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特殊教育的「齊抓共管」別成了沒人管

2023年09月16日

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全國人大代表、山東省夏津縣精華聾兒語訓希望學校校長袁敬華建議,在教育內部成立專門機構負責全口徑特殊教育。在教育外部建立聯席會議制度,建立與殘聯、衛生、計生、民政等部門的實質性對接。(3月7日中國教育報)
辦好特殊教育不僅是惠及特殊兒童的社會需求,而且是辦好公平優質教育的應有之義。教育公平是社會公平的基石,教育公平就是要讓每一位孩子都能享受到優質教育。特殊教育是教育的兜底工程,教育公平首先應當保障殘疾兒童平等入學的機會。
同在藍天下,共享一片天,特殊兒童雖然身體存在殘疾,但他們同樣擁有享受教育的權利。通過辦好優質特殊教育,讓特殊兒童獲得主動發展,獲得心智的增長,能力的提升,是改善特殊兒童生活環境,提高特殊兒童生活質量,讓特殊兒童過上有尊嚴的生活,從而實現「平等·參與·共享」社會目標的有效途徑。
特殊教育因為教育對象的特殊性,決定著教育難度。在現代特殊教育視域下,特殊教育不再是單一學科,而是全納性的綜合性學科。不僅涉及特殊教育學,而且涉及心理學、醫學、康復學等學科。辦好特殊教育應當在特殊教育研究領域全面深化與拓展,搭建多學科研究的橋樑與紐帶,以教育科研為引擎,指導引領特殊教育方向,推進特殊教育質量的提升。
辦好特殊教育,需要理順特殊教育管理體制,完善特殊教育治理體系。特殊教育學校管理涉及教育、衛生、殘聯等多重部門,正如袁敬華代表所提出的那樣,多重管理,很容易成為管理的真空地帶,齊抓共管很多時候成了沒人管。這樣的管理方式直接影響了特殊教育的質量。
要切實辦好特殊教育,讓特殊兒童享受到優質的教育,就必須建立聯動機制,完善特殊教育的管理體制,優化特殊教育的育人環境,建立全社會共同關心與支持特殊教育的良好氛圍,通過完善部門溝通與協調機制,實現特殊教育管理的無縫對接,為特殊教育提供堅強有力的社會保障與全方位支持。
當然,辦好公平優質的特殊教育,最根本的還是在於特殊教育學校本身,作為特殊教育的專業機構,特殊教育學校要真正發揮教書育人的重要職能。同時,要深化特殊教育改革,強化特殊教育教師的專業發展,優化特殊教育課程體系,全面提高特殊教育質量,根據特殊兒童的發展特點與個性化特點,制定個性化教育方案,實施有針對性的教育,讓每一位特殊兒童都能獲得快樂的成長。

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