翟波 吳曉林
摘要：網絡新媒體的出現及迅速普及，使傳統的高校輿情治理工作面臨新的挑戰。應對這一挑戰，就必須解碼高校網絡輿情的觸發因素及傳播特點，這是一個必要的前提。基於現有管理平台，構建起「輿情預警」「輿情引導」「輿情應急」「輿情重塑」的「輿情四級預警及緊急處理機制」，是應對高校網絡輿情治理困境的有益探索。
關鍵詞 ：新媒體；網絡輿情；大學生；預警機制
網際網路的普及使得各類新媒體應用平台在輿情治理體系中扮演著越發重要的角色。大學生是社會中最活躍、最敏感、最易動、最不穩定的特殊群體，在我國改革開放不斷深入，社會急劇轉型的過程中，深入研究新媒體介質下的高校網絡輿情觸發機制與特點，探討其對大學生思想及行為的影響，並基於現有管理模式提出有針對性及可行性的應對策略和方法，展開積極有效的預防和處置工作，對於維護高校的正常教育與科研秩序，促進其和諧發展具有重要的現實意義。
一、網絡輿情擴展了高校輿情治理的陣地
網絡作為一種新媒體介質，正日益取代傳統媒體，在高校的輿情傳播中扮演著舉足輕重的角色。與傳統媒體不同，新媒體介質下的輿情傳播所引發的社會影響更加廣泛而深刻。這主要是基於網際網路平台的虛擬性、開放性、即時性、聯動性等特點，使得新媒體介質下的輿情傳播在內容上較之傳統媒體體現出更加豐富的樣式，傳播的主體也日益多元化，每個網民都可以成為信息傳播源。因此，新媒體介質下的輿情傳播所引發的社會影響較之傳統媒體更加難以掌控，其傳播的即時性、廣泛性、難控性、影響力遠遠超過了傳統媒體，這也成為高校輿情引導與治理的一個新的挑戰。
1.在校大學生是網絡輿情的積極參與者
中國網際網路信息中心發布的《第33次中國網際網路發展狀況統計報告》顯示，截至2013年6月底，我國網民規模達5.91億人，學生網民達1.58億人，其中具有大專以上學歷的高校學生約為1.19億人[1]，占學生網民的75.31%，而2014年，我國網民人數則攀升到6.32億人，其中20-29 歲年齡段網民的比例為30.7%[1]。同時，隨著智慧型手機的迅速普及，台式電腦已不是唯一的上網終端，其靈活的適用性使得「微博」「微信」等新媒體介質迅速成長，並成為大學生在線表達訴求、發表評論、尋求聲援乃至組織行動的常規平台，進而使眾多的在校大學生成為網絡輿情的積極參與者。
2.網絡輿情影響大學生價值觀的演進
網絡輿情的傳播常以一定的中介性社會事項為媒介，其觸發所引發的網民政治態度的轉變是不容小覷的。相較於其他社會成員而言，大學生思維活躍，具有較高的知識層次、一定的是非辨別能力及特殊的政治敏感性，但他們同時也具有思想動態複雜化、價值取向多樣化、生活方式個性化、利益訴求廣泛化等特點，易於被前沿事物所影響，並反映在其思維與行為的敏感性上。網絡介質恰恰適應了這一特點，為這部分青年群體動態化的價值觀塑造與多樣化的行為選擇提供了最生動的平台。隨著我國改革開放的深入，社會體制和高等教育體制的急劇轉型，利益格局的調整所引發的一系列社會影響，使得新媒體介質下的輿情傳播越來越成為影響大學生價值觀演變的重要因素。
3.網絡輿情影響大學生行為的抉擇
高校因其在社會組織中的特殊地位與敏感性，其穩定性對於整個社會的穩定而言意義重大。高校的主體是大學生，雖然其經過多年的系統教育已具備了較高的知識層次和一定的明辨是非能力，但由於其尚未真正踏足社會，缺乏一定的政治經驗和社會經驗，思想尚未成熟，易受外界消極因素及社會公共事件的影響，聚集化的生活樣態使其極易團結在一起採取集體行動。譬如國家主權和民族利益遭受侵害、轉型時期社會矛盾突顯、高等教育管理問題突出、就業壓力趨高、校內管理制度不完善等都是可能引發大學生思想狀態惡性化發展的重要誘因，進而影響其行為傾向。
二、高校網絡輿情的觸發成因及特點
同其它社會現象一樣，網絡輿情的觸發是多重因素作用的結果。正如「輿情自始至終都是在社會公開領域產生並發揮作用的」[1]，高校網絡輿情的醞釀與觸發，同樣是以高校公共生活層面作為蘊生土壤的。網絡新媒體的出現，顯著提高了這一公共層面群體性心理活動及行為的勾連度，反映在實踐中便是近年來日益增多的輿情突發事件。因此，基於這一層面，解析高校網絡輿情的成因，並總結其特點就成為應對高校網絡輿情一個必要的步驟。
1.高校網絡輿情的觸發因素
近年來，面對高校擴招凸顯的教育資源不足、大學生就業難、貧困生增多、大學生心理健康等問題，大學生開始越來越多地尋求藉助新媒體來表達利益訴求、發表個人見解，使得新媒體介質下的輿情傳播越來越成為直接引發大學生思想變化的「導火索」，間接推動其思想狀態惡性化發展的「催化劑」和妨礙其思想困惑有效解決的「絆腳石」。整合近年來引發起高關注度的高校網絡輿情事件，其觸發成因大致分為三類[1]：一是偶發事件的激化，如「上海釣魚執法事件」「杭州飆車案」等；二是國際國內熱點問題的觸發，如「韓國人質事件」「天價煙局長事件」等；三是與師生切身利益緊密相關的問題，如「唐駿學歷門事件」「范跑跑事件」等。
2.高校網絡輿情的特點
作為網絡輿情的一部分，高校網絡輿情除具有網絡輿情的共性特點，也因其傳播主體的特殊性而呈現出以下幾個顯著特點。一是關注傾向情緒化。大學生思維活躍，熱衷於關注新生事物，並基於自己的認識進行充分的表達與質疑。但也正由於其處於青春期，思想尚未成熟，情緒波動較大，對網絡輿情的認知與表達更為感性，對一個問題的探討還不夠深入的時候，就會被新的話題所吸引，呈現出明顯的情緒化傾向。二是表達行為易分化。發生在高校中的網絡輿情，雖然其觸發快、傳播廣，但同時，前述所論及的情緒化傾向又影響了其行為的選擇，使其行為表達更容易被新的外界因素所影響，進而導致行為的分化。三是網絡動員能力強。基於新媒體的交互性，網絡不僅是輿情傳播媒介，更是動員工具[1]。如「抵制家樂福事件」「核污染搶購食鹽事件」等都是以網絡為依託進行發酵傳播並觸發行動的，充分地展現了網絡動員的功能。在高校網絡生態中，其網絡動員功能更多地是通過意見領袖來發揮的。他們通過有意識地信息搜集與發布，在短時間內製造輿論熱點，激發學生共鳴，高效地完成網絡動員。
三、高校網絡輿情治理的困境與對策建議
隨著新媒體介質在高校的快速普及，網絡輿情的易觸發性與高聚集性，使得高校網絡輿情治理日益成為其日常管理工作中的一項常態化任務，因此建立高效的網絡輿情管控與應對體系無疑是一個十分緊迫而又現實的問題。
1.高校網絡輿情管控面臨的突出困境
高校網絡輿情不同於普通的網絡輿情，有其顯著的特殊性，相應地，其管控機制與管控思路亦應有別於一般性的網絡輿情事件。就當前的高校管理體制而言，面對這一訴求，往往面臨著諸多的困境。一是應急響應滯後。目前的管理方式是自上而下的傳統垂直式管理模式，信息傳遞渠道單向化，且起效緩慢，在面對突發高校網絡輿情事件時往往難以快速做出反應。二是處置方式被動。面對突發的網絡輿情事件，高校往往採取「圍、堵、截」的方式，通過屏蔽網貼、關閉評論等方式進行應急處理，其後續效果往往不如預期，甚至觸發新的輿情事件。三是硬體投入不足。在社會輿情事件的管控工作中，作為網絡輿情監控分析應用平台的網絡輿情監控分析系統，已經取得了顯著的效果。但由於其購置成本高，目前國內只有少數高校採用，大多數高校依然是依靠有限的網絡管理員進行非常規的人工監測，投入不足，信息滯後，管控效果不盡如人意。
2.破解高校網絡輿情治理困境的應用機制
當前高校網絡輿情治理所面臨的困境，顯著地增加了問題解決的時間成本及管理成本，並使其隱性影響更加深入，弱化後續教育的實效性，這需要構建有效的預警和緊急處理機制。針對網絡輿情傳播對大學生思想及行為的顯性及隱性影響，高校可嘗試在現有平台基礎上建構「輿情四級預警及緊急處理機制」。第一級是「輿情預警」。根據網絡輿情的周期性發展規律，在徵兆出現到危機開始之前，藉助學工組織、學生社團、學業導師等機構和人員，迅速切斷敏感信息，將觸發危機的誘因控制在萌芽狀態，並及時消除。第二級是「輿情引導」。在輿情發酵期，通過主動引導、辯論或回應，加強對網絡輿情的集中正確引導，降低網絡輿情對大學生思想及行為的負面影響，為後續的輿情重塑提供有利的網絡輿情環境。第三級是「輿情應急」。輿情引導失效後，網絡輿情會進入高漲期，很可能引發惡性化事件，此時啟動網上和網下聯動的應急機制就成為關鍵。在網上，要密切跟蹤信息流向、規模、程度，在網下，要儘快將捕獲的關鍵信息提供給相關部門及領導，為決策提供實時依據，遏制其惡性蔓延。第四級是「輿情重塑」。在輿情回落期和反饋期，雖然事件多已得到有效處理，但仍需要建立事後的防範措施，消除圍繞事件本身的其它謠言和傳聞所形成的新的網絡輿情的不良影響。
參考文獻
[1]中國網際網路信息中心.第33次中國網際網路發展狀況統計報告. [EB/OL].[2014-03-05].http：//news.xinhuanet.com/tech/2014-01/16/c_126015636.htm
[2]中國網際網路信息中心.第34次中國網際網路發展狀況統計報告. [EB/OL].[2014-07-21] http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201407/t20140721_47437.htm
[3]林凌等編著.新聞學概論[M].北京：化學工業出版社，2011年1月.
[4]湯力峰，趙昕麗.網絡輿情與高校思想政治工作的應對[J].黑龍江高教研究，2007（04）：64-65.
[5]何國平.網絡群體事件的動員模式及其輿論引導[J].探索研究，2009（09）：37-39
[基金項目：2013年度遼寧省社會科學規劃基金項目（L13DZZ056）；2013年度遼寧省經濟社會發展研究項目（Lslktsz2012-021）]
（作者單位：瀋陽工業大學）
摘要：網絡新媒體的出現及迅速普及，使傳統的高校輿情治理工作面臨新的挑戰。應對這一挑戰，就必須解碼高校網絡輿情的觸發因素及傳播特點，這是一個必要的前提。基於現有管理平台，構建起「輿情預警」「輿情引導」「輿情應急」「輿情重塑」的「輿情四級預警及緊急處理機制」，是應對高校網絡輿情治理困境的有益探索。
關鍵詞 ：新媒體；網絡輿情；大學生；預警機制
網際網路的普及使得各類新媒體應用平台在輿情治理體系中扮演著越發重要的角色。大學生是社會中最活躍、最敏感、最易動、最不穩定的特殊群體，在我國改革開放不斷深入，社會急劇轉型的過程中，深入研究新媒體介質下的高校網絡輿情觸發機制與特點，探討其對大學生思想及行為的影響，並基於現有管理模式提出有針對性及可行性的應對策略和方法，展開積極有效的預防和處置工作，對於維護高校的正常教育與科研秩序，促進其和諧發展具有重要的現實意義。
一、網絡輿情擴展了高校輿情治理的陣地
網絡作為一種新媒體介質，正日益取代傳統媒體，在高校的輿情傳播中扮演著舉足輕重的角色。與傳統媒體不同，新媒體介質下的輿情傳播所引發的社會影響更加廣泛而深刻。這主要是基於網際網路平台的虛擬性、開放性、即時性、聯動性等特點，使得新媒體介質下的輿情傳播在內容上較之傳統媒體體現出更加豐富的樣式，傳播的主體也日益多元化，每個網民都可以成為信息傳播源。因此，新媒體介質下的輿情傳播所引發的社會影響較之傳統媒體更加難以掌控，其傳播的即時性、廣泛性、難控性、影響力遠遠超過了傳統媒體，這也成為高校輿情引導與治理的一個新的挑戰。
1.在校大學生是網絡輿情的積極參與者
中國網際網路信息中心發布的《第33次中國網際網路發展狀況統計報告》顯示，截至2013年6月底，我國網民規模達5.91億人，學生網民達1.58億人，其中具有大專以上學歷的高校學生約為1.19億人[1]，占學生網民的75.31%，而2014年，我國網民人數則攀升到6.32億人，其中20-29 歲年齡段網民的比例為30.7%[1]。同時，隨著智慧型手機的迅速普及，台式電腦已不是唯一的上網終端，其靈活的適用性使得「微博」「微信」等新媒體介質迅速成長，並成為大學生在線表達訴求、發表評論、尋求聲援乃至組織行動的常規平台，進而使眾多的在校大學生成為網絡輿情的積極參與者。
2.網絡輿情影響大學生價值觀的演進
網絡輿情的傳播常以一定的中介性社會事項為媒介，其觸發所引發的網民政治態度的轉變是不容小覷的。相較於其他社會成員而言，大學生思維活躍，具有較高的知識層次、一定的是非辨別能力及特殊的政治敏感性，但他們同時也具有思想動態複雜化、價值取向多樣化、生活方式個性化、利益訴求廣泛化等特點，易於被前沿事物所影響，並反映在其思維與行為的敏感性上。網絡介質恰恰適應了這一特點，為這部分青年群體動態化的價值觀塑造與多樣化的行為選擇提供了最生動的平台。隨著我國改革開放的深入，社會體制和高等教育體制的急劇轉型，利益格局的調整所引發的一系列社會影響，使得新媒體介質下的輿情傳播越來越成為影響大學生價值觀演變的重要因素。
3.網絡輿情影響大學生行為的抉擇
高校因其在社會組織中的特殊地位與敏感性，其穩定性對於整個社會的穩定而言意義重大。高校的主體是大學生，雖然其經過多年的系統教育已具備了較高的知識層次和一定的明辨是非能力，但由於其尚未真正踏足社會，缺乏一定的政治經驗和社會經驗，思想尚未成熟，易受外界消極因素及社會公共事件的影響，聚集化的生活樣態使其極易團結在一起採取集體行動。譬如國家主權和民族利益遭受侵害、轉型時期社會矛盾突顯、高等教育管理問題突出、就業壓力趨高、校內管理制度不完善等都是可能引發大學生思想狀態惡性化發展的重要誘因，進而影響其行為傾向。
二、高校網絡輿情的觸發成因及特點
同其它社會現象一樣，網絡輿情的觸發是多重因素作用的結果。正如「輿情自始至終都是在社會公開領域產生並發揮作用的」[1]，高校網絡輿情的醞釀與觸發，同樣是以高校公共生活層面作為蘊生土壤的。網絡新媒體的出現，顯著提高了這一公共層面群體性心理活動及行為的勾連度，反映在實踐中便是近年來日益增多的輿情突發事件。因此，基於這一層面，解析高校網絡輿情的成因，並總結其特點就成為應對高校網絡輿情一個必要的步驟。
1.高校網絡輿情的觸發因素
近年來，面對高校擴招凸顯的教育資源不足、大學生就業難、貧困生增多、大學生心理健康等問題，大學生開始越來越多地尋求藉助新媒體來表達利益訴求、發表個人見解，使得新媒體介質下的輿情傳播越來越成為直接引發大學生思想變化的「導火索」，間接推動其思想狀態惡性化發展的「催化劑」和妨礙其思想困惑有效解決的「絆腳石」。整合近年來引發起高關注度的高校網絡輿情事件，其觸發成因大致分為三類[1]：一是偶發事件的激化，如「上海釣魚執法事件」「杭州飆車案」等；二是國際國內熱點問題的觸發，如「韓國人質事件」「天價煙局長事件」等；三是與師生切身利益緊密相關的問題，如「唐駿學歷門事件」「范跑跑事件」等。
2.高校網絡輿情的特點
作為網絡輿情的一部分，高校網絡輿情除具有網絡輿情的共性特點，也因其傳播主體的特殊性而呈現出以下幾個顯著特點。一是關注傾向情緒化。大學生思維活躍，熱衷於關注新生事物，並基於自己的認識進行充分的表達與質疑。但也正由於其處於青春期，思想尚未成熟，情緒波動較大，對網絡輿情的認知與表達更為感性，對一個問題的探討還不夠深入的時候，就會被新的話題所吸引，呈現出明顯的情緒化傾向。二是表達行為易分化。發生在高校中的網絡輿情，雖然其觸發快、傳播廣，但同時，前述所論及的情緒化傾向又影響了其行為的選擇，使其行為表達更容易被新的外界因素所影響，進而導致行為的分化。三是網絡動員能力強。基於新媒體的交互性，網絡不僅是輿情傳播媒介，更是動員工具[1]。如「抵制家樂福事件」「核污染搶購食鹽事件」等都是以網絡為依託進行發酵傳播並觸發行動的，充分地展現了網絡動員的功能。在高校網絡生態中，其網絡動員功能更多地是通過意見領袖來發揮的。他們通過有意識地信息搜集與發布，在短時間內製造輿論熱點，激發學生共鳴，高效地完成網絡動員。
三、高校網絡輿情治理的困境與對策建議
隨著新媒體介質在高校的快速普及，網絡輿情的易觸發性與高聚集性，使得高校網絡輿情治理日益成為其日常管理工作中的一項常態化任務，因此建立高效的網絡輿情管控與應對體系無疑是一個十分緊迫而又現實的問題。
1.高校網絡輿情管控面臨的突出困境
高校網絡輿情不同於普通的網絡輿情，有其顯著的特殊性，相應地，其管控機制與管控思路亦應有別於一般性的網絡輿情事件。就當前的高校管理體制而言，面對這一訴求，往往面臨著諸多的困境。一是應急響應滯後。目前的管理方式是自上而下的傳統垂直式管理模式，信息傳遞渠道單向化，且起效緩慢，在面對突發高校網絡輿情事件時往往難以快速做出反應。二是處置方式被動。面對突發的網絡輿情事件，高校往往採取「圍、堵、截」的方式，通過屏蔽網貼、關閉評論等方式進行應急處理，其後續效果往往不如預期，甚至觸發新的輿情事件。三是硬體投入不足。在社會輿情事件的管控工作中，作為網絡輿情監控分析應用平台的網絡輿情監控分析系統，已經取得了顯著的效果。但由於其購置成本高，目前國內只有少數高校採用，大多數高校依然是依靠有限的網絡管理員進行非常規的人工監測，投入不足，信息滯後，管控效果不盡如人意。
2.破解高校網絡輿情治理困境的應用機制
當前高校網絡輿情治理所面臨的困境，顯著地增加了問題解決的時間成本及管理成本，並使其隱性影響更加深入，弱化後續教育的實效性，這需要構建有效的預警和緊急處理機制。針對網絡輿情傳播對大學生思想及行為的顯性及隱性影響，高校可嘗試在現有平台基礎上建構「輿情四級預警及緊急處理機制」。第一級是「輿情預警」。根據網絡輿情的周期性發展規律，在徵兆出現到危機開始之前，藉助學工組織、學生社團、學業導師等機構和人員，迅速切斷敏感信息，將觸發危機的誘因控制在萌芽狀態，並及時消除。第二級是「輿情引導」。在輿情發酵期，通過主動引導、辯論或回應，加強對網絡輿情的集中正確引導，降低網絡輿情對大學生思想及行為的負面影響，為後續的輿情重塑提供有利的網絡輿情環境。第三級是「輿情應急」。輿情引導失效後，網絡輿情會進入高漲期，很可能引發惡性化事件，此時啟動網上和網下聯動的應急機制就成為關鍵。在網上，要密切跟蹤信息流向、規模、程度，在網下，要儘快將捕獲的關鍵信息提供給相關部門及領導，為決策提供實時依據，遏制其惡性蔓延。第四級是「輿情重塑」。在輿情回落期和反饋期，雖然事件多已得到有效處理，但仍需要建立事後的防範措施，消除圍繞事件本身的其它謠言和傳聞所形成的新的網絡輿情的不良影響。
參考文獻
[1]中國網際網路信息中心.第33次中國網際網路發展狀況統計報告. [EB/OL].[2014-03-05].http：//news.xinhuanet.com/tech/2014-01/16/c_126015636.htm
[2]中國網際網路信息中心.第34次中國網際網路發展狀況統計報告. [EB/OL].[2014-07-21] http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201407/t20140721_47437.htm
[3]林凌等編著.新聞學概論[M].北京：化學工業出版社，2011年1月.
[4]湯力峰，趙昕麗.網絡輿情與高校思想政治工作的應對[J].黑龍江高教研究，2007（04）：64-65.
[5]何國平.網絡群體事件的動員模式及其輿論引導[J].探索研究，2009（09）：37-39
[基金項目：2013年度遼寧省社會科學規劃基金項目（L13DZZ056）；2013年度遼寧省經濟社會發展研究項目（Lslktsz2012-021）]
（作者單位：瀋陽工業大學）
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