畢業論文
摘要：本文結合當前的消防安全管理機制，對目前消防重點單位在消防安全管理方面存在的問題進行研究、分析，並就如何進1步加強消防安全重點單位的消防安全工作提出管理對策。
關鍵詞：重點單位 消防管理 存在問題 管理對策
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對1旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標後，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由於我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處於弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進1步加強消防安全重點單位的消防管理談1些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是1些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對於賓館、飯店行業，由於各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換1次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了1定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，1些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由於部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處於虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由於認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，於是出現了"3合1"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛幹部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在1起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛幹部待遇下降，等同於企業的1般工人；有的由於精簡人員，消防保衛幹部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受1定的待遇，但也往往1人身兼數職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對於存在的1些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知1旦發生火災事故，後果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。 ；
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對1些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌1些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅遊旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這1問題，單位在招收季節性服務人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對1些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格後才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施，做到「四個到位」，即「設施、裝備、培訓、管理」四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，並應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規範要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，並應按規範要求安裝疏散指示標誌和應急照明。在培訓方面，單位要採取抓住重點，兼顧1般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人1定要先取得消防培訓合格證後方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。 ；
2.4嚴格落實隱患整改「3不放過」原則。
即「隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過」。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，並予以罰款。隱患整改制訂「火災隱患整改情況表」，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，並向消防安全責任人報告並簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，並落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災後損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理範圍，並把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對於所列管的重點單位，消防監督人員要落實「誰主管、誰負責」原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看彙報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，並在檢查中既能發現1般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重於泰山，做好消防工作非1日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是1項複雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構築良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；
[2]《消防監督檢查規定》；
[3]《中華人民共和國消防法》
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摘要：本文結合當前的消防安全管理機制，對目前消防重點單位在消防安全管理方面存在的問題進行研究、分析，並就如何進1步加強消防安全重點單位的消防安全工作提出管理對策。
關鍵詞：重點單位 消防管理 存在問題 管理對策
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對1旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標後，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由於我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處於弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進1步加強消防安全重點單位的消防管理談1些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是1些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對於賓館、飯店行業，由於各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換1次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了1定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，1些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由於部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處於虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由於認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，於是出現了"3合1"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛幹部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在1起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛幹部待遇下降，等同於企業的1般工人；有的由於精簡人員，消防保衛幹部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受1定的待遇，但也往往1人身兼數職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對於存在的1些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知1旦發生火災事故，後果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。 ；
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對1些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌1些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅遊旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這1問題，單位在招收季節性服務人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對1些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格後才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施，做到「四個到位」，即「設施、裝備、培訓、管理」四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，並應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規範要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，並應按規範要求安裝疏散指示標誌和應急照明。在培訓方面，單位要採取抓住重點，兼顧1般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人1定要先取得消防培訓合格證後方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。 ；
2.4嚴格落實隱患整改「3不放過」原則。
即「隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過」。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，並予以罰款。隱患整改制訂「火災隱患整改情況表」，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，並向消防安全責任人報告並簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，並落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災後損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理範圍，並把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對於所列管的重點單位，消防監督人員要落實「誰主管、誰負責」原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看彙報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，並在檢查中既能發現1般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重於泰山，做好消防工作非1日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是1項複雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構築良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；
[2]《消防監督檢查規定》；
[3]《中華人民共和國消防法》
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