一、高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能
高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能是緊密聯繫、相互統一的。正是因為高等農業教育在新農村建設中所發揮的功能決定了它在其中的地位,同時高等農業教育在新農村建設中的地位又為它的功能在其中發揮作用賦予了巨大的空間和良好的機會。把握好以下三個方面可以認識好、把握准高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能。
(一)農業人才培養與培訓
培養德智體全面發展、業務素質高、技術能力強的現代人才是高等農業教育的本職所在,為農村提供引得來、用的上、留得住的綜合性農業人才是時代對高等農業教育的鮮明要求,對農民進行培訓與再教育,提高其科技文化素質是高等農業教育本質屬性的集中體現。另一方面,新農村建設的主體是農民,關鍵在人才,而現實之下農民平均受教育水平低、科學文化素質差、農村「致富能人」少、農業缺乏各式各樣現代人才的情況也是不爭的事實,單純依靠農民自身,很難及早實現新農村建設的各項目標。由此可見,農業人才的培養與培訓已成為高等農業教育服務新農村建設的基礎性功能和核心任務。高等農業教育必須緊緊扭住這個核心任務不動搖,跟進時代步伐,轉變思想觀念,充分發揮自身雄厚教育資源優勢,為新農村建設培養既有理論又肯實幹、既有技術又能創新能力的復合型專業人才,為新農村建設提供人才支撐和保障,推動新農村建設的快速發展。
(二)農業科技創新與技術傳播
發展現代農業,實現農業現代化,離開農業科技的創新和先進農業技術的傳播與運用,只會是一句空話。高等農業教育作為高等教育的重要組成部分,專注於高等教育與「三農」研究兩大領域,產生了自身特殊優勢和發展特色,同時又處於我國農業教育系統的頂端,發揮著「領頭羊」和「引路人」的突出作用。[1]這就使得高等農業教育成為了農業基礎研究和關鍵技術攻關、傳播農業科技知識、培育新型農業科技人才的神經中樞和主要力量。因此,農業科技創新與技術傳播已成為高等農業教育服務新農村建設的戰略性功能和工作重心。高等農業教育應當繼續發揮自身特色優勢,不斷創新農業科技,通過各種形式的傳播媒介及時把新型成果向農村推廣,用先進農業技術來武裝農民大腦,指導他們從事現代農業的生產和經營,促使科技成果轉化為現實生產力,推進農業現代化的發展進程。
(三)服務地方經濟社會建設與發展
隨著時代的發展,高等農業教育的社會服務意識和服務功能越來越凸顯。通過服務地方經濟社會建設與發展,實現高校與社會第一線的對接、一般理論和具體實踐的有機結合,把自身人才、科技優勢轉化為富民興校的現實力量的同時,社會現實情況也讓學校清晰地認識到社會到底需要什麼樣的人才,學校應當如何培養這些人才,促使高等農業教育進一步理清辦學思路,明確學校發展方向,認認真真地「俯下身來」,深入農村第一線,實實在在地「耐下心來」,研究「三農」;積極調整發展步伐,適應時展要求,培養出更多更好的符合時代需求的人才,推動地方經濟社會的穩步前進。故此,服務地方經濟社會建設與發展已成為高等農業教育服務新農村建設的服務性功能和重要內容。高等農業教育服務應在服務地方經濟社會建設與發展過程中,查找不足和缺陷,利用學校和地方兩種資源、雙重力量,突破學校發展瓶頸,提高地方經濟社會發展水平,為建設新農村提供強有力的支撐和保障。
二、高等農業教育服務社會主義新農村建設的策略與方式
高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能決定了其在新農村建設中應當採取什麼樣的策略和方式來發揮作用,而且只有系統總結和思考已有的服務策略和方式,結合自身發展特色、發展方向,不斷增加服務內容,完善服務機制,才能增強服務的針對性、時效性,實現服務效果的最大化。高等農業教育服務社會主義新農村建設的策略與方式應主要集中在以下三個方面,並應從其中進一步尋找著力點和突破口。
(一)明確學校定位,加快教學教育改革,為新農村建設培養擁有綜合素質的現代農業人才
建設新農村涉及農業、農村、農民改革發展的方方面面,亟需補充理論水平高、創新意識強、技術知識與動手能力兼備的現代農業人才。高等農業教育適應歷史發展趨勢,轉變陳舊思想觀念,下大力氣打破傳統教學教育改革和人才培養模式,加大改革力度,不斷完善、創新和升級人才培養模式,把人才培養的目標瞄準在新農村建設的各項需求之上,通過開設符合新農村建設發展前景所要求的新專業、新課程,調整專業設置,更新教學內容,強化社會實踐;不斷進行高等農業教育研究,推動高等農業教育改革與發展,為新農村建設輸送所急需的各級各類現代農業人才。
(二)加大農業科技創新及傳播力度,多渠道創建和擴大科技推廣平台,提高農業科技成果轉化率
全面推進新農村建設,就必須加快推進農業現代化,其關鍵在於農業科技的創新和先進農業技術在農村的傳播和應用。高等農業教育充分發揮自身科研優勢,通過大力加強現代農業科技的研究與創新,促進了農業生產結構的有機調整,加快了農業增長方式的科學轉變,提高了農村的農業綜合生產經營能力;注重培養和培育大量的農村基層工作者,為新品種新技術在農村的推廣做好人才鋪墊;通過定期培訓、成人教育等多種形式,提高農村農機推廣人員、農民企業家、農村致富能手的科技素養,結合各級各類農技推广部門,把先進農業技術推廣、普及、運用到農村生產經營的第一線;與已開發國家農業科技成果轉化率高達70%-80%相比,我國僅達到30%左右,高等農業教育積極探索新途徑、新方法,充分挖掘我國農業科技成果轉化的巨大潛力,努力提高農業科技成果轉化率。
(三)拓展高等農業教育社會服務功能的廣度和深度,提高服務地方經濟社會發展的層次和水平
高等農業教育緊緊圍繞「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村建設目標,組織廣大師生參加多方位的社會實踐活動,深入基層對農民進行「三農」政策宣傳服務,通過宣傳和講解黨和國家的支農惠農政策,提高農民對新農村建設的認識,增強建設新農村的信心。激發他們創造美好家園的主動性、創造性;繼續開展形式多樣的農村調查,尋找新農村建設中農民關注的焦點、難點和熱點問題,發揮人才優勢,剖析問題產生的根源,形成調查報告,為地方政府的科學決策獻言獻計;大力推動「三下鄉」活動,「百縣千鄉文化宣傳」活動,把先進文化、管理理念和科技知識帶到農村,開展農民喜聞樂見的文藝活動,豐富農民群眾文化生活,推動農村精神文明建設和農村社會穩定和諧;擴大建設高校在農村的科研基地範圍,幫助農民解決實際生產經營難題。
三、高等農業教育服務社會主義新農村建設的新途徑探索
(一)調整課程體系建設,促進和提高大學生對農民的理性認識
知農愛農、學農為農是大學生順利成長為新農村建設所需現代農業人才的重要前提,而現實情況卻不容樂觀。農民處於被誤解甚至藐視的尷尬局面,即使是來自農村的大學生也沒有做到對農民深層次、全面的、客觀的理性認識,農民被認為從來就是落後愚昧的社會下層群體,看成了跟不上時代、懵懂無知的代名詞。因此,作為為農民服務、為農業現代化提供合格人才的高等農業教育有必要、有義務,通過增設課程內容,深化課程內涵,使得課程體系定位更加準確,結構更加完善,從而使專業培養目標、課程體系和實踐教學環節更加符合培養復合型、應用型人才的需求,切實把為新農村建設提供知農愛農、學農為農的一線高級人才的目標落到實處。河北農業大學積極探索課程體系改革,通過開設《中國農民》課程,緊緊抓住中國農民的社會歷史發展作用、豐富內涵和未來美好發展前景,努力把《中國農民》課程打造成為大學生服務「三農」與自我發展相融合提供精神動力和理論支持的重要平台[2],使大學生在全面、系統、科學地了解和認識中國農民的過去、現在與將來的基礎上,把他們對農民的感性認識和樸素感情,提升到理想認識與堅定信念上,真正做到知農愛農、學農為農,自覺調整步伐與新農村建設的要求保持一致,在推進農業現代化進程中貢獻自己的力量。
(二)把大學生社會實踐與鼓勵大學生到農村就業相聯接
新農村建設亟需大量人才,尤其是農村教育、農業技術等方面第一線實用性人才。[3]高等農業教育要以通過組織內容豐富、形式多樣的社會實踐活動為媒介,把鼓勵、支持、幫扶大學生到農村就業、創業的理念貫穿到社會實踐活動的始終,引導大學生積極投身於新農村建設的偉大實踐。通過社會實踐活動使大學生走出校門、走向農村、走進農民,在與社會的廣泛接觸和交往之中,加強對農村的全面認識,增進與農民的友好感情,了解社會現狀與發展趨勢,明晰自身面臨的現狀和所處的位置;要在實踐活動中,注意結合大學生實現自我發展的實際需求,及時傳達和大力宣傳國家支持大學生到農村就業、創業的優惠政策,宣傳新農村建設實踐中湧現出來的先進典型,營造和濃厚支持鼓勵大學生服務基層紮根農村的輿論氛圍,使大學生充分認識到農業、農村面臨歷史性的發展機遇,認識到為新農村建設服務是每一個公民的責任和義務,認識到無論在城市就業還是紮根農村都是實現自身價值的良好途徑,沒有高低貴賤之分,進而轉變就業觀念,增強為新農村建設服務的自信心、自豪感,從而使他們有意識地利用社會實踐的機會,學習與農民打交道的方式方法,培養適應農村社會的能力和不怕吃苦不畏困難的實業精神,規劃好立足農村、立足基層的發展方向,實現高等農業教育大學生與新農村建設的良好對接和雙向互贏。
(三)將支持農村扶貧開發和幫扶農民專業合作社相統一
支持基層扶貧開發和創建扶持農民經濟合作組織都是高等農業教育服務新農村建設的良好途徑,在具體實踐中要把二者有機地結合起來。以創建和幫扶農民經濟合作組織特別是農民專業合作社作為提高農村扶貧開發水平的重要抓手,充分發揮農民主體作用和首創精神,有效利用高等農業教育的人才科技優勢,以科技服務為紐帶,形成「專家→協會骨幹→會員」的技術傳播網絡[4],促進農業科技新成果在貧困地區的轉化、利用和普及;通過地方與高校合作開發富有地方特色的新產品,形成「大學+公司+基地+農戶」經營生產方式,推進地方特色行業產業化經營與發展,提升行業生產經營組織化專業化水平,提高產品附加值,增加農民收入,幫助農民脫貧致富。與此同時,高等農業教育要以國家推進農村扶貧開發為重要契機,在服務農村扶貧開發中組織一些相關方面的專家深入農村、深入合作社為農民特別是合作社的管理人員進行專業指導和組織指導,使合作社的發展少走彎路、不走彎路,不斷提高農民專業合作社發展的廣度和深度,擴大農民專業合作社的影響力和號召力,增強農民專業合作社的凝聚力和抗風險能力,使更多的農戶加入到農民專業合作社當中來,提高農村貧困人口的自我發展能力,既實現貧困地區的開發式扶貧又促進農民合作社的又好又快發展。
(四)發揮高校高級人才的「高級參謀」作用,為政府的科學決策貢獻智慧
在新農村建設過程中,事關全局和長遠發展的重大問題要求各級政府必須做出科學決策,高等農業教育有義務、有能力對政府決策中遇到的難題進行深入研究,為各級政府提供相應的決策參考。因此,高等農業教育應當增強為地方經濟社會服務的意識,繼續實踐選派科技副縣長、副鄉長的方式,密切與各級政府的聯繫,積極把學校高級人才向政府推薦;充分發揮高等農業教育的科研和技術優勢,創建新農村建設研究中心,加強對科技成果轉化、環境與食品安全、農村文化、農村經濟社會發展和村鎮建設等方面的研究,通過調研報告和論文的形式把研究成果提交給各級政府和相關部門,為科學決策提供理論指導和客觀依據,促進政府更好地指導和引領地方農村經濟與社會發展,推動新農村建設的健康有序快速進行;鼓勵和支持學校專家、教授把更多的精力和時間放在深入農村、研究農村,發現問題、解決問題上面,加強學校、政府和農民的聯繫和互動,切實做到把一般理論與農村實際相結合,帶動和培養更多更好的研究農村的高級人才,同時組建為新農村建設理論與實踐服務的高級顧問團,為地方政府科學決策提供決策參謀和諮詢。[5]
(五)加強校地合作,促進縣域經濟發展,為不斷推進新農村建設打下堅實的經濟基礎
發展縣域經濟是壯大農村經濟實力、穩定農村社會局面、增加農民收入、促進城鄉經濟社會一體化的良好載體。中央提出要擴大縣域發展自主權,增強縣域經濟的活力和實力,為縣域經濟的發展壯大帶來了更多的機遇。高等農業教育要響應國家號召,積極開展與縣級政府的交流、合作和互動,提高學校與縣級政府的合作水平,以通過共同創建和開發「一村一品」、「一縣一業」等科技示範工程為依託,緊緊扭住發展農業經濟這個中心不動搖,充分發揮科技的導向作用,利用高等農業教育人才和技術優勢,通過搞好技術幫扶和引導、加大新技術與新成果的推廣轉化和強化教學、科研、生產三結合基地建設,把政府行為、科技行為和推廣行為有機地結合在一起,為農村輸送有知識、有技術、懂經營、會管理的產業化發展技術人才,推進農業產業化發展進程;牢固樹立挖掘、培育和引導縣域特色經濟增長點的目標,以市場為導向,把產業化經營、規模化發展做為主攻方向,有效利用和調動區域資源優勢,把縣域特色經濟產業做大做強;充分利用國家對農業大縣、產糧大縣的財政獎勵和產業扶持政策,積極引導、幫助縣級政府爭取糧食產業建設項目,在保障國家糧食安全的同時,帶動區域經濟發展,增加農民收入,實現縣域經濟跨越式發展,為新農村建設打下堅實的經濟基礎,為建設新農村提供充裕的財力保障。
高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能是緊密聯繫、相互統一的。正是因為高等農業教育在新農村建設中所發揮的功能決定了它在其中的地位,同時高等農業教育在新農村建設中的地位又為它的功能在其中發揮作用賦予了巨大的空間和良好的機會。把握好以下三個方面可以認識好、把握准高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能。
(一)農業人才培養與培訓
培養德智體全面發展、業務素質高、技術能力強的現代人才是高等農業教育的本職所在,為農村提供引得來、用的上、留得住的綜合性農業人才是時代對高等農業教育的鮮明要求,對農民進行培訓與再教育,提高其科技文化素質是高等農業教育本質屬性的集中體現。另一方面,新農村建設的主體是農民,關鍵在人才,而現實之下農民平均受教育水平低、科學文化素質差、農村「致富能人」少、農業缺乏各式各樣現代人才的情況也是不爭的事實,單純依靠農民自身,很難及早實現新農村建設的各項目標。由此可見,農業人才的培養與培訓已成為高等農業教育服務新農村建設的基礎性功能和核心任務。高等農業教育必須緊緊扭住這個核心任務不動搖,跟進時代步伐,轉變思想觀念,充分發揮自身雄厚教育資源優勢,為新農村建設培養既有理論又肯實幹、既有技術又能創新能力的復合型專業人才,為新農村建設提供人才支撐和保障,推動新農村建設的快速發展。
(二)農業科技創新與技術傳播
發展現代農業,實現農業現代化,離開農業科技的創新和先進農業技術的傳播與運用,只會是一句空話。高等農業教育作為高等教育的重要組成部分,專注於高等教育與「三農」研究兩大領域,產生了自身特殊優勢和發展特色,同時又處於我國農業教育系統的頂端,發揮著「領頭羊」和「引路人」的突出作用。[1]這就使得高等農業教育成為了農業基礎研究和關鍵技術攻關、傳播農業科技知識、培育新型農業科技人才的神經中樞和主要力量。因此,農業科技創新與技術傳播已成為高等農業教育服務新農村建設的戰略性功能和工作重心。高等農業教育應當繼續發揮自身特色優勢,不斷創新農業科技,通過各種形式的傳播媒介及時把新型成果向農村推廣,用先進農業技術來武裝農民大腦,指導他們從事現代農業的生產和經營,促使科技成果轉化為現實生產力,推進農業現代化的發展進程。
(三)服務地方經濟社會建設與發展
隨著時代的發展,高等農業教育的社會服務意識和服務功能越來越凸顯。通過服務地方經濟社會建設與發展,實現高校與社會第一線的對接、一般理論和具體實踐的有機結合,把自身人才、科技優勢轉化為富民興校的現實力量的同時,社會現實情況也讓學校清晰地認識到社會到底需要什麼樣的人才,學校應當如何培養這些人才,促使高等農業教育進一步理清辦學思路,明確學校發展方向,認認真真地「俯下身來」,深入農村第一線,實實在在地「耐下心來」,研究「三農」;積極調整發展步伐,適應時展要求,培養出更多更好的符合時代需求的人才,推動地方經濟社會的穩步前進。故此,服務地方經濟社會建設與發展已成為高等農業教育服務新農村建設的服務性功能和重要內容。高等農業教育服務應在服務地方經濟社會建設與發展過程中,查找不足和缺陷,利用學校和地方兩種資源、雙重力量,突破學校發展瓶頸,提高地方經濟社會發展水平,為建設新農村提供強有力的支撐和保障。
二、高等農業教育服務社會主義新農村建設的策略與方式
高等農業教育在社會主義新農村建設中的地位與功能決定了其在新農村建設中應當採取什麼樣的策略和方式來發揮作用,而且只有系統總結和思考已有的服務策略和方式,結合自身發展特色、發展方向,不斷增加服務內容,完善服務機制,才能增強服務的針對性、時效性,實現服務效果的最大化。高等農業教育服務社會主義新農村建設的策略與方式應主要集中在以下三個方面,並應從其中進一步尋找著力點和突破口。
(一)明確學校定位,加快教學教育改革,為新農村建設培養擁有綜合素質的現代農業人才
建設新農村涉及農業、農村、農民改革發展的方方面面,亟需補充理論水平高、創新意識強、技術知識與動手能力兼備的現代農業人才。高等農業教育適應歷史發展趨勢,轉變陳舊思想觀念,下大力氣打破傳統教學教育改革和人才培養模式,加大改革力度,不斷完善、創新和升級人才培養模式,把人才培養的目標瞄準在新農村建設的各項需求之上,通過開設符合新農村建設發展前景所要求的新專業、新課程,調整專業設置,更新教學內容,強化社會實踐;不斷進行高等農業教育研究,推動高等農業教育改革與發展,為新農村建設輸送所急需的各級各類現代農業人才。
(二)加大農業科技創新及傳播力度,多渠道創建和擴大科技推廣平台,提高農業科技成果轉化率
全面推進新農村建設,就必須加快推進農業現代化,其關鍵在於農業科技的創新和先進農業技術在農村的傳播和應用。高等農業教育充分發揮自身科研優勢,通過大力加強現代農業科技的研究與創新,促進了農業生產結構的有機調整,加快了農業增長方式的科學轉變,提高了農村的農業綜合生產經營能力;注重培養和培育大量的農村基層工作者,為新品種新技術在農村的推廣做好人才鋪墊;通過定期培訓、成人教育等多種形式,提高農村農機推廣人員、農民企業家、農村致富能手的科技素養,結合各級各類農技推广部門,把先進農業技術推廣、普及、運用到農村生產經營的第一線;與已開發國家農業科技成果轉化率高達70%-80%相比,我國僅達到30%左右,高等農業教育積極探索新途徑、新方法,充分挖掘我國農業科技成果轉化的巨大潛力,努力提高農業科技成果轉化率。
(三)拓展高等農業教育社會服務功能的廣度和深度,提高服務地方經濟社會發展的層次和水平
高等農業教育緊緊圍繞「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村建設目標,組織廣大師生參加多方位的社會實踐活動,深入基層對農民進行「三農」政策宣傳服務,通過宣傳和講解黨和國家的支農惠農政策,提高農民對新農村建設的認識,增強建設新農村的信心。激發他們創造美好家園的主動性、創造性;繼續開展形式多樣的農村調查,尋找新農村建設中農民關注的焦點、難點和熱點問題,發揮人才優勢,剖析問題產生的根源,形成調查報告,為地方政府的科學決策獻言獻計;大力推動「三下鄉」活動,「百縣千鄉文化宣傳」活動,把先進文化、管理理念和科技知識帶到農村,開展農民喜聞樂見的文藝活動,豐富農民群眾文化生活,推動農村精神文明建設和農村社會穩定和諧;擴大建設高校在農村的科研基地範圍,幫助農民解決實際生產經營難題。
三、高等農業教育服務社會主義新農村建設的新途徑探索
(一)調整課程體系建設,促進和提高大學生對農民的理性認識
知農愛農、學農為農是大學生順利成長為新農村建設所需現代農業人才的重要前提,而現實情況卻不容樂觀。農民處於被誤解甚至藐視的尷尬局面,即使是來自農村的大學生也沒有做到對農民深層次、全面的、客觀的理性認識,農民被認為從來就是落後愚昧的社會下層群體,看成了跟不上時代、懵懂無知的代名詞。因此,作為為農民服務、為農業現代化提供合格人才的高等農業教育有必要、有義務,通過增設課程內容,深化課程內涵,使得課程體系定位更加準確,結構更加完善,從而使專業培養目標、課程體系和實踐教學環節更加符合培養復合型、應用型人才的需求,切實把為新農村建設提供知農愛農、學農為農的一線高級人才的目標落到實處。河北農業大學積極探索課程體系改革,通過開設《中國農民》課程,緊緊抓住中國農民的社會歷史發展作用、豐富內涵和未來美好發展前景,努力把《中國農民》課程打造成為大學生服務「三農」與自我發展相融合提供精神動力和理論支持的重要平台[2],使大學生在全面、系統、科學地了解和認識中國農民的過去、現在與將來的基礎上,把他們對農民的感性認識和樸素感情,提升到理想認識與堅定信念上,真正做到知農愛農、學農為農,自覺調整步伐與新農村建設的要求保持一致,在推進農業現代化進程中貢獻自己的力量。
(二)把大學生社會實踐與鼓勵大學生到農村就業相聯接
新農村建設亟需大量人才,尤其是農村教育、農業技術等方面第一線實用性人才。[3]高等農業教育要以通過組織內容豐富、形式多樣的社會實踐活動為媒介,把鼓勵、支持、幫扶大學生到農村就業、創業的理念貫穿到社會實踐活動的始終,引導大學生積極投身於新農村建設的偉大實踐。通過社會實踐活動使大學生走出校門、走向農村、走進農民,在與社會的廣泛接觸和交往之中,加強對農村的全面認識,增進與農民的友好感情,了解社會現狀與發展趨勢,明晰自身面臨的現狀和所處的位置;要在實踐活動中,注意結合大學生實現自我發展的實際需求,及時傳達和大力宣傳國家支持大學生到農村就業、創業的優惠政策,宣傳新農村建設實踐中湧現出來的先進典型,營造和濃厚支持鼓勵大學生服務基層紮根農村的輿論氛圍,使大學生充分認識到農業、農村面臨歷史性的發展機遇,認識到為新農村建設服務是每一個公民的責任和義務,認識到無論在城市就業還是紮根農村都是實現自身價值的良好途徑,沒有高低貴賤之分,進而轉變就業觀念,增強為新農村建設服務的自信心、自豪感,從而使他們有意識地利用社會實踐的機會,學習與農民打交道的方式方法,培養適應農村社會的能力和不怕吃苦不畏困難的實業精神,規劃好立足農村、立足基層的發展方向,實現高等農業教育大學生與新農村建設的良好對接和雙向互贏。
(三)將支持農村扶貧開發和幫扶農民專業合作社相統一
支持基層扶貧開發和創建扶持農民經濟合作組織都是高等農業教育服務新農村建設的良好途徑,在具體實踐中要把二者有機地結合起來。以創建和幫扶農民經濟合作組織特別是農民專業合作社作為提高農村扶貧開發水平的重要抓手,充分發揮農民主體作用和首創精神,有效利用高等農業教育的人才科技優勢,以科技服務為紐帶,形成「專家→協會骨幹→會員」的技術傳播網絡[4],促進農業科技新成果在貧困地區的轉化、利用和普及;通過地方與高校合作開發富有地方特色的新產品,形成「大學+公司+基地+農戶」經營生產方式,推進地方特色行業產業化經營與發展,提升行業生產經營組織化專業化水平,提高產品附加值,增加農民收入,幫助農民脫貧致富。與此同時,高等農業教育要以國家推進農村扶貧開發為重要契機,在服務農村扶貧開發中組織一些相關方面的專家深入農村、深入合作社為農民特別是合作社的管理人員進行專業指導和組織指導,使合作社的發展少走彎路、不走彎路,不斷提高農民專業合作社發展的廣度和深度,擴大農民專業合作社的影響力和號召力,增強農民專業合作社的凝聚力和抗風險能力,使更多的農戶加入到農民專業合作社當中來,提高農村貧困人口的自我發展能力,既實現貧困地區的開發式扶貧又促進農民合作社的又好又快發展。
(四)發揮高校高級人才的「高級參謀」作用,為政府的科學決策貢獻智慧
在新農村建設過程中,事關全局和長遠發展的重大問題要求各級政府必須做出科學決策,高等農業教育有義務、有能力對政府決策中遇到的難題進行深入研究,為各級政府提供相應的決策參考。因此,高等農業教育應當增強為地方經濟社會服務的意識,繼續實踐選派科技副縣長、副鄉長的方式,密切與各級政府的聯繫,積極把學校高級人才向政府推薦;充分發揮高等農業教育的科研和技術優勢,創建新農村建設研究中心,加強對科技成果轉化、環境與食品安全、農村文化、農村經濟社會發展和村鎮建設等方面的研究,通過調研報告和論文的形式把研究成果提交給各級政府和相關部門,為科學決策提供理論指導和客觀依據,促進政府更好地指導和引領地方農村經濟與社會發展,推動新農村建設的健康有序快速進行;鼓勵和支持學校專家、教授把更多的精力和時間放在深入農村、研究農村,發現問題、解決問題上面,加強學校、政府和農民的聯繫和互動,切實做到把一般理論與農村實際相結合,帶動和培養更多更好的研究農村的高級人才,同時組建為新農村建設理論與實踐服務的高級顧問團,為地方政府科學決策提供決策參謀和諮詢。[5]
(五)加強校地合作,促進縣域經濟發展,為不斷推進新農村建設打下堅實的經濟基礎
發展縣域經濟是壯大農村經濟實力、穩定農村社會局面、增加農民收入、促進城鄉經濟社會一體化的良好載體。中央提出要擴大縣域發展自主權,增強縣域經濟的活力和實力,為縣域經濟的發展壯大帶來了更多的機遇。高等農業教育要響應國家號召,積極開展與縣級政府的交流、合作和互動,提高學校與縣級政府的合作水平,以通過共同創建和開發「一村一品」、「一縣一業」等科技示範工程為依託,緊緊扭住發展農業經濟這個中心不動搖,充分發揮科技的導向作用,利用高等農業教育人才和技術優勢,通過搞好技術幫扶和引導、加大新技術與新成果的推廣轉化和強化教學、科研、生產三結合基地建設,把政府行為、科技行為和推廣行為有機地結合在一起,為農村輸送有知識、有技術、懂經營、會管理的產業化發展技術人才,推進農業產業化發展進程;牢固樹立挖掘、培育和引導縣域特色經濟增長點的目標,以市場為導向,把產業化經營、規模化發展做為主攻方向,有效利用和調動區域資源優勢,把縣域特色經濟產業做大做強;充分利用國家對農業大縣、產糧大縣的財政獎勵和產業扶持政策,積極引導、幫助縣級政府爭取糧食產業建設項目,在保障國家糧食安全的同時,帶動區域經濟發展,增加農民收入,實現縣域經濟跨越式發展,為新農村建設打下堅實的經濟基礎,為建設新農村提供充裕的財力保障。
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