首先，我代表XX街道辦事處全體黨員幹部對各位領導來我街道檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，下面我就烏蘭街道社區基層組織建設作以彙報。
一、街道社區黨組織建設開展情況
近年來，街道基層黨建工作以三個代表重要思想指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞街道工作中心，大力加強組織建設，充分發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，著力提升服務居民群眾的質量和能力，為構建和諧社區提供了有力的思想、政治和組織保證。
（一）以完善組織體系建設為重點，提升區域黨建工作的整合力。
為適應新時期城市基層黨組織建設的發展需要，按照黨的十七大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設的總體要求，烏蘭街道努力構築以街道黨工委為核心，以社區黨組織為主體，以社區單位黨組織為依託，以社區黨員為主體，以塊為主、以條為輔、條塊結合的管理新格局。
一是積極推進構建和諧社區五項建設，努力實現四有一化。大力拓寬社區陣地建設，近年來我們採取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房建設，那仁社區建設面積達400平方米，內設圖書室、科普信息中心、老年活動中心、遠程教育播放站等，是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關於加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米的標準。推進社區自治組織建設，2009年社區黨支部、居委會根據市委組織意圖圓滿完成了換屆選舉工作，真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善於做群眾工作和群眾公認的的幹部選進社區兩委成員，四個社區的書記、主任實行一肩挑，23名成員實現交叉任職，大專以上學歷8名，平均年齡37.6歲。
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二是積極探索社區黨建聯席會議制度，實現社區黨建齊抓共管的良好局面。本著社區黨建共商、社區事務共管、社區資源共享、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦的原則，廣泛開展六聯六建活動，與27家轄區單位簽定了共駐共建協議，先後與市民政局、衛生局、司法局、政法委、文體局、社保局等部門合作，統籌社區建設資金100多萬元，建設了社區辦公及活動場所、社區衛生服務中心、基層法律服務中心、綜治維穩工作中心文化信息中心等服務場所，並配備相應了相應的設施設備，極大地改善了社區服務條件，提升了社區服務能力。
三是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑，不斷延伸黨組織覆蓋面。烏蘭街道在建立健全社區黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸，積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑。先後在三個非公有制經濟組織成立了黨支部，積極鼓勵、引導、培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織，至目前已有9名員工申請加入中國共產黨，並吸收入黨積極分之8名。
（二）以深化黨員教育管理為基礎，提升黨組織的凝聚力和戰鬥力。
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二是加強黨員志願者隊伍建設。推出扶貧幫困助殘崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個崗位，註冊登記黨員志願者167名，有效地激發了黨員先進性作用的發揮，尤其是在創建文明城市活動中，黨員志願者發揮了巨大的作用。
（三）以服務居民群眾為出發點，增強街道社區的親和力和吸引力。
一是在構建服務體系上下功夫。堅持黨建同為民辦實事相結合，將社區黨建的重點定位於為民服務。在不同層面培養服務隊伍，強化服務意識和服務隊伍自身建設，並提出群眾的期盼就是工作動力、群眾的要求就是工作目標的口號和社區黨建、服務先行的理念以及構建和諧社區、服務居民群眾的宗旨，要求街道社區廣大黨員幹部時刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把提高群眾生活水平作為第一追求。
二是在促進互動意識上下工夫。不斷培育良好的文化載體，先後組建了一支百人秧歌隊、一支二人台演出隊和快樂心情舞蹈隊，既為組織社區居民參與文體健身活動，又起到宣傳社區文化、陶冶居民眾文化情操、開拓居民文化視野。
三是在打造功能服務鏈上下工夫。我們制定出台《社區困難群體社會救助辦法》，實現對社區困難居民社會化、常態化幫扶救助。建立社會保障救助平台，享受低保232戶、420人；建立了雷鋒超市（社會捐贈站），每季度向貧困家庭及弱勢群體發放一次救助物品。截至目前，共接受社會各界捐助物資 3500餘件,已累計向社區困難群體發放生活救助物資600件；搭建文體、科技服務平台，設立圖書閱覽室、科普信息中心和多功能活動中心（民族文化服務站），對轄區居民免費開放，提供讀書、看報、查閱科技信息及健身活動場所，目前共接待居民3000人次；建立烏蘭社區衛生服務中心，實行一平三免兩減 惠民政策，即：藥品實行平價零利潤；免挂號費、免建立健康檔案費、免基本體檢費；門診肌肉注射費減收30%，門診三大常規檢驗費減收20%（基本醫療服務費在二級乙等醫院基礎上下浮20%，殘疾人、低保人員在原基礎上服務費進一步減免10%）；建立了法律服務中心（調解廳）。受理社區居民的調解糾紛，為社區居民提供法律援助、解答法律諮詢、代寫法律文書，開展普法宣傳教育活動，目前共為居民代寫法律文書4件，受理法律援助3起，調解糾紛6件，開展普法宣傳培訓活動5次；
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（四）以創先爭優活動為契機，提高為人民服務的能力。
在創先爭優活動中，烏蘭街道社區做到早動員、早準備、早安排、早部署，做到思想認識到位、組織落實到位、工作措施到位，明確提出抓黨建核心、抓創建重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本這一活動主題和創先爭優講奉獻、提升能力講服務活動載體，為創建工作指明方向；結合街道社區實際將創建五好黨組織、爭做黨員五帶頭活動內容引申概括成創建五好五強黨組織，爭做五好標兵，為創建工作指明重點。
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二是把創先爭優活動與提升黨員素質結合起來。我辦召開生活會，圍繞黨組織創什麼，黨員爭什麼、做什麼開展大學習大討論活動，撰寫黨性分析報告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書，173名黨員推出承諾，承諾劃分共性承諾，崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次，由黨員根據崗位職責和自己的能力、特長為社區群眾服務做出承諾，在實事承諾中，身體力行的黨員圍繞社區建設、社區文化、社區治安、社區環境等提出條承諾。推動黨員志願者隊伍建設。結合無職黨員設崗定責活動，設置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調解崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個不同崗位供黨員認領，通過個人申崗、支部定崗、公示明崗程序設崗定責，46名黨員認領了各自的崗位，並公示給居民群眾進行監督。開展在職黨員進社區活動，有193名在職黨員到社區報到，建立了在職黨員報到冊和活動記錄及活動情況反饋卡，目前註冊登記黨員志願者167名，有效地激發了黨員先進性作用的發揮。
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三是把創先爭優活動與提升服務水平結合起來。立足便民，加快街道社區一站式服務建設，本著服務發展、方便居民的宗旨，在街道和2個社區建立了一站式服務辦公大廳，實行一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務的管理體制，目前街道一站式服務大廳設衛生計生、黨員服務、社會保障、民族事務和綜治維穩五個窗口，胡古吉勒、滿都拉社區根據辦公環境也相應建立了一站式服務辦公大廳，各項工作正在調試中。開展結對共建活動，使轄區單位和黨員參加到共駐共建行列中來，共同參與社區建設，環境整治，文明創建等活動，實現區域內資源共享，力求最大限度發揮轄區資源優勢，達到提高社區管理和服務水平的目的，實現構建文明和諧社區的目標。目前，市16個部門單位與社區建立了，並進行座談，提出了解決社區現階段面臨的困難和存在的問題，統戰部、文體局、公安局為那仁社區6套辦公桌，價值3000元，教育局在與巴達拉呼社區座談時，提出在輟學兒童上學反方面給予社區幫助。
二、存在的問題和困難
（一）社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成；二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題，社區承載能力與小社區、大社會現實需求明顯不相適應。
（二）社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的五性特點，它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持，但是由於街道黨工委不是一級黨委，社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關係，對下層組織難以產生剛性約束力，實現全面領導障礙很多。
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（三）思想認識水平與社區黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區單位看，一些單位認為與己無關，缺乏熱情；有的以大單位自居，給其安排工作不夠格，有牴觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區看主動聯繫、服務駐區單位的認識不高，求援要求多，服務溝通少，一定程度影響了區域性黨建格局的形成。
（四）街道社區財力、物力不足，與社區黨建的高要求不相適應。相對於社區黨建的高要求，街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年儘管市委、政府採取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題，但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所，辦公服務設備及相應的活動經費，僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設，在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。
（五）社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來，市委政府高度重視社區隊伍建設，不斷充實力量，但由於新進來的年輕人居多，而且社區黨建又具有五性特點，本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平，練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
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一、街道社區黨組織建設開展情況
近年來，街道基層黨建工作以三個代表重要思想指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞街道工作中心，大力加強組織建設，充分發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，著力提升服務居民群眾的質量和能力，為構建和諧社區提供了有力的思想、政治和組織保證。
（一）以完善組織體系建設為重點，提升區域黨建工作的整合力。
為適應新時期城市基層黨組織建設的發展需要，按照黨的十七大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設的總體要求，烏蘭街道努力構築以街道黨工委為核心，以社區黨組織為主體，以社區單位黨組織為依託，以社區黨員為主體，以塊為主、以條為輔、條塊結合的管理新格局。
一是積極推進構建和諧社區五項建設，努力實現四有一化。大力拓寬社區陣地建設，近年來我們採取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房建設，那仁社區建設面積達400平方米，內設圖書室、科普信息中心、老年活動中心、遠程教育播放站等，是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關於加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米的標準。推進社區自治組織建設，2009年社區黨支部、居委會根據市委組織意圖圓滿完成了換屆選舉工作，真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善於做群眾工作和群眾公認的的幹部選進社區兩委成員，四個社區的書記、主任實行一肩挑，23名成員實現交叉任職，大專以上學歷8名，平均年齡37.6歲。
二是積極探索社區黨建聯席會議制度，實現社區黨建齊抓共管的良好局面。本著社區黨建共商、社區事務共管、社區資源共享、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦的原則，廣泛開展六聯六建活動，與27家轄區單位簽定了共駐共建協議，先後與市民政局、衛生局、司法局、政法委、文體局、社保局等部門合作，統籌社區建設資金100多萬元，建設了社區辦公及活動場所、社區衛生服務中心、基層法律服務中心、綜治維穩工作中心文化信息中心等服務場所，並配備相應了相應的設施設備，極大地改善了社區服務條件，提升了社區服務能力。
三是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑，不斷延伸黨組織覆蓋面。烏蘭街道在建立健全社區黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸，積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑。先後在三個非公有制經濟組織成立了黨支部，積極鼓勵、引導、培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織，至目前已有9名員工申請加入中國共產黨，並吸收入黨積極分之8名。
（二）以深化黨員教育管理為基礎，提升黨組織的凝聚力和戰鬥力。
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二是加強黨員志願者隊伍建設。推出扶貧幫困助殘崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個崗位，註冊登記黨員志願者167名，有效地激發了黨員先進性作用的發揮，尤其是在創建文明城市活動中，黨員志願者發揮了巨大的作用。
（三）以服務居民群眾為出發點，增強街道社區的親和力和吸引力。
一是在構建服務體系上下功夫。堅持黨建同為民辦實事相結合，將社區黨建的重點定位於為民服務。在不同層面培養服務隊伍，強化服務意識和服務隊伍自身建設，並提出群眾的期盼就是工作動力、群眾的要求就是工作目標的口號和社區黨建、服務先行的理念以及構建和諧社區、服務居民群眾的宗旨，要求街道社區廣大黨員幹部時刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把提高群眾生活水平作為第一追求。
二是在促進互動意識上下工夫。不斷培育良好的文化載體，先後組建了一支百人秧歌隊、一支二人台演出隊和快樂心情舞蹈隊，既為組織社區居民參與文體健身活動，又起到宣傳社區文化、陶冶居民眾文化情操、開拓居民文化視野。
三是在打造功能服務鏈上下工夫。我們制定出台《社區困難群體社會救助辦法》，實現對社區困難居民社會化、常態化幫扶救助。建立社會保障救助平台，享受低保232戶、420人；建立了雷鋒超市（社會捐贈站），每季度向貧困家庭及弱勢群體發放一次救助物品。截至目前，共接受社會各界捐助物資 3500餘件,已累計向社區困難群體發放生活救助物資600件；搭建文體、科技服務平台，設立圖書閱覽室、科普信息中心和多功能活動中心（民族文化服務站），對轄區居民免費開放，提供讀書、看報、查閱科技信息及健身活動場所，目前共接待居民3000人次；建立烏蘭社區衛生服務中心，實行一平三免兩減 惠民政策，即：藥品實行平價零利潤；免挂號費、免建立健康檔案費、免基本體檢費；門診肌肉注射費減收30%，門診三大常規檢驗費減收20%（基本醫療服務費在二級乙等醫院基礎上下浮20%，殘疾人、低保人員在原基礎上服務費進一步減免10%）；建立了法律服務中心（調解廳）。受理社區居民的調解糾紛，為社區居民提供法律援助、解答法律諮詢、代寫法律文書，開展普法宣傳教育活動，目前共為居民代寫法律文書4件，受理法律援助3起，調解糾紛6件，開展普法宣傳培訓活動5次；
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在創先爭優活動中，烏蘭街道社區做到早動員、早準備、早安排、早部署，做到思想認識到位、組織落實到位、工作措施到位，明確提出抓黨建核心、抓創建重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本這一活動主題和創先爭優講奉獻、提升能力講服務活動載體，為創建工作指明方向；結合街道社區實際將創建五好黨組織、爭做黨員五帶頭活動內容引申概括成創建五好五強黨組織，爭做五好標兵，為創建工作指明重點。
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三是把創先爭優活動與提升服務水平結合起來。立足便民，加快街道社區一站式服務建設，本著服務發展、方便居民的宗旨，在街道和2個社區建立了一站式服務辦公大廳，實行一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務的管理體制，目前街道一站式服務大廳設衛生計生、黨員服務、社會保障、民族事務和綜治維穩五個窗口，胡古吉勒、滿都拉社區根據辦公環境也相應建立了一站式服務辦公大廳，各項工作正在調試中。開展結對共建活動，使轄區單位和黨員參加到共駐共建行列中來，共同參與社區建設，環境整治，文明創建等活動，實現區域內資源共享，力求最大限度發揮轄區資源優勢，達到提高社區管理和服務水平的目的，實現構建文明和諧社區的目標。目前，市16個部門單位與社區建立了，並進行座談，提出了解決社區現階段面臨的困難和存在的問題，統戰部、文體局、公安局為那仁社區6套辦公桌，價值3000元，教育局在與巴達拉呼社區座談時，提出在輟學兒童上學反方面給予社區幫助。
二、存在的問題和困難
（一）社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成；二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題，社區承載能力與小社區、大社會現實需求明顯不相適應。
（二）社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的五性特點，它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持，但是由於街道黨工委不是一級黨委，社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關係，對下層組織難以產生剛性約束力，實現全面領導障礙很多。
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（四）街道社區財力、物力不足，與社區黨建的高要求不相適應。相對於社區黨建的高要求，街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年儘管市委、政府採取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題，但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所，辦公服務設備及相應的活動經費，僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設，在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。
（五）社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來，市委政府高度重視社區隊伍建設，不斷充實力量，但由於新進來的年輕人居多，而且社區黨建又具有五性特點，本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平，練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
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