[摘要] 隨著城市化進程的日益推進以及高居不下的房價,城市房屋拆遷工作已成為構建和諧社會的重要環節,大量 經濟 糾紛和社會矛盾也日益突出。因此,本文通過分析我國城市房屋拆遷工作的現狀,從而尋找出當前房屋拆遷存在的問題,最後提出應對城市房屋拆遷的對策及措施。
[關鍵詞] 城市建設 房屋拆遷 補償標準
一、我國城市房屋拆遷的現狀
1.補償標準與房產行情存在差距,導致被拆遷人拆後就無房可住。2001年年6月6日國務院頒布《城市房屋拆遷管理條例》規定,拆遷貨幣補償的金額要以房地產市場評估價格確定等房屋拆遷補償。但從當前的實際情況來看,由於我國經濟逐漸進入新一輪增長周期,導致市場物價飛速上漲,拆遷戶得到的拆遷補償金根本無法購買到同樣地段和同樣面積的房屋,對於低收入弱勢群體、家庭經濟條件差以及生活困難的拆遷戶來說,拆後面臨無家可歸的境地,被拆遷人之間產生心理上的比較和不平衡感,最終導致矛盾的產生和激化。
2.依法拆遷時間要求與貨幣補償存在脫節。拆遷工作是一項社會活動,涉及多種 法律 關係,具有很強的時間性、政策性和計劃性,拆遷工作的每一步都涉及到千家萬戶的切身利益。但有時,一些城市拆遷資金沒有到位不能動拆,資金到位以後又硬性規定拆遷時間,從而導致拆遷部門沒有時間完成法定審批程序以及公告、拆遷、安置等各項工作。時間太倉促,拆遷戶難以接受,因而使拆遷過程中矛盾激化,情緒對立,造成群體事件,阻礙拆遷進度,釀成拆遷悲劇。
3.相關部門及開發商對困難和問題預計不充分。部分拆遷單位人員業務素質相對較低,對拆遷政策認識不徹底,在老百姓心目當中形象不佳;在拆遷過程中,拆遷實施人員工作方法簡單,粗暴,被拆遷方「活埋」在屋裡者有之,被拆遷方打傷打殘乃至打死者有之,因房屋被野蠻強拆臥軌自殺或上調自殺者有之,類似的事情一而再再而三地刺激我們行將麻木的神經,讓人覺得無聊無奈乃至無望。
二、城市房屋拆遷存在的問題
1.政府部門的協調機制不完善,協調力度較弱。拆遷工作是一項政策性、群眾性很強的工作,也是一項複雜的社會系統工程。涉及工商、公安、房地產商、供電、供水、廣播電視、及政府相關部門等多方面環節,需要充分調動社會各方面的積極性,依靠全社會的共同努力才能圓滿完成拆遷工作。當前,大多數人片面認為拆遷工作只是規劃局、土地局的事情。因此,很難有效的實現相關部門協調和聯合開展拆遷工作。
2.相關政策不健全,導致糾紛加劇。隨著我國提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略思想和重大戰略任務。現在法規、法規政策的透明度也不斷得到提高,拆遷戶對拆遷工作或對經濟補償不滿意,一旦開發商不能夠解決,他們就上訪政府部門。而隨著房價的不斷刷新著上漲記錄及拆遷工作相關配套措施缺失,房屋拆遷最低補償標準、搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準還是停留在原有水平,也是阻礙了拆遷工作的順利開展。
3.有關部門和拆遷人,對有關困難和問題預計不足。拆遷前對有關問題準備不充足、落實不到位,主要表現在:對拆遷戶的調查分析不充分,未能完全做到心中有數,未能充分掌握被拆居民的主流民意,有的放矢;安置房源準備不足,很難滿足不同層次居民的需求;拆遷安置方案徵求意見不充分,宣傳解釋發動工作不廣泛不細緻,加重了拆遷居民的誤解和疑慮。
[關鍵詞] 城市建設 房屋拆遷 補償標準
一、我國城市房屋拆遷的現狀
1.補償標準與房產行情存在差距,導致被拆遷人拆後就無房可住。2001年年6月6日國務院頒布《城市房屋拆遷管理條例》規定,拆遷貨幣補償的金額要以房地產市場評估價格確定等房屋拆遷補償。但從當前的實際情況來看,由於我國經濟逐漸進入新一輪增長周期,導致市場物價飛速上漲,拆遷戶得到的拆遷補償金根本無法購買到同樣地段和同樣面積的房屋,對於低收入弱勢群體、家庭經濟條件差以及生活困難的拆遷戶來說,拆後面臨無家可歸的境地,被拆遷人之間產生心理上的比較和不平衡感,最終導致矛盾的產生和激化。
2.依法拆遷時間要求與貨幣補償存在脫節。拆遷工作是一項社會活動,涉及多種 法律 關係,具有很強的時間性、政策性和計劃性,拆遷工作的每一步都涉及到千家萬戶的切身利益。但有時,一些城市拆遷資金沒有到位不能動拆,資金到位以後又硬性規定拆遷時間,從而導致拆遷部門沒有時間完成法定審批程序以及公告、拆遷、安置等各項工作。時間太倉促,拆遷戶難以接受,因而使拆遷過程中矛盾激化,情緒對立,造成群體事件,阻礙拆遷進度,釀成拆遷悲劇。
3.相關部門及開發商對困難和問題預計不充分。部分拆遷單位人員業務素質相對較低,對拆遷政策認識不徹底,在老百姓心目當中形象不佳;在拆遷過程中,拆遷實施人員工作方法簡單,粗暴,被拆遷方「活埋」在屋裡者有之,被拆遷方打傷打殘乃至打死者有之,因房屋被野蠻強拆臥軌自殺或上調自殺者有之,類似的事情一而再再而三地刺激我們行將麻木的神經,讓人覺得無聊無奈乃至無望。
二、城市房屋拆遷存在的問題
1.政府部門的協調機制不完善,協調力度較弱。拆遷工作是一項政策性、群眾性很強的工作,也是一項複雜的社會系統工程。涉及工商、公安、房地產商、供電、供水、廣播電視、及政府相關部門等多方面環節,需要充分調動社會各方面的積極性,依靠全社會的共同努力才能圓滿完成拆遷工作。當前,大多數人片面認為拆遷工作只是規劃局、土地局的事情。因此,很難有效的實現相關部門協調和聯合開展拆遷工作。
2.相關政策不健全,導致糾紛加劇。隨著我國提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略思想和重大戰略任務。現在法規、法規政策的透明度也不斷得到提高,拆遷戶對拆遷工作或對經濟補償不滿意,一旦開發商不能夠解決,他們就上訪政府部門。而隨著房價的不斷刷新著上漲記錄及拆遷工作相關配套措施缺失,房屋拆遷最低補償標準、搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準還是停留在原有水平,也是阻礙了拆遷工作的順利開展。
3.有關部門和拆遷人,對有關困難和問題預計不足。拆遷前對有關問題準備不充足、落實不到位,主要表現在:對拆遷戶的調查分析不充分,未能完全做到心中有數,未能充分掌握被拆居民的主流民意,有的放矢;安置房源準備不足,很難滿足不同層次居民的需求;拆遷安置方案徵求意見不充分,宣傳解釋發動工作不廣泛不細緻,加重了拆遷居民的誤解和疑慮。
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