽產業,加上中國紡織品的衝擊,近年來,美國紡織業的失業率逐年上升,美國對我輸美紡織品一直實行嚴格的配額管理制度,限制我紡織品輸美｡
3.智慧財產權保護問題
中美在智慧財產權領域屢起風波｡多年來,中美之間圍繞智慧財產權的爭端此起彼伏｡美國對我國在智慧財產權保護上的努力始終感到不滿意,多次揮舞301條款,對我國進行制裁和指責｡
二､中美貿易摩擦的原因
聯繫加入WTO前中美貿易爭端的起因,不難發現,加入WTO後雙邊貿易平衡問題仍是導致中美經貿摩擦的癥結所在｡日益擴大的貿易逆差是如何形成的?美方認為,主要來自中國的不公平競爭,比如以低廉的價格進行商品傾銷､對出口商品進行補貼､非法轉運與盜版的猖獗等｡而中方認為,美對華貿易逆差實際上被大大的高估了,根據中國海關統計,1987—1992年,中國對美國的貿易是逆差,到1993年才出現順差,其後的貿易順差差額也完全不像美方統計的如此之大｡雙方統計上的偏差主要是由於統計口徑的不一,剔除這一因素,近年美對華貿易逆差不斷擴大主要來自以下原因：
第一,美國對高科技出口的管制政策｡中國的低工資使得中國的產品成本低､價格低,在勞動密集型產品和低技術產品上具有較強的競爭力；而美國科技發達,勞動生產率較高,在高新技術產品上有很強的競爭優勢｡然而,美國對華卻實行高新技術出口管制政策,這是 影響 其貿易平衡的關鍵｡
第二,在華外資企業出口的增多｡這是今年美國對華貿易逆差迅速擴大的重要原因｡隨著世界經濟一體化進程的加快,中國經濟持續､穩定高速增長的勢頭,吸引著愈來愈多的跨國公司進入到中國｡在華外國公司利用中國廉價的勞動力和資源進行生產,將產品的一部分或大部分返銷到本國或其他國家,使得中國的出口猛增｡
第三,世界經濟不景氣導致美國出口的下滑｡美國的統計數據表明,美國貿易逆差增加的主要原因在於美國出口貿易額的下滑,而不是進口貿易的激增｡據美國全國製造商協會透露,在過去兩年中,美國製造業的出口貿易額減少了850億美元,主要原因在於海外需求的疲軟｡相反,中國對美國的進口卻在增加｡
第四,中國企業像海爾這樣一批優秀的企業,其產品在國內外市場上的競爭力不斷增強,從而推動了中國對外出口和投資､國際收支順差的擴大｡
另外,導致中美經貿摩擦頻繁發生的還有政治因素｡即美國想「通過全球商業協定輸出它的自由市場價值觀念」[3],利用與中國的經貿交往來促使中國政治發生變化,這是典型的以經濟手段促「和平演變」的表現｡
當然,在中美經濟關係中,中國本身也存在一些問題｡中國對外經濟貿易體制和對外經濟貿易政策的某些問題的確也是造成中美經濟摩擦的一個原因｡不過,值得注意的是,中國的這些不完善的地方正在通過經濟體制改革逐步加以改進｡近年來,世界貿易組織針對中國的「年度過渡審議機制」的審議結果表明,中國在經濟體制上的改善已經取得了顯著的成效[4]｡
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