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促進中部崛起的綠色戰略

2023年09月25日

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【摘要】 我國 經濟 持續快速增長帶來的資源環境約束,已成為影響我國實現可持續 發展 的重要影響因素。中部地區需要立足高起點,實施綠色戰略,走具有區域特色的 科學 發展道路。針對中部地區經濟社會發展的現狀及特點,對中部地區實施綠色戰略進行了對策分析。
  【關鍵詞】 中部崛起 綠色戰略 可持續發展
  
  促進中部地區崛起是黨中央、國務院繼作出鼓勵東部地區率先發展、實施西部大開發、振興東北地區等老 工業 基地戰略後,從我國 現代 化建設全局出發作出的又一重大決策,是落實促進區域協調發展總體戰略的重大任務。促進中部地區崛起的發展戰略,給中部六省的發展帶來了前所未有的機遇,與此同時也面臨著一系列挑戰性的矛盾和難題。國際 金融 危機仍在蔓延,外部經濟環境不確定因素增多。我國的經濟發展雖然取得了令世人矚目的成就,但在經濟發展方式上仍存在著「高投入、高消耗、高污染、不循環、低效率」的問題,粗放或外延型經濟增長特徵還相當突出,高投入經濟增長方式的直接結果是能源與資源的高消耗。改革開放30年來經濟持續快速增長帶來的資源環境約束,已成為影響我國實現可持續發展的重要影響因素。面對新的形勢,中部地區需要立足高起點,拓展新視野,實施綠色戰略,走符合時代發展特徵、具有中部區域特色的可持續發展道路。
  
  一、中部崛起戰略的重要意義
  
  改革開放以來,東部沿海地區已率先發展,而隨著西部大開發和東北地區等老工業基地振興戰略的實施,西部地區經濟與社會出現加快發展的良好勢頭,老工業基地正重振雄風。此時,中部地區的經濟增長、結構轉型所面臨的壓力增大,發展速度相對趨緩,由此引發的一系列矛盾和社會問題日益突出。如何加快中部地區發展,是擺在中部地區的一個重大而迫切的課題,也是事關全局的重大戰略問題。正是在這樣的背景下,中央作出了「促進中部地區崛起」的決策。
  「中部崛起」中的中部地區包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六個省。中部地區面積共102.7萬平方公里,占全國國土總面積的10.7%;擁有人口3.65億人,占全國的28.1%;2007年中部六省GDP總和為51864億元,占當年全國GDP總量的21%。中部地區在我國經濟社會發展全局中占有重要地位,長期以來為全國經濟社會發展作出了重大貢獻。促進中部崛起是中部六省的期望,也是實現我國經濟社會全面協調可持續發展的需要。實施中部崛起戰略具有重大意義。
  1、促進中部崛起是區域協調發展的需要。貫徹落實科學發展觀,必須統籌區域發展,需要形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局,以全面提升國際競爭力。東部的升級、中部的崛起和西部的開發是相輔相成的。中部地區具有「承東啟西、聯結南北」的區位優勢,是我國重要的能源原材料工業基地和農產品生產基地,產業基礎較為完備,科技和人力資源豐富,具有巨大的發展潛力。只有中部崛起,為東西互動、南北合作提供堅實的支撐點,全國現代化戰略目標才能順利實現。中部地區的崛起是區域經濟協調發展的客觀需要,對於促進我國經濟社會全面、持續、穩定和健康發展具有重大意義。
  2、促進中部崛起是破解「三農」難題的需要。我國經濟社會發展的突出矛盾和問題是城鄉區域發展不協調,這嚴重阻滯了經濟結構調整和增長方式轉變,深刻影響著經濟社會的發展。中部農業在全國有重要的地位,但中部地區是「三農」問題最為突出和集中的地區。全面建設小康社會的重點在 農村 ,難點也在農村,而中部農村人口高達2.44億,占全國農村人口的31.2%。實施中部崛起戰略,將中部地區作為解決全國「三農」問題的突破口,對構建和諧社會、實現全面建設小康社會具有重大意義。
  3、促進中部崛起有利於提高我國糧食和能源保障能力,緩解資源約束。糧食是關係國家安全的重要戰略資源。我國糧食要滿足國內需求,實現基本自給,主要靠中部地區。中部地區糧食產量約占我國糧食總產量的40%,發展中部地區的糧食生產、穩定中部地區的農業基礎,對全國糧食生產的發展和農業基礎地位的鞏固起著舉足輕重的作用。中部地區水能資源和煤炭資源占有明顯優勢,是我國重要的能源生產與輸出基地。中部地區的發展有利於提高我國糧食和能源保障能力,緩解資源約束。
  
  二、中部經濟社會發展的現狀與特點
  
  1、區位優勢。世界經濟的發展 歷史 已經表明,地理上的區位優勢是決定各地區間發展差異的最主要的外生因素之一。中部地區位於我國的地理核心,是東西南北的交匯點,經濟溝通輻射、互動能力強,便於東引西進、雙向開拓。中部地區東靠長三角經濟區,南依珠三角經濟區,西臨成渝協作區,北接京津唐環渤海經濟圈,其 交通 網絡 發達,是國家綜合運輸網絡的核心區域和交通要地,已經初步建成了鐵路、公路、水運、航空等多種現代化運輸方式組成的交通運輸網。天然的地理位置優勢以及便捷的交通網絡使得中部地區在承接新一輪國內外產業轉移方面處於有利地位。
  2、資源稟賦優勢。中部地區礦產資源種類齊全,儲量豐富,重要或稀有礦產資源的丰度遠優於東部,密度也高於西部,具有廣闊的開發前景。中部地區水電資源豐富,修有大批全國一流的水電設施。隨著三峽電站的建成和國家「西電東送」及全國聯網戰略的實施,中部已成為「西電東送,南北互供」的重要平台和通道。中部地區地處溫帶和亞熱帶,氣候溫和,日照充足,雨量充沛,擁有宜農平原、宜林山地、宜牧草場和宜漁湖泊等多種農業 自然 生態系統。
  3、經濟優勢。經濟發展是區域發展的基礎保障,雄厚的經濟基礎有利於加快區域的社會發展與進步。中部地區農業基礎較好,耕地資源與水資源豐富,是全國重要的商品糧基地。中部地區也是我國重要農產品和水產品的生產加工基地。中部地區工業基礎雄厚,是我國現代工業的發祥地和傳統的重工業生產基地。已經建立起比較完整的工業體系和經濟體系,形成了相當規模的物質技術基礎,鋼鐵、有色金屬、紡織、化工、汽車製造業等在全國占有重要地位。能源工業、原材料工業、製造業以及近年來發展起來的高新技術產業在全國具有較大的比較優勢,並已經形成了一些初具規模、實力比較雄厚的產業基地和龍頭 企業 ,具有巨大的發展潛力。
  4、文化資源豐富。中部地區是中華民族的發祥地,擁有燦爛的古代文明,是 中國 革命的搖籃,擁有古老的中原文化、荊楚文化、三晉文化、湖湘文化、贛文化、徽文化等,文化積澱豐厚,人文 旅遊 資源和紅色旅遊資源豐富多彩,優勢突出,與山水旅遊資源優勢交相輝映,非常適宜文化產業和旅遊產業的發展。
  中部崛起也存在其制約因素。「三農」問題仍很突出;工業雖然已有較快增長,但傳統工業仍占主導地位,能源、原材料和一般加工業所占比重較大,高科技產業所占比重很小,結構矛盾突出;工業增長方式還比較粗放,一些資源的可持續利用能力不足,環境狀況不容樂觀;改革開放起步相對較晚,開放意識不強,開放程度不高。
  
  三、促進中部崛起的綠色戰略分析
  
  中部崛起是經濟全球化和區域經濟一體化背景下不斷加快發展的崛起,中部崛起可謂是挑戰與機遇並存。針對中部地區經濟社會發展的現狀及特點,中部地區要把當前的機遇和自身的優勢轉化為推動中部崛起的強大動力。全面貫徹落實科學發展觀,轉變發展觀念,實施綠色戰略,創新發展模式,提高發展質量。綠色戰略是我國經濟可持續發展的必然選擇。綠色戰略的內容包括:發展循環經濟,提高資源使用效率;發展清潔生產,降低生產過程中的污染成本;發展綠色消費,減少消費過程對生態的破壞;發展新能源,實現生產方式的徹底超越和向生態工業文明的跨越,培育出人與自然和諧相處的生態環境。具體而言,中部地區實施綠色戰略可以採取以下對策。

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