在全市行政效能監察工作會議上的講話

在全市行政效能監察工作會議上的講話第1篇

同志們:
　　這次會議，是專題研究如何加強行政效能監察工作的一次會議。近幾年來，各級政府對效能監察工作都十分重視，按照國務院和省政府的要求,市政府專門下發了《關於進一步開展行政效能監察工作的意見》,並批准成立了市政府行政效能監察投訴中心,於今年4月11日正式開展工作。最近,市政府對下一步如何充分發揮效能監察工作職能,保證政府工作提速、優化我市經濟發展環境,作了認真研究,確定專門召開這 次會議。下面,我就如何加強我市行政效能監察工作,講三點意見:
　　一、進一步提高對加強行政效能監察工作的認識
　　近年來,各級政府對行政效能監察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時,專門強調行政效能監察的問題。省長韓寓群在新一屆省政府第一次常務會議上,把行政效能監察作為政府工作的一項重要任務提出來,要求各級政府切實抓好。杜昌文市長在市第十六屆人大一次會議《政府工作報告》中強調,今年將繼續推進政府提速,設立行政效能投訴中心,建立實實在在的溝通、服務渠道,及時處理涉及人民群眾切身利益的熱點問題,自覺接受群眾監督。根據各級黨政領導的指示精神,我市市縣兩級政府對這項工作在不斷提高認識的過程中逐步強化。一年來,市、縣(區)兩級紀檢監察機關積極開展效能監察工作,認真處理群眾投訴的各類問題。截止目前,共受理行政效能投訴156件,被投訴163人次,現已查結116件,有73人受到處理。行政審批改革取得進展,精簡了一批項目,市、縣(區)行政審批服務大廳運行良好。效能監察工作取得了一定的成效,為促進政府機關的效能建設發揮了作用。也必須看到,取得的成績只是初步的,從總體上講,我市的效能監察工作尚處於起步和探索的階段。今後一段時期,是我市發展的重要時期,結束不久的市人代會、黨代會,提出了XX今後發展的目標,理順了思路。可以說,發展目標很鼓舞人心,任務也很繁重艱巨,困難和問題也很多,落實市委、市政府關於加快XX發展的各項決策,確保各項任務目標的實現,是今後一切工作的重中之重、當務之急。所以,在這種形勢下,加強效能監察就特別重要。
　　第一,開展行政效能監察工作,是政府必須履行的一項重要職能。《中華人民共和國行政監察法》第二條監察機關是人民政府行使監察職能的機關,賦予了政府行政監察職能。因此,行政監察工作是政府機關的重要工作,效能監察是行政監察工作的重要組成部分。政府機關有許多工作,如果只有部署要求,沒有監督和檢查,那麼,各項工作任務就很難落實。效能監察就是對政府各機關履行職責情況的監督檢查,是一項綜合監督工作,是政府機關必須履行的一項職能。
　　第二,開展行政效能監察工作,有利於政府機關改善管理,提高效率,實現政府工作提速。XX要發展,就必須有精幹高效運轉的政府機關。而當前機關中某些行政方式、行政標準、管理體制、管理水平已不適應形勢發展的需要,有的行政機關及其工作人員該管的不管,不該管的卻把手伸得很長,亂管;有的政出多門,互相牽制,效率低下,企業和群眾到政府機關辦事,期待的是辦事快捷、高效,而對辦事程序繁瑣、效率低下、推諉扯皮、不負責任的行為很不滿意。通過開展檢查評議,受理投訴和立案調查等行政效能監察活動,查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題,提出加強和改進工作的建議,協助有關部門建章立制,規範程序和行為,這樣就能促進行政管理活動更加規範、有序、高效。
　　第三,開展行政效能監察工作,有利於增強政府機關和國家公務員依法行政意識,規範行政行為。目前,一些部門在執行法律和法規中,有法不依,執法不嚴的行為時有發生。有的從部門利益和個人利益出發,對國家法律和政策任意取捨,搞上有政策、下有對策。有的甚至以權代法,徇私枉法,執法犯法,嚴重影響了法律、法規和政策的權威性、有效性。開展行政效能監察,就是解決國家機關和公務員在執行公務中不依法行政的問題,提高政府機關和國家公務員依法行政水平,確保各級行政機關和工作人員公開、公正公平、依法辦事。
　　第四,開展行政效能監察工作,有利於增強機關工作人員的責任意識和服務意識,推動工作作風轉變,改善政府機關的形象。政府機關是不是全心全意為人民服務,行政效能的高低,工作作風的好壞是最直接的體現。一些政府部門工作人員服務意識淡薄,服務態度生硬,簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,個別人甚至利用手中權力吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。一些部門和單位受利益驅動,對正常的管理工作馬虎應付,把應盡的義務變成有償服務,亂罰款、亂收費,甚至只收費不服務,嚴重損害了群眾利益。行政效能監察把改進工作作風作為監督檢查的一項重要內容,對工作制度、工作紀律落實情況進行監督檢查,對那些違反規定的行為制定懲戒性措施,對工作失職瀆職,嚴重損害人民群眾利益的行為進行糾正和查處。督促機關人員樹立公僕意識,做到深懷愛民之心,恪盡為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,切實為群眾排憂解難,在機關中形成愛崗敬業,勤奮工作的良好風氣,對於樹立起政府良好形象,密切黨群幹群關係必將發揮極其重要的作用。
　　第五,開展行政效能監察工作,有利於推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。行政監察包括廉政監察和效能監察兩個方面,二者互相聯繫,互相促進。效率低下,作風不正既是不勤政的問題,同時有些不勤政現象也往往與不廉潔有密切聯繫。在效能監察過程中,既能督促糾正不勤政問題,也能發現一些不廉潔的問題,從而為查辦案件提供線索和依據。同時,通過開展行政效能監察,建立健全行政效能監察制度,包括效能投訴制度,檢查評議制度,規範行政行為等各項制度,可以使政府機關工作人員有所遵循,照章辦事,提高效率,又可以關口前移,堵塞漏洞,從源頭上促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
　二、圍繞政府提速、優化經濟發展環境,加大效能監察工作力度
　　行政效能監察,必須服從服務於經濟建設這個中心,促進經濟發展環境優化,促進政府機關轉變職能、政府工作提速。為確保經濟建設更好更快的發展,必須扎紮實實開展行政效能監察工作。
　　第一,要突出重點,找准行政效能監察工作所要解決的突出問題。 行政效能監察工作是一項綜合性、長期性的工作,領域廣闊,內容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開展的工作項目越來越多,任務日益繁重。要做好這篇文章,一定要堅持從實際出發,抓住重點,找准工作的切入點。要防止什麼都抓,形不成工作重點,那樣就抓不出明顯的成效。當前行政效能監察的重點是解決政府工作中存在的越位、錯位和缺位等現象。
　　一是行政審批中的不規範行為。主要是該取消或調整的審批事項不取消或不調整,違規審批,審批超時限,審批條件不公開,審批效率低,管理制度不健全,主辦部門責任制、審批責任追究制度不落實等問題。
　　二是違反政務公開制度和服務承諾事項。該公開的不公開,已公開的不落實,已承諾的不履行等。
　　三是行政執法中濫用權力問題,如違反程序、隨意裁量、亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要、指定中介等問題。四是行政不作為問題。即行政機關或公務員不履行或拖延履行法律法規規定的職責,該管不管等問題。五是行政機關工作作風方面的突出問題。包括一些部門存在的推諉扯皮,生冷硬頂,門難進、事難辦等問題。行政效能監察工作必須從這些具體問題入手,逐項進行檢查,逐個地進行治理和糾正,充分發揮行政效能監察的重要作用。
　　第二,要嚴格監督檢查,增強行政效能監察工作的效果。
　　一是改進監督檢查的方法。監督檢查可採取多種形式,既可以組織專項檢查,也可以問卷調查,還可以明察暗訪。看看各級各部門的承諾是否落實,應該公開的事項是否公開,服務態度和工作作風是否改進,辦事效率和服務質量是否提高,群眾是否滿意等,通過檢查,真正把市委、市政府的要求落到實處。
　　二是和落實黨風廉政建設責任制結合起來,嚴格責任追究。對於不能很好地履行責任,因行政過失造成損失和不良影響的,一律追究責任。對因官僚主義、失職瀆職造成重大經濟損失的,不僅要追究直接責任人的責任,而且要追究有關領導的責任。
　　三是充分發揮行政監察法賦予其協調權、調查權、處理權、監督權和建議權的職能。四是充分運用監察、評議結果。對行政效能優秀的部門和公務員,要認真總結推廣其經驗,市政府或有關部門給予表彰;對群眾不滿意的,進行通報批評,不合格的,給予組織處理。要把行政效能監察評議結果作為衡量各級各部門政績的一項重要依據,與幹部提拔使用掛起鈎來,並作為考察主要負責人和領導班子能力水平的重要方面。
　　第三,拓寬渠道,充分發揮社會監督和群眾監督作用。公布投訴電話,認真受理群眾投訴,做到有訴必理,有理必果,並將受理結果適時告知署實姓真名的投訴人。要充分發揮新聞輿論監督作用,對典型案例公開曝光,形成強有力的輿論監督氛圍。把人民賦予行政機關的權力真正置於人民的監督之下,保證各級行政機關和工作人員按章辦事。
三、加強領導,開拓創新,推動行政效能監察工作深入開展。
　改革開放和經濟發展新形勢,對行政效能監察工作提出了新的更高要求,為適應新形勢新任務的要求。必須堅持與時俱進,大膽創新,積極探索新路子,才能跟上時代前進的步伐,進一步推進行政效能監察工作的深入開展。
　　第一,要加強領導,精心組織,確保行政效能監察工作落到實處。行政效能監察工作內容業務範圍廣,這不僅是紀檢監察機關一項長期的任務,也是各級政府和部門的主要職責。因此,各級政府和部門的一把手要親自抓,負總責。要把行政效能監察工作擺到重要議事日程,切實加強領導。各級政府一把手要主持召開有關會議,聽取彙報,研究解決重要問題的措施和辦法,分管領導要靠上抓。各縣(區)要儘快成立相應投訴機構,市直各部門的效能監察工作由各部門的紀檢、監察組織具體抓落實,在全市形成上下聯動、快捷高效的投訴網絡。各級政府,要充分重視和支持行政效能監察工作,要為效能監察機構提供必需的工作經費和辦公條件。各級紀檢監察機關要把開展行政效能監察工作,作為保證和促進提高行政效率,優化發展經濟環境的一項重要任務,精心組織,狠抓落實,同時要加強與各部門的聯繫與協調,主動溝通情況,確保行政效能監察工作卓有成效地開展。各級效能投訴機構,要建立健全有關制度,嚴格規定,加大監督檢查力度,認真受理投訴,及時認真查處各種違紀違規行為,做到有訴必理,有理必果。效能投訴工作機構人員,要嚴格要求自己,認真履行職責,以與時俱進、求實創新、雷厲風行、馬上就辦的良好作風,提供細緻熱情周到的服務。各新聞媒體要加大對效能監察工作的宣傳力度,一方面對典型案例要及時進行公開曝光,另一方面積極主動地宣傳推廣各級各部門好的經驗和做法,在全市上下營造幹事創業、一心發展的良好氛圍。
　　第二,要轉變觀念,開拓創新,增強行政效能監察工作的主動性。
　　一要增強創新意識。舊的思想觀念、思維方式、工作方法有許多已不適應新的形勢,要積極探索新路子,創造性地開展工作。
　　二是增強全局意識。把行政效能監察融入經濟發展的大環境之中,緊緊圍繞市政府中心工作,服從服務於工作大局。
　　三是增強法制意識。依法開展行政效能監察工作,規範政府機關及公務人員行政行為,依法行政。
　　四要增強服務意識。增強工作責任心,提高服務質量和水平。五要增強超前意識。行政效能監察是一項系統工程和長期任務。要不斷總結工作經驗,把工作做在前面。
　　第三,要建立健全行政效能監察制度,完善行政效能監察制度體系。加強制度建設是推進依法行政、從嚴治政的治本之策。建立健全行政效能監察制度,包括效能投訴制度,檢查評議制度,規範行政行為的各項制度,這些都是從政府機關職能出發,適應經濟社會發展需要,強化行政監督的重要舉措。
　　一要建立投訴網絡。認真受理效能投訴,接受群眾監督。對群眾投訴,做到件件有著落,事事有迴音。
　　二要建立行政效能評估機制。對政府部門進行行政效能評議,把裁判權交給群眾,針對政府機關履行職責、依法行政、工作效率、服務質量和廉潔勤政情況,定期進行評議。評議工作要客觀公正,突出查糾存在問題,搞好效能評議結果的運用,獎優罰劣,增強評議效果。
　　三要逐步完善行政效能監察制度體系。建立健全規範性、操作性強的行政效能監察制度,制定行政效能監察暫行辦法,行政告誡暫行規定,行政過錯責任追究辦法等規章制度,使行政效能監察工作逐步走上科學化、規範化、制度化的軌道。
　　第四,要嚴格紀律,保證行政效能監察工作的順利進行。在開展行政效能監察工作中一定要嚴肅紀律。
　　一要明確紀律要求,讓機關每個工作人員都知道應該怎麼做,不該怎麼做;對存在的苗頭性、傾向性問題,要早打招呼,早提醒;對涉及影響行政效率和經濟發展環境的行為,要明確相應的紀律規範。
　　二要嚴格執法紀律,對失職瀆職、敷衍塞責、違法行政、作風惡劣和服務質量低下的,要追究相應行政責任,直至給予必要的組織處理和紀律處分。對告誡未改,影響惡劣的不僅處理責任人,還要追究主要領導責任。
　　三要慎重掌握政策,保證執行紀律準確和適當,切實起到教育和警示作用。
　　同志們,改革開放和經濟發展的新形勢、新要求,把行政效能監察工作提到了更加重要的位置,我們一定要以三個代表重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,開拓創新,切實把效能監察工作抓緊抓實,抓出成效,確保行政效能監察工作的深入開展,為我市經濟建設的快速發展做出新的更大貢獻。

在全市行政效能監察工作會議上的講話第2篇

　　在國有企業中開展效能監察工作，是企業紀檢監察工作服從服務於經濟建設的最佳切入點,是堅持標本兼治,從源頭上預防和治理腐敗，切實加強企業黨風廉政建設的一項重要措施。近年來，全市國有企業的紀檢監察部門按照中央紀委的部署和市委的要求，緊密結合本單位實際，積極探索和開展了效能監察工作，取得了明顯成效。剛才，**總公司、**集團、**集團和**集團4個單位做了典型發言，從不同方面介紹了他們開展效能監察工作的做法和經驗，另外6個單位的書面材料也發給了大家。他們的實踐經驗充分說明了這些年來我們開展企業效能監察確實取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的，把這項工作干好，意義非常重大。這些單位的經驗有以下幾個共同點：一是企業的黨政主要領導，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監察工作，大都成立了以黨政主要領導為組長的效能監察領導小組，加強了對效能監察工作的領導;二勝作制度規範，普遍制定了效能監察暫行規定或實施細則，使工作有章可循，有據可依;三是緊密結合企業的經營管理開展工作。通過效能監察，有效地解決了企業在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進一步健全和完善了企業的管理機制，而且促進了企業黨風廉政建設;四是建立了切實可行的效能監察獎懲制度，做到有獎有罰，獎懲分明，為順利開展效能監察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結和推廣，希望大家按照市紀委、監察局在20xx年下發的《關於在國有企業進一步開展效能監察工作的意見》要求，借鑑這些單位的經驗，結合本單位的實際，積極開展效能監察工作，把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業效能監察工作講幾點意見。
　　一、進一步提高對企業效能監察工作重要性的認識
　　中央紀委、監察部多次明確要求開展企業效能監察工作。不僅明確提出了企業效能監察的工作內容、工作任務，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀委、監察部的要求貫徹落實好，推動企業效能監察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞，關鍵在於我們認識的高低，認識有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經驗的這些單位的效能監察工作之所以取得比較好的成效，關鍵在於企業主要領導的認識。要把這項工作推向深入，仍然要進一步解決認識問題。
　　(一)效能監察是加強企業管理、提高企業經濟效益的重要舉措
　　企業管理的好壞守系企業能否生存，能否發展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業中，不同程度地存在著規章制度不嚴，管理鬆散，有章不循，紀律鬆弛等現象，有的還比較嚴重。這些問題的存在，極大地削弱了企業的市場競爭能力，不利於企業的改革和發展，有的已給企業造成了嚴重的經濟損失。在我國已加入世界貿易組織的情況下，解決好企業管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業生產和經營管理中的薄弱環節入手，深入開展效能監察，及時發現和堵塞經營管理中的漏洞，建立健全各項規章制度，可以增強企業領導人員、各職能部門及其工作人員的工作責任心和效率觀念，充分調動各方面的積極性，是促進企業改善管理、提高經濟效益的一項重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監察收到了明顯成效，從1996年到20xx年上半年，效能監察立項417項，督促建立和完善規章制度108個，直接避免和挽回經濟損失4000多萬元，取得經濟效益3.97億元。
　　(二)效能監察是推動企業黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入的重要方法
　　開展企業效能監察是加強企業黨風廉政建設的重要手段，它既能有效解決企業在效率、效益等方面存在的問題，又有助於從中發現貪污受賄等違紀違法案件的線索。經過深挖細查，往往能破獲許多經濟違法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進反腐敗鬥爭的深入開展。同時，通過效能監察，可以針對企業管理中的一些薄弱環節和漏洞，不斷健全監督制約機制，使我們的幹部不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預防腐敗行為的發生，有效地促進企業的黨風廉政建設。如建工集團通過效能監察，查堵各類管理漏洞173個，發現並查處違紀案件6件，完善規章制度123項，有10名領導幹部受到責任追究或組織處理。同時，對12名廉政勤政、管理有方、經濟效益顯著的工程項目部經理給予重獎，進一步營造了廉政勤政氛圍，密切了黨群幹群關係，加強了企業黨風廉政建設。
　　(三)效能監察是紀檢監察工作為企業生產經營服務的重要途徑
　　在當前企業改革不斷深入的情況下，開展企業效能監察是企業紀檢監察部門適應新的形勢，貼近企業經濟工作，直接服從服務於經濟建設的一條重要途徑。通過開展效能監察，可以把紀檢監察工作融匯於企業管理和各項生產經營業務之中，既監督又服務。在服務中監督，在監督中服務，是企業紀檢監察工作和生產經營業務工作的一個重要結合點。只有這樣，才能為企業紀檢監察工作開拓新領域，找到新位置，不斷開創企業紀檢監察工作的新局面。在這方面，二商集團和金隅集團取得了明顯成效。二商集團紀委對西城糖業公司倉庫管理問題進行了效能監察，對查出的庫存商品結構不合理、商品損耗率高、倉庫管理費用大等問題進行認真分析，查找原因，並採取了有效措施，使商品結構得到了進一步優化、調整，提高了暢銷商品比例(由原占比重20%提高到50%)，壓縮了倉儲費用(由1776萬元降低到1347萬元)，降低了商品損耗。金隅集團下屬的21個單位針對企業中工業用電與居民用電混用，用電費用過高的問題開展效能監察，將工業用電與居民用電分開，每年就為企業節省電費開支300多萬元。
　　以上，我從三個方面講了開展企業效能監察的重要意義。企業開展黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持兩手抓，一方面抓懲處，抓案件，有案必查，絕不手軟;一方面抓教育，從制度、機制、管理入手，關口前移，預防為主。開展效能監察就是一個非常好的辦法。所以，開展企業效能監察工作，無論從政治角度還是從經濟角度看，意義都十分重大。
　　二、進一步深化企業效能監察工作
　　國有企業效能監察工作必須根據現代企業的管理特點，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監察工作的新路子。
　　(一)堅持正確的工作原則，確保企業效能監察健康發展
　　開展企業效能監察總的指導思想，是要以經濟建設、經濟效益為中心，服從服務於企業中心工作，通過加強監督檢查，改善企業管理，提高管理效能，促進企業實現經濟發展的目標，促進企業的黨風廉政建設，保證企業的改革、發展和現代化建設事業的順利進行。必須始終堅持這一指導思想，具體講有以下幾條：
　　1、緊密圍繞企業的中心工作和改革發展的目標，結合企業的實際開展效能監察。一切工作都要以經濟建設為中心，企業紀檢監察工作包括效能監察也要圍繞這個中心來開展，否則就是無源之水、無本之木，什麼工作都做不好。
　　2、堅持企業效能監察與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭相結合。開展效能監察不能單打一，抓效能監察而忘記廉政建設。開展效能監察要注意發現貪污受賄等違紀違法問題的線索，一經發現，要及時組織力量進行查處，決不手軟。同時要標本兼治，針對發現的問題加強管理，建立健全規章制度，完善監督機制，不斷促進企業的黨風廉政建設。
　　3、堅持事後監察與事前、事中監察相結合。開展效能監察，既要對已經發現的問題進行檢查、調查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞更要開展事前、事中監察。對企業監察對象的決策行為和決策本身是否正確、實施決策前所採取的措施是否得當進行事前監察，對監察對象在工作進行中履行職責的情況進行事中監察，可以有效地防止和減少問題的發生，或者及時發現和解決企業經營管理中存在的一些問題，做到關口前移，監督到位。
　　4、堅持監督檢查與改進企業管理相結合。開展企業效能監察工作，要從狠抓管理的薄弱環節入手，圍繞企業生產經營管理中存在的效率、質量、安全等方面的一些重大問題，主動發現和解決問題，通過效能監察，促進企業生產和經營管理的完善和優化。要重點圍繞搞好成本管理、資金管理、質量管理，充分運用會計監督、經濟核算、質量監督、審計監督等手段，對企業管理的重要環節進行監督檢查，使企業管理達到效率、效益、質量、廉潔的統一。
　　5、要處理好紀檢監察部門與業務主管部門的關係。企業效能監察工作涉及企業管理的諸多方面，沒有企業各部門的緊密配合和積極參與，這項工作就很難順利進行，也很難取得實效。紀檢監察部門不能包打天下，一定要調動各業務部門的積極性，充分考慮業務部門所具有的規律和特點，依靠他們的有效參與，把常規性的監察方法、手段，同業務部門的一些考核、測評方法結合起來，通過自查自糾，自我整改，更好地實現效能監察的目標。
　　(二)要進一步拓寬效能監察的範圍，加強對企業生產經營各個重要環節的監察
　　企業的經營管理是一個複雜的系統，效能監察不可能面面俱到，特別是在當前改制、改組的情況下，必須抓住一些關鍵環節。
　　一是要加強對決策環節的效能監察。主要監察企業是否建立並遵守科學民主的決策程序，是否存在個人獨斷專行，擅自作出重大決策等問題。
　　二是要加強對財務管理環節的效能監察。通過對資金流動過程和企業帳戶設置的監察，看企業財務審批是否規範，有無違規動用大額資金的問題，是否存在做假帳、帳外帳、私設小金庫等問題。
　　三是要加強對重要物資購銷環節的效能監察。主要監察企業大宗物資購銷是否實現了規範的招投標制度，是否存在人為增加購銷環節、高價購進、低價賣出的問題;企業領導、業務人員與他們的親屬等私人創辦的企業發生關聯交易的問題，以及利用市場價格變化在價格結算時弄虛作假，虛報冒領的問題等。
　　四是要加強對工程項目招投標和在建項目的管理環節的效能監察。主要監察工程招投標程序是否健全、操作是否透明，監管和審批程序是否完善，在建項目的管理是否規範，有無虛列成本、提高造價、驗收走過場，以及收受好處費或回扣等問題。
　　五是要加強對企業改組、改制、兼并、破產、調整、搬遷等環節的效能監察。監察企業是否進行嚴格的清產核資、資產評估，過程是否公開透明，有無嚴格的監督管理程序等。
　　總之，我們要圍繞企業生產經營的中心工作開展效能監察，要圍繞改善企業經營管理、提高企業經濟效益，針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監察，要深入到容易滋生腐敗的領域開展效能監察。
　　(三)要加強監督和執紀，進一步加大責任追究的力度
　　監督和執紀是企業紀檢監察部門履行職責的主要手段，開展效能監察也是如此。檢查具體業務工作中履行職責方面存在的問題，調查違紀行為，是監督的主要內容。通過監督檢查，督促完善規章制度，加強企業管理。同時，要分清責任，對有關責任人要進行責任追究。
　　責任追究是效能監察工作中的難點，也是當前效能監察工作的薄弱環節。國有企業紀檢監察部門要增強通過效能監察拓寬案源的意識，要善於從企業管理漏洞中發現違紀違法線索，處理違紀違法行為。對因管理混亂、失職瀆職等給企業造成重大損失的，要敢于堅持原則，按照黨風廉政建設責任制的要求，堅決追究當事人和有關領導者的責任。紀檢監察部門要敢於碰硬，黨政主要領導要給紀檢監察部門支持撐腰，加強責任追究，確保企業效能監察取得紮實成效。
　　三、進一步加強對企業效能監察工作的領導
　　(一)國有企業主要負責人，要切實加強對企業效能監察工作的領導
　　國有企業負責人既對國有資產的保值增值和企業經濟效益負有重要職責，也對企業的黨風廉政建設負有直接責任，必須堅持兩手抓。企業負責人，特別是行政主要負責人，要從兩個責任的高度重視企業效能監察，把效能監察作為一把手工程。行政主要負責人要親自抓效能監察工作，領導班子會每年年初至少要專題研究一次效能監察的有關問題，年底專題聽一次效能監察工作情況的彙報。要把效能監察納入企業工作的整體，統一部署，統一落實，統一檢查，統一考核;對企業紀檢監察部門如何開展效能監察要提出要求，布置任務，對具體的效能監察項目的進展情況和工作結果要進行檢查。要注意聽取企業紀檢監察部門的工作彙報和建議，並認真研究，採納他們的合理建議。注重充實和加強紀檢監察幹部隊伍。對效能監察工作開展得好，取得顯著成效的企業紀檢監察部門、紀檢監察幹部，企業應當給予相應的獎勵。在企業紀檢監察部門工作中遇到困難時要及時予以幫助，支持他們的工作，為開展這項工作創造必要的條件。對企業業務管理部門要提出支持、配合開展好效能監察的要求，必要時由企業黨政領導進行協調。
　　(二)各有關紀工委要加強對本系統企業效能監察工作的指導，推動企業效能監察工作不斷深化
　　各有關紀工委要加強對企業黨政領導幹部、業務管理幹部和廣大職工的宣傳教育，使他們進一步認識到效能監察的重要性，積極支持開展企業效能監察。對企業效能監察工作實踐中亟待解決的理論問題、政策問題和方法問題，要加強調查研究和理論探討，積極探索在社會主義市場經濟條件下開展效能監察的新途徑和新辦法，研究和解決實際工作中出現的新情況和新問題。要及時總結和推廣成功的經驗，通過典型引路的方法，推動本系統企業進一步深入開展效能監察。對企業紀檢監察幹部要組織適當的培訓，使他們的政治業務素質和工作能力水平不斷得到提高，更好地適應效能監察工作的要求。
　　同志們，各級領導、紀檢監察部門要認真做好學習貫徹十七大精神的各項準備工作，統籌安排好當前的工作進度，在實踐中堅持與時俱進，開拓創新，以奮發有為的精神狀態，努力開創紀檢監察工作的新局面。

在全市行政效能監察工作會議上的講話第3篇

　　同志們：
　　2016年是熱電公司提質增效、加速發展的攻堅之年。效能監察工作在我公司已經開展多年了，從初步認識到具體實踐、再到去年，前年開展的合同管理、廢舊物資回收管理等專項效能監察工作，都取得的實實在在的效果，為推動公司健康有序發展發揮了重要作用。這次開展成本控制專項效能監察工作對於公司來說，直切要害，可以直接具體地幫助公司做好降本增效，規範管理流程，提升經濟效益。 剛才宣讀的《成本控制效能監察方案》中，對工作實施的目的、方式和各階段目標提出了明確的要求，各個部門要嚴格按照方案部署，分步驟、分階段紮實完成各項任務，為了深入開展好此次效能監察工作，我提以下三方面要求：
　　一、提高對效能監察工作重要性的認識。效能監察工作詩司管理體系的一部分，就是解決公司面臨的重點、難點或熱點問題，發現管理漏洞，糾正行為偏差，這個大家要有深刻的認識。公司黨政就是以此次成本控制效能監察工作為契機，重點解決公司經營成本高企這一難點問題，讓有限的成本帶來最大的效益，轉化為實實在在的利潤。這就要求參與效能監察的政工部、生技部、物供部、審計部等相關部門，切實增強責任感，共同努力宣傳好、組織好、實施好此項工作，不斷降低生產運營成本，提升管理效益效能，為公司圓滿完成全年各項目標任務打下堅實的基礎。
　　二、效能監察部門在工作中要正確履行職能
　　效能監察就是圍繞公司生產經營這一中心任務，以提高公司經濟效益、工作效率、促進廉政為基本出發點和落腳點，紀檢監察部門作為監察主體，要嚴格履行監督、執紀、問責職能，堅持預警、糾偏、幫助的工作原則，既要對已經發現的問題進行檢查、調查，揭露和處理違規違紀行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞，更要開展事前、事中監察。對監察對象的決策行為和決策本身是否正確進行事前監察，對監察對象在工作中的履職情況進行事中監察，做到關口前移，監督到位。同時，紀檢監察人員要苦練內功，在工作中要善於學習思考和調查研究，積極探索開展效能監察的新途徑和新辦法，研究和解決實際工作中不斷出現的新情況和新問題，要及時總結和推廣成功的經驗，實現公司整體管理水平的提升。
　　三、健全完善五個圍繞的效能監察工作機制。效能監察工作要發揮作用，找准提升管理效能的切入點，才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、提升效益目的。當前，做好效能監察工作必須突出五個圍繞。一是圍繞公司生產經營發展這一中心工作開展工作。要重點對生產經營過程中的管理缺陷進行全面梳理和診斷，及時發現影響成本效益的問題和不利因素，研究制定解決問題的措施和辦法，為公司的改革發展服務。二是圍繞建設廉政風險防控體系開展工作。從技改項目、合同管理、物資採購、資金使用和後期監管等多個方面查找風險點，既要對發現的問題進行檢查、調查，揭露和處理違規違紀行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞;更要開展事前、事中監察，對監察對象的決策行為和決策本身是否正確，措施是否得當進行事前監察，對監察對象在工作中的履職情況進行事中監察，做到關口前移，監督到位。三是圍繞改進思想作風建設開展工作。從依法辦事、履職效率、管理效能、服務員工、廉政建設等五方面督促相關責任部門提高工作水平，針對發現的問題加強管理，建立健全規章制度，完善監督機制，不斷促進公司的黨風廉政建設。四是圍繞公司生產經營領域的重點、難點問題開展工作。要有干毛巾也要擰出三滴水的精神，針對成本管理中的關鍵環節、薄弱部位重點加強管理和監督，幫助解決公司成本管理方面的難點問題並提出解決方案，使公司管理達到效率、效益、質量、廉潔的統一。五是圍繞各部門的主要業務開展工作。監察部門要加強溝通聯繫和協調配合，充分調動起各部門共同參與的主動性和自覺性，既牽好頭，當好主角，又要把業務部門熟悉專業、法規、政策和內部監督的優勢同紀檢監察部門保護、懲處、監督、教育的優勢結合起來，發揮綜合監督的整體效能，做到優勢互補，形成推進工作開展的強大合力。
　　同志們，通過此次會議的召開，熱電公司2016年度成本控制效能監察工作正式全面啟動，各個責任部門要認真學習好《實施方案》，貫徹好此次會議精神，統籌安排好當前的工作進度，以紮實有效的成果，提升公司生產經營效益，確保給公司黨政交上一份負責任、有分量的成績單。
《在全市行政效能監察工作會議上的講話》