---市新農村建設亟待解決六大難題
....市新農村建設亟待解決六大難題文章來源----政府經濟研究信息中心發表日期：20xx-6-96:47:48瀏覽：5次 建設社會主義新農村，是黨中央統籌城鄉發展，解決「三農」問題的一項重大舉措，深刻體現了貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代特徵和要求，集中代表了億萬農民的強烈願望和根本利益。按照中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」建設社會主義新農村的要求，邵陽市在加快農村經濟發展方面取得了一定的成效，為新農村建設打下了良好的基礎，但存在的問題不容忽視。 一、農業生產穩步發展
近幾年來，邵陽市各級黨委和政府認真貫徹落實中央1號文件精神和黨的十六屆三中、四全會精神，以全面構建和諧小康農村為目標，圍繞糧食增產、農業增效、農民增收和農村穩定，狠抓各項惠農政策 的落實，積極調整產業結構，加快發展縣域經濟，努力提高農業綜合生產能力，全市農業生產穩步發展，農民收入持續增加。據統計，20xx年邵陽市實現現價農業總產值179.8億元，按可比價計算比上年同期增長5.8 ，繼續保持了上年的增長勢頭，一舉扭轉「十五」前三年年均增長徘徊在3左右的局面；農民人均純收入2521元， 增長8.9 ， 扣除物價上漲因素，實際增長6.0 。
1。糧食生產繼續增加。中央1號文件下發後，邵陽市各級各部門高度重視，積極部署，認真貫徹，狠抓落實，充分調動廣大農民的生產積極性，把發展糧食生產從依靠增加播種面積轉移到良種、良法的推廣使用上，糧食生產科技含量不斷提高，糧食生產實現超常性的恢復增長，連續兩年增產增收。20xx年全市糧食作物播種面積達到840.89萬畝，比上年增加10.22萬畝,增長1.2，糧食總產量達到319.12萬噸，比上年增加7.79萬噸，增長2.5。其中，水稻播種面積617.36萬畝，增1.79萬畝，增0.3，總產260.1萬噸，增3.79萬噸，增1.5。水稻生產中，優質稻播種面積進一步擴大，中高檔優質稻播種面積達到298.2萬畝，占水稻總播種面積的48.3，總產達到120.22萬噸，比上年同期增加9.57萬噸，增長8.6。
2.牧業生產繼續保持良好發展勢頭。20xx年， 全市生豬出欄877.74萬頭，比上年增加38.99萬頭，增長4.6 ，存欄474.29萬頭，增7.7萬頭，增1.7；牛出欄36.23萬頭，比上年增加2.11萬頭，增長6.2，存欄91.56萬頭，增0.79萬頭，增0.9；羊出欄42.91萬頭，比上年增加2.68萬頭，增長6.7 ，存欄45.94萬頭，增0.96萬頭，增2.1；家禽生產受全國其他一些地區禽流感的影響，出籠數量增幅減緩，全年出籠4715.18萬羽，增120.32萬羽，增2.6 ，存籠2709萬羽，增47.32萬羽，增1.8 。
3。農業生產結構不斷優化。20xx年全市在抓好糧食生產的同時，不斷加快調整優化農業產業結構，推廣產業化經營，農業產業結構不斷優化，變化明顯。20xx年農業總產值中：農業產值84.48億元，占總產值的47.0 ，比上年上升0.2個百分點；林業產值8.02億元，占4.5 ，下降0.2個百分點；牧業產值77.56億元，占43.1 ，下降0.4個百分點；漁業產值6.08億元，占3.4 ，上升0.4個百分點；農林牧漁服務業產值3.65 億元，占2.0，與上年持平。農產品產量中，中高檔優質農產品的比重逐年提高：20xx年，全市優質稻總產量達到120.22萬噸，占稻穀總產量的46.2 ，與上年比較上升3個百分點。
二、農民收入持續增加
1。農民從一、二產業中獲得的收入繼續保持快速增長的良好勢頭，從三產業中獲得的收入有所下降。20xx年，農民家庭經營純收入人均 1356元，增128元，增長10.4 ，其中：從一產業中獲得的純收入人均1118元，增加102元，增長10.0 ，從二產業中獲得的純收入人均78元，增加52元，增長204 ，從三產業中獲得的純收入人均 160元，下降26元，下降14.0 。一、二產業收入占家庭經營收入的比重由上年的84.8 上升到88.2 ，提高3.4百分點。
2。農民外出務工收入下降，但仍然是收入的重要來源。20xx年，農民外出務工純收入人均 507元，比上年同期下降54元，下降9.7 。全市外出務工的總人數達到107.28萬人，占農村總勞動力人數的26.78，實現勞務純收入30.8億元
3。收入結構和農民生活消費水平發生新的變化。隨著各項惠農政策的不斷落實和農業生產投入的大幅增加，農業生產條件逐漸改善。一是通鄉、通村公路的建設規模不斷擴大，為農民出入和農產品的外運提供了極大的便利；二是沼氣池的建設規模擴大，既為農民提供了清潔能源，又為農村擴大養殖規模和種植規 模提供了條件；三是農產品加工企業的提質、提速、擴規模，為乳業、糧食、桔橙、蔬菜、竹松、生豬、藥材等大宗農產品的銷售提供了新的出路；四是加大農民工的培訓力度，為農民提供了一技之長；五是實行糧食補貼和取消農業稅政策的落實，提高了農民的生產積極性。隨著農村這些新的變化，農民的收入結構也發生了新的變化。20xx年，農民人均純收入中：工資性收入人均 989元，占39.2 ，比上年下降1個百分點；家庭經營收入人均 1356元，占53.8 ，比上年提高0.8個百分點；轉移性財產性收入人均176元，占7.0 ，比上年提高0.3個百分點。農民人均生活消費支出2351元，比上年提高152元，增長6.9 ，反映農民總體消費水平與結構的質量指數—恩格爾係數為52.4 ，比上年下降2.3個百分點，農民生活消費水平進一步提高。農民每百戶主要消費品擁有量比上年均有不同程度的增加：行動電話33部，增13部，增65.0 ；彩色電視機63台,增13台，增26.0 。農民人均住房面積達到33.57平方米，增4.7平方米，增16.4。
三、新農村建設亟待解決的難題
1。農業綜合生產能力有待進一步提高。邵陽市地處衡邵乾旱走廊，十年九旱，大部分水利設施都修建於上世紀五六十年代，大都帶病運行，「跑、冒、滴、漏」現象仍十分嚴重，農業生產的基礎非常薄弱。這種狀況短期內疾重難返，難從根本上解決。因此，加快農業基礎設施建設，進一步加大農業生產的投入，尋求新的解決辦法，是提高農業綜合生產能力的關鍵所在，也是一項十分艱巨的任務。
2.困擾農民增收和農業發展的一些關鍵問題尚需解決。國家按保護價敞開收購糧食，取消農業稅和實行種糧補貼政策的落實，極大的調動了農民的生產積極性，糧食播種面積增加，投入增加，產量增加，農業生產效益出現了多年停止不前的合理回歸，農業生產資料價格上漲，在相當程度上削減了回歸的增收效果。與其他行業相比，農業生產效益仍然偏低，農民仍然處於收入的最低階層。20xx年，邵陽市的農業投入雖然增加較多，但投入的穩定增長機制並沒有建立，農村資金短缺，農民貸款難，仍然是制約農業和農村經濟發展的突出問題。確保財政和信貸投入持續快速增加，突破農業和農村經濟發展的資金瓶頸，是解決農民增收和農村經濟發展的首要問題。
3。制約農村經濟發展的體制性障礙仍未消除。主要表現有，各種要素在城鄉之間合理流動的市場體系沒有完全建立，影響農村勞動力轉移的體制性障礙依然存在，城鄉二元結構難以從根本上改變。
4。農民收入低、城鄉居民收入差距繼續呈現擴大的趨勢。20xx年邵陽市農民人均可支配收入為2456元，與全面建設小康社會農民人均可支配收入6000元的標準比較，邵陽市農民收入仍處於低收入水平階段，按目前年增長9的速度計算，10年後才能達到全面小康收入水平。與城市居民20xx年人均可支配收入7912元的水平比較，收入比值為3.22：1， 收入差距基數大， 並且呈繼續擴大的趨勢。
5。農村勞動力轉移就業層次低，增收難以持續的矛盾仍然突出。據調查，有60的農村勞動力在勞動密集型行業打工，不僅工作條件艱苦，所獲得的勞務收入和福利也比較低。20xx年，全市107.28萬農村外出打工人員，獲得的勞務收入人均僅2871元。而且絕大多數轉移的農村勞動力仍保留著農民身份，職業穩定性差，難以持續增收。
6。農村二、三產業不發達，農業產業化水平不高，農民就業空間不充分。20xx年末，邵陽市擁有農村勞動力400.66萬人，其中：69.6 從事農業生產，人均僅耕種1.6畝土地，從事二、三產業的僅占30.4。農村二、三產業不發達，產業化水平不高，特別是農副產品加工龍頭企業規模小、數量少、檔次低、輻射能力不強，農民就業空間不充分，影響了農民的增收空間。
四、加快新農村建設的著力點
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史性任務，這是關係我國現代化建設全局的重大決策。堅持從各地實際出發，尊重農民意願，以發展農村經濟為中心任務，全面推進社會主義新農村建設，將成為今後一段時期經濟工作的重要任務之一。根據中央的總體部署，邵陽市在具體落實過程中，還需把握時機和找准著力點。
1.加大對農業的科研投入，改進農業生產環境，保護水利資源和農村耕地資源，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，促進農村經濟持續快速發展。農業所占國民經濟的份額越是減小，農業作為國民經濟基礎的意義就越是重要，越需要從農業科技研究、水土資源保護、農業基礎設施建設的可持續性，以及農業生產環境等方面提高農業綜合生產能力，促進農民增收。
2.把農村教育、衛生事業和社會保障體系的建設作為建設社會主義新農村的核心工作重點抓。農民受傳統觀念的影響，加上教育、醫療收費等問題，農民的文化素質仍然不高，農民看病難，看病貴的問題仍然很突出，加上農村社會保障體系仍未完全建立，農村在城鎮化、工業化進程中，土地資源逐年減少，嚴重製約了農村經濟的發展。至20xx年，邵陽市農村人口人均水田、旱地面積已不足0.69畝，勞動力人口已達到400.66萬人，其中 83.6都是高中以下文化。農村在基礎教育上大大落後於城鎮，導致城鄉勞動力的素質存在著巨大的差距，從而產生出巨大的城鄉收入差距。在有限的資源約束下，提高農村勞動力的素質，改善農村最基礎的人文發展狀況，可以收到創造農村經濟增長新源泉的良好效果。
3.按照社會主義新農村建設的思路，重新塑造財政和金融體制。為金融資源從非農產業和城市向農業和農村的流動構造機制，疏通渠道。目前農業和農村非農產業必要的發展所需資金和政府投入仍然不足，因此，適合於農業產業特點和農村中小型企業發展需要的金融組織亟待形成。
4。進一步加大勞務輸出力度，加快農村勞動力轉移，促進農民持續增收。已開發國家的經驗證明，農村人口越少，農業越發達，即農民要富裕就要減少農業人口，減少農民，勞務輸出就顯得尤為重要，輸出去的是勞動力，帶回來的就是生產力，農村勞動力轉移已經成為影響農民增收的關鍵環節，農民增收的出路在於勞動力的最大化轉移。因此，要將農村勞動力轉移作為結構調整，農業發展，農民增收的重大戰略，放在農村工作的突出位置，加強領導，完善政策，制定具體措施，調動各個方面參與勞務輸出的積極性，努力加快農村勞動力轉移步伐。
5。培植髮展農產品加工企業，加速提升產業化水平，促進農業生產發展和農民增收。邵陽市是一個農業大市，農業資源比較豐富，牛奶、糧食、桔橙、蔬菜、竹松、生豬、藥材等大宗農產品具有較大的資源優勢和開發潛力，對這些大宗農產品進行精深加工，不僅可以提高農產品的附加值，創造新的消費需求，而且可以擴大農村就業，加速農業產業結構調整，提高農業產業化水平，增加農民收入，促進農業增值增效。培植髮展農產品加工企業，要適應市場的不同需求，既發展大規模科技含量高的現代加工業，又發展各種具有地方風味和特色的傳統產業，使之相輔相成，互相促進。已經發展起來的農產品加工企業，要通過提質、提速、落實優惠政策，使之做強做大，創出品牌，打造出主業突出、核心競爭力強的企業航空母艦。對具有發展前景的農產品加工業，要通過引導、宣傳和項目推介，引進大企業、大公司投資開發。使農產品加工企業在未來幾年內有一個大的發展，促進新農村建設快速發展，農民收入大幅提高。為農民創造新的生活。
....市新農村建設亟待解決六大難題文章來源----政府經濟研究信息中心發表日期：20xx-6-96:47:48瀏覽：5次 建設社會主義新農村，是黨中央統籌城鄉發展，解決「三農」問題的一項重大舉措，深刻體現了貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代特徵和要求，集中代表了億萬農民的強烈願望和根本利益。按照中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」建設社會主義新農村的要求，邵陽市在加快農村經濟發展方面取得了一定的成效，為新農村建設打下了良好的基礎，但存在的問題不容忽視。 一、農業生產穩步發展
近幾年來，邵陽市各級黨委和政府認真貫徹落實中央1號文件精神和黨的十六屆三中、四全會精神，以全面構建和諧小康農村為目標，圍繞糧食增產、農業增效、農民增收和農村穩定，狠抓各項惠農政策 的落實，積極調整產業結構，加快發展縣域經濟，努力提高農業綜合生產能力，全市農業生產穩步發展，農民收入持續增加。據統計，20xx年邵陽市實現現價農業總產值179.8億元，按可比價計算比上年同期增長5.8 ，繼續保持了上年的增長勢頭，一舉扭轉「十五」前三年年均增長徘徊在3左右的局面；農民人均純收入2521元， 增長8.9 ， 扣除物價上漲因素，實際增長6.0 。
1。糧食生產繼續增加。中央1號文件下發後，邵陽市各級各部門高度重視，積極部署，認真貫徹，狠抓落實，充分調動廣大農民的生產積極性，把發展糧食生產從依靠增加播種面積轉移到良種、良法的推廣使用上，糧食生產科技含量不斷提高，糧食生產實現超常性的恢復增長，連續兩年增產增收。20xx年全市糧食作物播種面積達到840.89萬畝，比上年增加10.22萬畝,增長1.2，糧食總產量達到319.12萬噸，比上年增加7.79萬噸，增長2.5。其中，水稻播種面積617.36萬畝，增1.79萬畝，增0.3，總產260.1萬噸，增3.79萬噸，增1.5。水稻生產中，優質稻播種面積進一步擴大，中高檔優質稻播種面積達到298.2萬畝，占水稻總播種面積的48.3，總產達到120.22萬噸，比上年同期增加9.57萬噸，增長8.6。
2.牧業生產繼續保持良好發展勢頭。20xx年， 全市生豬出欄877.74萬頭，比上年增加38.99萬頭，增長4.6 ，存欄474.29萬頭，增7.7萬頭，增1.7；牛出欄36.23萬頭，比上年增加2.11萬頭，增長6.2，存欄91.56萬頭，增0.79萬頭，增0.9；羊出欄42.91萬頭，比上年增加2.68萬頭，增長6.7 ，存欄45.94萬頭，增0.96萬頭，增2.1；家禽生產受全國其他一些地區禽流感的影響，出籠數量增幅減緩，全年出籠4715.18萬羽，增120.32萬羽，增2.6 ，存籠2709萬羽，增47.32萬羽，增1.8 。
3。農業生產結構不斷優化。20xx年全市在抓好糧食生產的同時，不斷加快調整優化農業產業結構，推廣產業化經營，農業產業結構不斷優化，變化明顯。20xx年農業總產值中：農業產值84.48億元，占總產值的47.0 ，比上年上升0.2個百分點；林業產值8.02億元，占4.5 ，下降0.2個百分點；牧業產值77.56億元，占43.1 ，下降0.4個百分點；漁業產值6.08億元，占3.4 ，上升0.4個百分點；農林牧漁服務業產值3.65 億元，占2.0，與上年持平。農產品產量中，中高檔優質農產品的比重逐年提高：20xx年，全市優質稻總產量達到120.22萬噸，占稻穀總產量的46.2 ，與上年比較上升3個百分點。
二、農民收入持續增加
1。農民從一、二產業中獲得的收入繼續保持快速增長的良好勢頭，從三產業中獲得的收入有所下降。20xx年，農民家庭經營純收入人均 1356元，增128元，增長10.4 ，其中：從一產業中獲得的純收入人均1118元，增加102元，增長10.0 ，從二產業中獲得的純收入人均78元，增加52元，增長204 ，從三產業中獲得的純收入人均 160元，下降26元，下降14.0 。一、二產業收入占家庭經營收入的比重由上年的84.8 上升到88.2 ，提高3.4百分點。
2。農民外出務工收入下降，但仍然是收入的重要來源。20xx年，農民外出務工純收入人均 507元，比上年同期下降54元，下降9.7 。全市外出務工的總人數達到107.28萬人，占農村總勞動力人數的26.78，實現勞務純收入30.8億元
3。收入結構和農民生活消費水平發生新的變化。隨著各項惠農政策的不斷落實和農業生產投入的大幅增加，農業生產條件逐漸改善。一是通鄉、通村公路的建設規模不斷擴大，為農民出入和農產品的外運提供了極大的便利；二是沼氣池的建設規模擴大，既為農民提供了清潔能源，又為農村擴大養殖規模和種植規 模提供了條件；三是農產品加工企業的提質、提速、擴規模，為乳業、糧食、桔橙、蔬菜、竹松、生豬、藥材等大宗農產品的銷售提供了新的出路；四是加大農民工的培訓力度，為農民提供了一技之長；五是實行糧食補貼和取消農業稅政策的落實，提高了農民的生產積極性。隨著農村這些新的變化，農民的收入結構也發生了新的變化。20xx年，農民人均純收入中：工資性收入人均 989元，占39.2 ，比上年下降1個百分點；家庭經營收入人均 1356元，占53.8 ，比上年提高0.8個百分點；轉移性財產性收入人均176元，占7.0 ，比上年提高0.3個百分點。農民人均生活消費支出2351元，比上年提高152元，增長6.9 ，反映農民總體消費水平與結構的質量指數—恩格爾係數為52.4 ，比上年下降2.3個百分點，農民生活消費水平進一步提高。農民每百戶主要消費品擁有量比上年均有不同程度的增加：行動電話33部，增13部，增65.0 ；彩色電視機63台,增13台，增26.0 。農民人均住房面積達到33.57平方米，增4.7平方米，增16.4。
三、新農村建設亟待解決的難題
1。農業綜合生產能力有待進一步提高。邵陽市地處衡邵乾旱走廊，十年九旱，大部分水利設施都修建於上世紀五六十年代，大都帶病運行，「跑、冒、滴、漏」現象仍十分嚴重，農業生產的基礎非常薄弱。這種狀況短期內疾重難返，難從根本上解決。因此，加快農業基礎設施建設，進一步加大農業生產的投入，尋求新的解決辦法，是提高農業綜合生產能力的關鍵所在，也是一項十分艱巨的任務。
2.困擾農民增收和農業發展的一些關鍵問題尚需解決。國家按保護價敞開收購糧食，取消農業稅和實行種糧補貼政策的落實，極大的調動了農民的生產積極性，糧食播種面積增加，投入增加，產量增加，農業生產效益出現了多年停止不前的合理回歸，農業生產資料價格上漲，在相當程度上削減了回歸的增收效果。與其他行業相比，農業生產效益仍然偏低，農民仍然處於收入的最低階層。20xx年，邵陽市的農業投入雖然增加較多，但投入的穩定增長機制並沒有建立，農村資金短缺，農民貸款難，仍然是制約農業和農村經濟發展的突出問題。確保財政和信貸投入持續快速增加，突破農業和農村經濟發展的資金瓶頸，是解決農民增收和農村經濟發展的首要問題。
3。制約農村經濟發展的體制性障礙仍未消除。主要表現有，各種要素在城鄉之間合理流動的市場體系沒有完全建立，影響農村勞動力轉移的體制性障礙依然存在，城鄉二元結構難以從根本上改變。
4。農民收入低、城鄉居民收入差距繼續呈現擴大的趨勢。20xx年邵陽市農民人均可支配收入為2456元，與全面建設小康社會農民人均可支配收入6000元的標準比較，邵陽市農民收入仍處於低收入水平階段，按目前年增長9的速度計算，10年後才能達到全面小康收入水平。與城市居民20xx年人均可支配收入7912元的水平比較，收入比值為3.22：1， 收入差距基數大， 並且呈繼續擴大的趨勢。
5。農村勞動力轉移就業層次低，增收難以持續的矛盾仍然突出。據調查，有60的農村勞動力在勞動密集型行業打工，不僅工作條件艱苦，所獲得的勞務收入和福利也比較低。20xx年，全市107.28萬農村外出打工人員，獲得的勞務收入人均僅2871元。而且絕大多數轉移的農村勞動力仍保留著農民身份，職業穩定性差，難以持續增收。
6。農村二、三產業不發達，農業產業化水平不高，農民就業空間不充分。20xx年末，邵陽市擁有農村勞動力400.66萬人，其中：69.6 從事農業生產，人均僅耕種1.6畝土地，從事二、三產業的僅占30.4。農村二、三產業不發達，產業化水平不高，特別是農副產品加工龍頭企業規模小、數量少、檔次低、輻射能力不強，農民就業空間不充分，影響了農民的增收空間。
四、加快新農村建設的著力點
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史性任務，這是關係我國現代化建設全局的重大決策。堅持從各地實際出發，尊重農民意願，以發展農村經濟為中心任務，全面推進社會主義新農村建設，將成為今後一段時期經濟工作的重要任務之一。根據中央的總體部署，邵陽市在具體落實過程中，還需把握時機和找准著力點。
1.加大對農業的科研投入，改進農業生產環境，保護水利資源和農村耕地資源，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，促進農村經濟持續快速發展。農業所占國民經濟的份額越是減小，農業作為國民經濟基礎的意義就越是重要，越需要從農業科技研究、水土資源保護、農業基礎設施建設的可持續性，以及農業生產環境等方面提高農業綜合生產能力，促進農民增收。
2.把農村教育、衛生事業和社會保障體系的建設作為建設社會主義新農村的核心工作重點抓。農民受傳統觀念的影響，加上教育、醫療收費等問題，農民的文化素質仍然不高，農民看病難，看病貴的問題仍然很突出，加上農村社會保障體系仍未完全建立，農村在城鎮化、工業化進程中，土地資源逐年減少，嚴重製約了農村經濟的發展。至20xx年，邵陽市農村人口人均水田、旱地面積已不足0.69畝，勞動力人口已達到400.66萬人，其中 83.6都是高中以下文化。農村在基礎教育上大大落後於城鎮，導致城鄉勞動力的素質存在著巨大的差距，從而產生出巨大的城鄉收入差距。在有限的資源約束下，提高農村勞動力的素質，改善農村最基礎的人文發展狀況，可以收到創造農村經濟增長新源泉的良好效果。
3.按照社會主義新農村建設的思路，重新塑造財政和金融體制。為金融資源從非農產業和城市向農業和農村的流動構造機制，疏通渠道。目前農業和農村非農產業必要的發展所需資金和政府投入仍然不足，因此，適合於農業產業特點和農村中小型企業發展需要的金融組織亟待形成。
4。進一步加大勞務輸出力度，加快農村勞動力轉移，促進農民持續增收。已開發國家的經驗證明，農村人口越少，農業越發達，即農民要富裕就要減少農業人口，減少農民，勞務輸出就顯得尤為重要，輸出去的是勞動力，帶回來的就是生產力，農村勞動力轉移已經成為影響農民增收的關鍵環節，農民增收的出路在於勞動力的最大化轉移。因此，要將農村勞動力轉移作為結構調整，農業發展，農民增收的重大戰略，放在農村工作的突出位置，加強領導，完善政策，制定具體措施，調動各個方面參與勞務輸出的積極性，努力加快農村勞動力轉移步伐。
5。培植髮展農產品加工企業，加速提升產業化水平，促進農業生產發展和農民增收。邵陽市是一個農業大市，農業資源比較豐富，牛奶、糧食、桔橙、蔬菜、竹松、生豬、藥材等大宗農產品具有較大的資源優勢和開發潛力，對這些大宗農產品進行精深加工，不僅可以提高農產品的附加值，創造新的消費需求，而且可以擴大農村就業，加速農業產業結構調整，提高農業產業化水平，增加農民收入，促進農業增值增效。培植髮展農產品加工企業，要適應市場的不同需求，既發展大規模科技含量高的現代加工業，又發展各種具有地方風味和特色的傳統產業，使之相輔相成，互相促進。已經發展起來的農產品加工企業，要通過提質、提速、落實優惠政策，使之做強做大，創出品牌，打造出主業突出、核心競爭力強的企業航空母艦。對具有發展前景的農產品加工業，要通過引導、宣傳和項目推介，引進大企業、大公司投資開發。使農產品加工企業在未來幾年內有一個大的發展，促進新農村建設快速發展，農民收入大幅提高。為農民創造新的生活。
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