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基於一體化戰略的杭州樓宇經濟發展路徑分析

2023年09月25日

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  論文關鍵詞:樓宇 經濟 一體化 發展路徑 杭州
  論文摘要:
杭州為實現經濟跨越式發展,提出了一體化的 發展戰略 。樓宇經濟的一體化包括區域一體化和產業一體化兩個方面。通過對這兩個方面的分析,提出了杭州樓宇經濟實施一體化戰略的錯位發展、集聚發展和互動發展的三條發展路徑,以及在組織、規劃、政策、招商、服務、 統計 考核等方面的對策建議。
  
    
  樓宇經濟是以樓宇為主要載體的經濟形態,作為近年我國城市經濟發展中湧現的一種新型經濟形態,已越來越受到城市政府和理論界的關注。它具有有利於拓寬城區發展空間、加快經濟結構調整、提升城市的品位和檔次等重要作用。因而,對於已經實現人均生產總值超10000美元,并力爭至2015年突破20000美元大關和實現「兩個率先」(率先邁入發達城市行列,率先邁入後 工業 化時代)的浙江省杭州市來說,發展樓宇經濟更有重要意義。近年來,杭州市委市政府為提高樓宇經濟發展的速度和質量,提出了一體化發展戰略。
  
  一、樓宇經濟一體化的內涵
  
  一體化,是指多個原來相互獨立的實體通過某種方式逐步結合成為一個單一實體的過程。這一過程不是簡單結合,而是融合(integration),以實現區域內互利互惠、協調發展和資源優化配置,最終形成一個經濟上高度協調統一的有機體為目標,是一個長期、漸進的過程。
  具體就樓宇經濟來說,其一體化有兩個層面的含義:
  1.樓宇經濟區域一體化。這是一個空間層面的概念,指樓宇經濟在整個區域範圍內的合理布局和清晰定位,區域內的不同區塊之間能夠協調發展,強調的是整個區域的競爭力提升。該一體化是通過其帶來的磁場效應和結構效應來實現區域競爭力的提升和樓宇經濟的發展。(1)磁場效應,可以優化樓宇經濟發展 環境 ,為各類業態和企業的集聚與發展創造條件,形成業態的聚集能量。區域內形態各異的「場」合理分布,能有效提升區域整體的可持續發展。東京通過構建由市中心區、8個副中心區、9個外圍特色新城組成的「多核多圈層」的完整「場」結構,確保了其城市經濟的可持續發展。(2)結構效應,促進了資源的優化配置,有利於發揮中心地區和優勢產業、企業的輻射帶動作用,帶來產業結構的調整升級,提高產業競爭力。倫敦在20世紀中期就已經進入了後工業 社會 ,在結構效應作用下,以 金融 業、商業、 文化 創意產業等服務產業逐漸超越製造業占據主導地位;在製造業內部僅有印刷出版業等都市型工業得到發展。
  2.樓宇經濟產業一體化。這是一個產業層面的概念,包括橫向一體化和縱向一體化,指樓宇經濟各產業之間、樓宇經濟與其他經濟形態之間的有機整合的過程,其目的是要促成產業的聯動發展。該一體化是通過產業內部的分工合作和規模效應實現促進樓宇經濟發展的功能。(1)縱向一體化,可完善區域產業分工協作體系,充分發揮各地比較優勢,避免重複建設和內部不合理競爭,提高經濟運行效率。在這裡縱向一體化是指同一區域內上下游產業的協調發展、合理配置。雖然倫敦的製造業比重不斷降低,但依託其與創意設計產業的良好互動,印刷、 機械 製造等仍具有很高的水平。(2)橫向一體化,可充分發揮規模效應、節省交易 成本 ,促進產業集群的發展,取得布局上的系統優化效益,還可以集約用地。紐約是世界的金融中心,大量的金融服務企業和相關產業在紐約集聚;同時金融中心的地位增加了紐約作為 保險 業的理想交易場所,促進了保險業的發展。
  
  二、基於一體化戰略的發展路徑
  
  杭州發展樓宇經濟要實施一體化戰略的根本出發點是要建立一個空間上有序分布、高度濃縮和產業上緊密關聯、互動發展的樓宇經濟體系。要實現這一戰略目標的有三條發展路徑。
  1.統籌兼顧、錯位發展,形成有序分布的產業空間結構。錯位發展的基本內涵是差異化戰略與合理定位戰略。各城區、樓宇經濟發展重點區塊應在努力分析各自的現實條件、清晰優劣勢的基礎上,對業態發展方向進行合理定位,制定差異化的發展策略,以便都能利用自身優勢更好地發展樓宇經濟。杭州在「一主、三副、六組團」的基礎上,又在市區沿錢塘江規劃建設「十大新城」和一批多功能的城市綜合體。這些主城、副城、組團、新城和綜合體是杭州發展樓宇經濟的主要載體,對他們必須站在全市的角度統籌兼顧、錯位發展,形成各具特色的功能定位、協調發展。市政府層面應該通過制定各種政策手段促進各城區之間的合理分工和協作,特別要關注對幾個主要商圈、新城等進行的功能定位,防止出現業態同構化現象,減少或避免各城區、重點樓宇之間不必要的惡性競爭,實現差異化和錯位發展,最終形成全市範圍內有序分布的產業空間結構。

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