.2009年,市行政服務中心工作的指導思想是:以黨的十六屆六中全會精神為指導,以深化機關效能建設為抓手,以加強窗口隊伍建設為重點,牢固樹立以人為本的管理理念,實施好"一,二,三,四"工程:即實現審批項目的一門受理,落實好"兩個服務"工作目標,推進項目運行的三大改革(環節改革,首席代表負責制,超時,缺席默認制),強化工商註冊,基本建設,交通運輸,招商引資四個審批鏈條的服務功能,努力構建規範,高效,優質的政務服務平台,不斷開創中心工作的新局面,為我市的經濟和社會發展做出新的貢獻.
一,加強學習培訓,提高全員素質
一是建立兩周一次的午間集中學習制度,及時學習領會市委,市政府對中心工作的指示和意見,通報各窗口及工作人員項目運行和制度執行情況,部署安排各項工作.二是有計劃地組織開展業務培訓活動.培訓的重點是法律法規,中心制度和網絡使用規範.每項培訓結束後,都要進行考核測評,以檢驗和鞏固培訓效果.三是繼續分期分批組織窗口人員外出考察學習,學習外地開展效能建設和優質服務的典型經驗.四是組織審批主線窗口人員走訪服務對象,上門徵求意見,了解企業發展動態和對窗口工作的需求,以增強審批服務的主動性,自覺性.五是堅持開展查擺活動,找問題和不足,促進工作.
學習中要堅持領導帶頭式導學,集中輔導式精學,直觀教育式活學,交流研究式互學,專題測驗式考學,充分發揮黨支部,中心網站等載體的作用,倡導全體員工在學習中工作,在工作中學習,使全員素質不斷提高,審批服務本領不斷增強.
二,抓好現場管理,優化服務環境
為及時發現和處置苗頭性,傾向性問題,解決[由網站收集整理]工作人員在服務過程中與辦事群眾發生的糾紛,優化審批服務環境,中心窗口聯絡員應當做到工作在現場,辦公在樓層,服務在窗口.要強化總服務台的指揮調度功能,形成層次清楚,責任突出,現場有序的工作格局.要完善聯絡員現場值班制度,做到除總值班外,工作時間內每個樓層不少於一名聯絡員在現場,要加強對辦事群眾的引導和窗口審批服務事項的指導,必要時將配備專門人員,加強日常對窗口人員儀表言行,服務態度等情況的監督檢查,協助維護好現場工作秩序;要加強窗口人員離崗,替崗的管理,嚴格執行AB崗工作制度.要努力營造大廳和諧有序的工作氛圍,做好大廳的美化亮化和防火防盜工作,環境衛生檢查每月不少於一次.
三,強化項目管理,完善中心功能
一是逐一審定審批項目和服務事項的內容,流程和環節,不斷優化辦事程序,提高審批效率,確保實現市委,市政府提出的審批事項平均承諾時限不超過5個工作日的要求.二是將審批主線項目的主要環節納入中心監管:對基本建設審批鏈上的全部承諾辦件推行台賬管理,審批窗口要逐一登記辦件人,審批內容,辦件過程和結果發放情況;對不符合或暫不符合受理條件的重大投資創業和招商引資項目,窗口在書面告知服務對象的同時,必須及時向聯絡員通報.三是認真落實行政審批首席代表制,做好分類授權工作,切實發揮首席代表的協調,聯絡,指揮和決策作用.四是進一步發揮中心在行政審批過程中的協調和督辦作用,通過制定激勵制度,實施組織推薦,加強考核管理等措施,全面調動窗口工作人員的積極性,主動性和創造性.
四,落實各項制度,強化督辦協調
重點抓好中心運行管理和窗口辦件制度的貫徹落實;繼續修訂完善人員管理制度,充實完善目標考核體系;認真實施窗口單位負責人到中心調研辦公制度;堅持月度通報制度,及時向後方反饋窗口及其工作人員制度執行情況;建立審批單位分管領導按季度交換工作意見制度,及時溝通,協商,解決[由網站收集整理]窗口運行中存在的問題;加大聯審聯辦,並聯審批,綠色通道,缺席和超時默認等制度的實施力度.
要強化對窗口服務工作的新聞,輿論和社會監督,促進窗口不斷改進管理和服務;採取請進來走出去的方式,對重點窗口單位上門走訪,交換意見;搞好現場評議卡的發放,歸類和公告工作.
五,加強網絡建設,探索審批聯動
一是開展計算機操作培訓,提高窗口人員操作水平,減少人為故障率.二是徹底清理項目庫,更新項目資料,確保辦件告知資料完整準確.三是根據環節清理後的辦件程序,進一步優化辦件流程;結合實施"首席代表制"等制度,完善辦件系統角色,權限等相關模塊功能;調整啟用窗口辦件系統,中心辦公系統內辦公,辦文自動化模塊,提高工作效率和網絡安全性.四是進一步完善網站功能,實現項目從諮詢,下載,申請登記"一條龍"服務;選擇部分條件成熟的項目,試行網上預審或網上審批;建立項目相關法律法規庫,並做好與辦件系統和網站的有效連結;調整更新網站主頁和部分欄目模塊,完成版面升級.五是加強電子政務建設,配合政府有關部門實現與政府電子政務網絡平台的順利連結.六是繼續做好市,縣重大招商項目和重點工程項目的網上審批諮詢與服務,建立快速審批通道.七是加強對縣區行政服務中心的聯繫與指導,實現市,縣兩級的行政審批聯動.
六,創新公開形式,搞好政務服務
要充分發揮中心政務公開重要載體的作用,不斷創新公開形式,充實公開內容.一是在中心掛牌運行的各類審批和服務事項,都將按照《中共中央辦公廳,國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》和《蚌埠市政府關於政務公開的實施意見》精神,做到審批主體,審批項目,法律依據,辦事程序,申報條件,申報材料,承諾時限,收費依據,收費標準,辦事結果的"十公開",全面向社會公示行政許可行為.二是以多形式公示行政審批信息,各窗口所辦理的事項除涉及國家機密和個人隱私的外,都通過語音電話,辦件告知單,公示欄,新聞媒體,中心網站等進行公開,接受廣泛監督.三是切實加強政務公開信息平台建設,努力辦好中心網站和簡報,增強公示的有效性與時效性.四是不斷豐富和創新公開方式,建立市政務公開聯席會議制度,制定政務公開具體考核辦法,指導相關部門編制行政職權目錄,繪製權力運行流程.五是加強對縣區政務公開工作的指導,積極參與鄉鎮服務中心的建設和指導,做好教育,衛生,水務,電力等與人民群眾切身利益密切相關行業的政務公開調研工作.
七,加強黨建工作,促進中心建設
一是以改進作風,服務基層,服務群眾為重點,體現時代性,把握規律性,富於創造性,全面開展和諧中心創建活動.二是加強黨的組織建設,建立健全保持共產黨員先進性的長效機制,切實加強黨員的教育和管理,不斷提高基層黨組織服務大局的能力,不斷提升全體黨員素質,充分發揮黨組織在審批制度改革中的戰鬥堡壘作用和黨員在審批服務中的先鋒模範作用.三是在深化機關效能建設優化經濟發展環境中,進一步加強作風建設,堅持"立黨為公,執政為民"的理念,加大對中心先進窗口和先進個人的宣傳力度,以典型引路,不斷增強思想政治工作的針對性和前瞻性,重點在解決[由網站收集整理]突出問題,理順工作關係,增強"兩情",改進"兩風",提高工作效率和工作能力上下功夫,牢固樹立宗旨意識和為民服務的榮譽感,加快發展的責任感,進一步樹立政府窗口良好形象.四是繼續深入紮實開展精神文明創建活動,廣泛開展以優質服務,優良秩序,優美環境,優異業績為主要內容的創建文明單位,文明科室,文明窗口活動,積極爭創省級文明單位,努力把行政服務中心建設成為精神文明的示範窗口和三個文明協調發展的模範集體.五是積極開展形式多樣,內容豐富,健康文明的文體活動,通過演講比賽,球類競賽,棋藝書畫交流,聯誼晚會等各項文體活動,豐富工作人員的文化生活,不斷增強中心的凝聚力和戰鬥力,打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化.
行政服務中心3009年計劃責任編輯：飛雪 閱讀：人次
一,加強學習培訓,提高全員素質
一是建立兩周一次的午間集中學習制度,及時學習領會市委,市政府對中心工作的指示和意見,通報各窗口及工作人員項目運行和制度執行情況,部署安排各項工作.二是有計劃地組織開展業務培訓活動.培訓的重點是法律法規,中心制度和網絡使用規範.每項培訓結束後,都要進行考核測評,以檢驗和鞏固培訓效果.三是繼續分期分批組織窗口人員外出考察學習,學習外地開展效能建設和優質服務的典型經驗.四是組織審批主線窗口人員走訪服務對象,上門徵求意見,了解企業發展動態和對窗口工作的需求,以增強審批服務的主動性,自覺性.五是堅持開展查擺活動,找問題和不足,促進工作.
學習中要堅持領導帶頭式導學,集中輔導式精學,直觀教育式活學,交流研究式互學,專題測驗式考學,充分發揮黨支部,中心網站等載體的作用,倡導全體員工在學習中工作,在工作中學習,使全員素質不斷提高,審批服務本領不斷增強.
二,抓好現場管理,優化服務環境
為及時發現和處置苗頭性,傾向性問題,解決[由網站收集整理]工作人員在服務過程中與辦事群眾發生的糾紛,優化審批服務環境,中心窗口聯絡員應當做到工作在現場,辦公在樓層,服務在窗口.要強化總服務台的指揮調度功能,形成層次清楚,責任突出,現場有序的工作格局.要完善聯絡員現場值班制度,做到除總值班外,工作時間內每個樓層不少於一名聯絡員在現場,要加強對辦事群眾的引導和窗口審批服務事項的指導,必要時將配備專門人員,加強日常對窗口人員儀表言行,服務態度等情況的監督檢查,協助維護好現場工作秩序;要加強窗口人員離崗,替崗的管理,嚴格執行AB崗工作制度.要努力營造大廳和諧有序的工作氛圍,做好大廳的美化亮化和防火防盜工作,環境衛生檢查每月不少於一次.
三,強化項目管理,完善中心功能
一是逐一審定審批項目和服務事項的內容,流程和環節,不斷優化辦事程序,提高審批效率,確保實現市委,市政府提出的審批事項平均承諾時限不超過5個工作日的要求.二是將審批主線項目的主要環節納入中心監管:對基本建設審批鏈上的全部承諾辦件推行台賬管理,審批窗口要逐一登記辦件人,審批內容,辦件過程和結果發放情況;對不符合或暫不符合受理條件的重大投資創業和招商引資項目,窗口在書面告知服務對象的同時,必須及時向聯絡員通報.三是認真落實行政審批首席代表制,做好分類授權工作,切實發揮首席代表的協調,聯絡,指揮和決策作用.四是進一步發揮中心在行政審批過程中的協調和督辦作用,通過制定激勵制度,實施組織推薦,加強考核管理等措施,全面調動窗口工作人員的積極性,主動性和創造性.
四,落實各項制度,強化督辦協調
重點抓好中心運行管理和窗口辦件制度的貫徹落實;繼續修訂完善人員管理制度,充實完善目標考核體系;認真實施窗口單位負責人到中心調研辦公制度;堅持月度通報制度,及時向後方反饋窗口及其工作人員制度執行情況;建立審批單位分管領導按季度交換工作意見制度,及時溝通,協商,解決[由網站收集整理]窗口運行中存在的問題;加大聯審聯辦,並聯審批,綠色通道,缺席和超時默認等制度的實施力度.
要強化對窗口服務工作的新聞,輿論和社會監督,促進窗口不斷改進管理和服務;採取請進來走出去的方式,對重點窗口單位上門走訪,交換意見;搞好現場評議卡的發放,歸類和公告工作.
五,加強網絡建設,探索審批聯動
一是開展計算機操作培訓,提高窗口人員操作水平,減少人為故障率.二是徹底清理項目庫,更新項目資料,確保辦件告知資料完整準確.三是根據環節清理後的辦件程序,進一步優化辦件流程;結合實施"首席代表制"等制度,完善辦件系統角色,權限等相關模塊功能;調整啟用窗口辦件系統,中心辦公系統內辦公,辦文自動化模塊,提高工作效率和網絡安全性.四是進一步完善網站功能,實現項目從諮詢,下載,申請登記"一條龍"服務;選擇部分條件成熟的項目,試行網上預審或網上審批;建立項目相關法律法規庫,並做好與辦件系統和網站的有效連結;調整更新網站主頁和部分欄目模塊,完成版面升級.五是加強電子政務建設,配合政府有關部門實現與政府電子政務網絡平台的順利連結.六是繼續做好市,縣重大招商項目和重點工程項目的網上審批諮詢與服務,建立快速審批通道.七是加強對縣區行政服務中心的聯繫與指導,實現市,縣兩級的行政審批聯動.
六,創新公開形式,搞好政務服務
要充分發揮中心政務公開重要載體的作用,不斷創新公開形式,充實公開內容.一是在中心掛牌運行的各類審批和服務事項,都將按照《中共中央辦公廳,國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》和《蚌埠市政府關於政務公開的實施意見》精神,做到審批主體,審批項目,法律依據,辦事程序,申報條件,申報材料,承諾時限,收費依據,收費標準,辦事結果的"十公開",全面向社會公示行政許可行為.二是以多形式公示行政審批信息,各窗口所辦理的事項除涉及國家機密和個人隱私的外,都通過語音電話,辦件告知單,公示欄,新聞媒體,中心網站等進行公開,接受廣泛監督.三是切實加強政務公開信息平台建設,努力辦好中心網站和簡報,增強公示的有效性與時效性.四是不斷豐富和創新公開方式,建立市政務公開聯席會議制度,制定政務公開具體考核辦法,指導相關部門編制行政職權目錄,繪製權力運行流程.五是加強對縣區政務公開工作的指導,積極參與鄉鎮服務中心的建設和指導,做好教育,衛生,水務,電力等與人民群眾切身利益密切相關行業的政務公開調研工作.
七,加強黨建工作,促進中心建設
一是以改進作風,服務基層,服務群眾為重點,體現時代性,把握規律性,富於創造性,全面開展和諧中心創建活動.二是加強黨的組織建設,建立健全保持共產黨員先進性的長效機制,切實加強黨員的教育和管理,不斷提高基層黨組織服務大局的能力,不斷提升全體黨員素質,充分發揮黨組織在審批制度改革中的戰鬥堡壘作用和黨員在審批服務中的先鋒模範作用.三是在深化機關效能建設優化經濟發展環境中,進一步加強作風建設,堅持"立黨為公,執政為民"的理念,加大對中心先進窗口和先進個人的宣傳力度,以典型引路,不斷增強思想政治工作的針對性和前瞻性,重點在解決[由網站收集整理]突出問題,理順工作關係,增強"兩情",改進"兩風",提高工作效率和工作能力上下功夫,牢固樹立宗旨意識和為民服務的榮譽感,加快發展的責任感,進一步樹立政府窗口良好形象.四是繼續深入紮實開展精神文明創建活動,廣泛開展以優質服務,優良秩序,優美環境,優異業績為主要內容的創建文明單位,文明科室,文明窗口活動,積極爭創省級文明單位,努力把行政服務中心建設成為精神文明的示範窗口和三個文明協調發展的模範集體.五是積極開展形式多樣,內容豐富,健康文明的文體活動,通過演講比賽,球類競賽,棋藝書畫交流,聯誼晚會等各項文體活動,豐富工作人員的文化生活,不斷增強中心的凝聚力和戰鬥力,打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化.
行政服務中心3009年計劃責任編輯：飛雪 閱讀：人次
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