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提升麗水經濟競爭力的路徑和政策研究

2023年09月25日

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隨著我國加入世貿組織和 經濟 全球化趨勢的加快,區域經濟發展正在打破國際、省際、市際界限而呈現出新的競爭態勢,地區競爭力的強弱已成為衡量一個地區是否具有現實的和潛在的競爭優勢的重要標誌,成為是否具有可持續發展能力的關鍵因素。麗水作為東部沿海發達省份的欠發達地區,要掌握新一輪競爭的主動權,贏得更大的發展空間,取決於比較優勢的挖掘與培育,並將比較優勢轉化為競爭優勢,提升經濟競爭力。
一、地區經濟競爭力的涵義和比較分析
自 工業 資本主義 產生以來,競爭一直是 市場 經濟的主題。所謂地區經濟競爭力,是指一個地區在一定的時期內,在參與市場競爭的過程中,地區單位進行資源配置來獲得競爭優勢的能力。地區經濟競爭力可以從發展水平競爭力、發展潛力競爭力、發展活力競爭力三個方面體現。
發展水平競爭力主要反映地區的發展程度,它包括經濟發展規模、產業結構、經濟發展水平和 社會 發展水平四個方面;發展活力競爭力主要是反映地區的發展能力,包括經濟發展速度、貿易、外資、 投資 等;發展潛力競爭力主要反映地區的發展後勁,它包括資金、生產效率、基礎設施、自然 環境 、 文化 教育 。
(一)麗水經濟綜合實力的總體狀況。
改革開放以來,麗水經濟持續保持快速增長,綜合經濟實力顯著增強,但提升勢頭明顯差於全省平均水平。2002年,全市實現國內生產總值185.1億元,比1978年增長37.8倍,年均遞增16.5%,比全省平均增速慢2.3個百分點。人均國內生產總值7434元,是全省平均水平的44.5%;人均國內生產總值比1978年增長31.9倍,年均遞增15.7%,比全省平均提速慢2個百分點。
麗水經濟結構層次也逐步邁向高級化和合理化。產業結構上, 農業 份額下降,第二、第三產業份額上升。三次產業增加值構成由1978年的58.2∶21.5∶20.3轉變為2002年的20.4∶42.9∶36.7;企業組織結構上,規模經濟發展較快,小型化、分散化狀況有所改觀,2002年末規模以上企業工業總產值占53.7%。
(二)麗水與溫、台、金、衢、舟5市比較優勢對比分析。
麗水、溫州、台州、金華、衢州、舟山6市的2002年經濟競爭力主要指標如下表所示:
項目 單位 麗水 溫州 台州 金華 衢州 舟山
生產總值億元 185.1 1061.0 858.3 680.4 200.3 146.0
人均生產總值元/人 7434 14217 15615 15169 8214 14710
一產增加值占比% 20.4 5.3 10.5 7.9 18.8 22.5
二產增加值占比% 42.9 56.7 57.3 55.5 45.5 36.5
三產增加值占比% 36.7 38.0 32.2 36.6 35.7 41.0
生產總值增長率 % 13.4 13.0 13.8 12.9 12.9 12.5
財政 總收入億元 20.9 126.3 86.8 66.5 18.5 15.7
地方財政收入億元 12.1 68.8 43.1 32.1 10.7 9.0
固定資產投資億元 101.7 387.8 274.4 295.1 110.0 64.5
出口總額 億美元 1.8 26.5 18.0 13.7 1.2 4.4
實際利用外資萬美元 989 8023 11790 10259 1590 1124
城鎮居民人均收入元/人 9900 14591 11817 11264 9330 10985
農民人均純收入元/人 2920 5091 4970 4157 3595 4659
各項存款總額億元 239.7 1414.3 811.8 849.7 245.9 211.0
儲蓄存款總額億元 132.9 746.0 436.3 440.1 131.6 110.4
各項貸款總額億元 158.8 932.6 571.6 605.8 177.1 140.0
綜合實力方面。從反映區域經濟發展整體水平的GDP總量看,在溫州、台州、金華、衢州、麗水、舟山6個市中,最高的是溫州市,達1061億元;其次為台州市,達858.3億元;金華市居第三位,達680.4億元。麗水、衢州、舟山3市相差不大,麗水比衢州少7.6%,差距不到1年的GDP增量;但比舟山多26.8%,約領先2年的GDP增量。
產業結構方面。這6個市表現出來的一個最大特點,是經濟較發達的溫州、台州、金華3個市,第二產業占比均達55%以上;而經濟欠發達的衢州、麗水、舟山3個市,第二產業占比均40%上下。第二產業比重最高的為台州,達57.3%;溫州、金華分別為56.7%和55.5%。麗水第二產業比重42.9%,比衢州低2.6個百分點,但比舟山高6.4個百分點。同時,在這6個市中,除溫州為特例外,其餘5個市皆呈現第二產業與第三產業占比成反比之現象,即第二產業比重高的市,其第三產業比重低;第二產業比重低的市,其第三產業比重高。這5個市的第二產業比重排序為台州、金華、衢州、麗水、舟山,而第三產業比重排序恰好相反,即排序為舟山、麗水、金華、衢州、台州。2002年,麗水一產比重為20.4%,排在第二位,比舟山低2.1個百分點,但比溫州、台州、金華、衢州依次高15.1、9.9、12.5、1.6個百分點;麗水三產比重為36.7%,排在第三位,比舟山、溫州依次低4.3、1.3個百分點,比台州、金華、衢州依次高4.5、0.1、1.0個百分點。
財政實力方面。產業結構的優劣在相當大程度上決定著地區財政實力的強弱。在溫州、台州、金華、衢州、麗水、舟山6個市中,溫州是唯一財政收入突破百億元的市。2002年,溫州市財政收入達126.3億元,其中地方財政收入達68.8億元,均處於第1位。財政收入列第2至第6位的分別是台州、金華、麗水、衢州、舟山,其財政總收入為86.8億元、66.5億元、20.9億元、18.5億元、15.7億元,地方財政收入分別為43.1億元、32.1億元、12.1億元、10.7億元、9億元。由於各市財政收入的增長速度明顯快於經濟增長,因此,財政收入占GDP的比重均呈現高位提升趨勢。從2002年財政收入占GDP的比重高低排序看,溫州市這一比例最高,達13.5%;麗水次之,達11.3%;舟山、台州、金華、衢州市依次為10.8%、10.1%、9.8%、9.2%。
投資規模方面。投資規模決定著地區經濟發展的潛力與後勁。雖然麗水市近兩年在市政設施、舊城改造、 交通 運輸 、工業技改等方面大規模推進、大力度投入,投資增長速度領先於其它市,但相對而言,麗水市的投資總量還是明顯偏低。2002年,麗水市完成全社會固定資產投資101.7億元,相當於溫州市的26.2%、台州市的37.1%、金華市的34.5%、衢州市的92.5%,但比舟山市多71.6%。
外向程度方面。對外貿易依存度指一個國家或地區進出口貿易額占國內生產總值的比重,它是衡量國家或地區對國際市場依賴程度的指標。按外貿出口總量大小列序,麗水居第五位;溫州領先,達26.5億美元;其餘依次是台州、金華、舟山、麗水、衢州,分別為18億美元、13.7億美元、4.4億美元、1.8億美元、1.2億美元。按實際利用外資多少排位,麗水居末尾,台州領先,達11790萬美元;其餘依次是金華、溫州、衢州、舟山、麗水,分別為10259萬美元、8023萬美元、1590萬美元、1124萬美元、989萬美元。
居民收入方面。在溫州、台州、金華、衢州、麗水、舟山6個市中,2002年,麗水的城鎮居民人均可支配收入與其餘5個市差距不大,但農民人均純收入差距很大。從城鎮居民人均可支配收入看,麗水9900元,排在第五位,比衢州高106.1%,分別相當於溫州的67.9%、台州的83.8%、金華的87.9%、舟山的90.1%。從農民人均純收入看,麗水2920元,排在末尾,分別僅相當於溫州的57.4%、台州的58.8%、舟山的62.7%、金華的70.2%、衢州的81.2%。再從衡量地區綜合實力、發展水平以及富裕程度的重要標誌——人均國內生產總值看,2002年麗水市人均國內生產總值7434元,分別僅相當於台州的47.6%、金華的49%、舟山的50.5%、溫州的52.3%、衢州的90.5%。
金 融資 源方面。在溫州、台州、金華、衢州、麗水、舟山6個市中,2002年的從、貸款總量可以分為三個層面,排在第一層面的是溫州,高於第二層面約50%;排在第二層面的是金華、台州,高於第三層面2.2~3.1倍;麗水、衢州、舟山排在第三層面,且這3個市差距不大。麗水存、貸款總量均處於第五位,存款總量239.7億元,相當於溫州的16.9%、金華的28.2%、台州的29.5%、衢州的97.5%、舟山的113.6%;麗水貸款總量158.8億元,相當於溫州的17%、金華的26.2%、台

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