黃祖傑1 竺靜2
1.寧波世明建設項目管理有限公司 浙江寧波 315000 2.寧波冠華置業有限公司 浙江寧波 315000[摘要]對於建設工程來說，全過程造價管理就是要對建設過程中的所有階段做好造價管理工作，從而對工程造價進行有效控制。工程造價管理是對工程進行設計與實施的一個重要目標，其管理水平對工程整體預算和建設方向有著直接影響。本文針對這一問題，首先分析了造價管理工作中存在的不足，然後提出相應的對策，以供參考。
[
關鍵詞 ]工程；全過程造價管理；不足
當前，我國建設工程全過程造價管理的水平已經得到了一定程度的提升，可是在實際管理過程中，還存在很多不足之處，對管理工作造成了一定的影響。
一、不足之處
1.在決策階段沒有重視造價控制工作。這是工程造價產生的重要源頭，其耗資占到總體投資額0.5%到3%，但是我國長期以來普遍存在投資嚴重膨脹的情況，使得工期拖延，造價比較高，這是由於在建設的前期階段缺少造價依據，僅僅借鑑別的類似工程造價加以估算，導致三超現象比較普遍[1]。
2.在設計階段沒有做好造價管理工作。設計對工程建設全局有著直接關係，很多設計單位沒有深入分析項目技術以及經濟，在設計的過程中，只重視技術，而沒有對經濟性加以考慮，導致無法利用方案優化以及編制概算等對總體造價進行控制。另外，設計圖質量差，欠缺深度，工程量存在漏算和錯算的現象，無法對工程造價進行有效控制。
3.招投標的方式存在不合理性。招投標對於全過程造價管理工作的意義重大，在這一階段，普遍存在不合理競爭以及盲目壓價和暗箱操作等現象，對造價管理工作造成影響。
4.在施工階段沒有做好造價控制工作。由於工程具有複雜性，因此，在施工圖會審或者是施工的時候會有各種問題存在，導致變更比較多，影響工程造價的控制。
5.沒有在竣工結算的時候做好造價控制。對於建設工程來說，竣工結算是對造價進行控制的最後一個環節，我國很多工程在這一階段沒有做好造價控制。承包商在結算書中多算，而發包方則亂侃一通，普遍存在扯皮的現象，工程結算不及時，對項目使用以及造價確認造成了極大的影響。
二、解決對策
1.在決策階段做好造價控制工作。只有保證決策的正確性才能對資源進行合理配置，科學投資，科學估價和計算造價。在批准建議書之後，相關人員需要結合當地實際情況，對項目開展實地調查與勘察，確保數據的準確性和可靠性，對其可行性進行研究。另外，造價人員需要結合項目規模以及選址和技術協作條件等，針對不同的設計方案對估算書加以編制，方便投資者對投資方案進行選擇，對其進行充分考慮，並保證估算的合理性。
2.在設計階段做好造價控制工作。要引入競爭機制，實行招投標管理，利用招投標的形式在設計方面引入競爭機制，實行優勝劣汰，在競爭的條件下，將最佳設計方案選擇出來，從而對後期造價進行控制。建設單位需要對圖紙進行會審，並提出自己的修改意見，對設計方案加以優化。對設計單位以及設計圖紙進行外部監督和審查，設置質量檢查站，發揮其審查圖紙的重要職能[2]。與此同時，還要實行限額設計，就是依據相關可行性報告和投資估算，對初步設計進行控制，結合初步設計的總體概算對技術設計以及施工圖設計進行控制，另外，還需要確保滿足使用功能的同時，依據分配投資限額對設計進行控制，防止不合理的變更，確保不突破總投資額。
3.在招投標階段做好成本控制工作。對於建設工程來說，招投標的主要內容有設備和材料的採購以及施工。利用招投標對材料供應商以及施工單位進行選擇，這關係到項目投資以及工程質量和進度的控制。在招標工作中，需要始終堅持公平以及公正還有公開和誠信原則。在開始招標之前，需要對施工單位的相關資質進行審查，如果有必要，還要實地考察，對招標文件進行編制，造價人員需要對各種比較有價值的相關數據與資料進行收集以及積累還有分析與總結，對於可能會對造價造成影響的因素加以分析和評價，對於文件中有關費用的條款仔細進行推敲，從而對造價進行控制，堅持合理低價的單位中標。從當前情況看，工程量清單報價以及合理低價中標還是比較普遍的方式，不能一味要求低價中標，防止惡意競爭。
4.在施工階段做好成本控制工作。對於建設工程來說，施工階段是實現項目價值的一個重要階段，同時還是最大資金投入的一個階段。一般情況下，施工階段都被當做是造價控制的一個重要階段。在這一階段，需要對工程付款以及變更費用進行控制，並預防和處理索賠，對工程造價節省的潛力進行挖掘，防止實際費用超出計劃日投資。在這一階段，主要的造價控制措施有：第一，對簽證以及變更進行控制。由於工程特點，在施工的時候會出現圖紙之外的各種工作內容，造價管理人員需要對這些情況進行掌握，對簽證進行控制。另外，造價人員還需要對工程變更和變更程序加以控制。變更費用與變更方案之間的聯繫是緊密的，因此，造價人員需要及時了解造價變化，防止造價失控。第二，做好合同管理工作，造價人員需要對合同文件進行充分理解，利用合同中的條款，對糾紛加以解決，同時還需要提醒負責人履行約定，防止索賠發生。
5.在竣工結算階段做好造價控制工作。在這一階段主要的內容有：一是竣工結算，二是竣工決算[3]。在工程驗收之後，施工單位需要結合竣工圖紙以及變更洽商和會審記錄等對竣工工程結算進行編制，為了對造價進行控制，建設單位需要向不同的造價諮詢公司進行委託，使其背靠背地完成，由雙方逐條對工程量進行核對，然後一方和施工單位進行逐項審查，避免重算以及漏算等現象。在工程驗收完畢之後，對有關概算的相關執行情況進行分析與檢查，利用竣工決算分析項目，並對其進行總結，依據計價依據和計價方法，制定相應的基建計劃，為建設成本的降低和投資效果的提升提供有效資料。
結語
綜上所述，造價控制是企業提升競爭力，獲得良好經濟效益的重要措施。在工程建設過程中，造價始終貫穿在內，如果在哪一個環節中沒有做好造價控制工作，就會對總體造價控制造成影響。因此，在建設的全過程中，要做好各個階段的造價管理工作，從整體上把握造價管理工作，確保工程的有序開展。
參考文獻
[1] 徐育仁.論我國全過程工程造價管理的幾點不足[ J ].銅業工程,2009,(02):75-77.
[2]李昌寶.全過程工程造價管理與控制初探[J].知識經濟,2013(22):98.
[3]李躍軍,陳鋼.建設項目全過程工程造價的控制研究[J].工業建築,2010,(S1):1071-1075.
1.寧波世明建設項目管理有限公司 浙江寧波 315000 2.寧波冠華置業有限公司 浙江寧波 315000[摘要]對於建設工程來說，全過程造價管理就是要對建設過程中的所有階段做好造價管理工作，從而對工程造價進行有效控制。工程造價管理是對工程進行設計與實施的一個重要目標，其管理水平對工程整體預算和建設方向有著直接影響。本文針對這一問題，首先分析了造價管理工作中存在的不足，然後提出相應的對策，以供參考。
[
關鍵詞 ]工程；全過程造價管理；不足
當前，我國建設工程全過程造價管理的水平已經得到了一定程度的提升，可是在實際管理過程中，還存在很多不足之處，對管理工作造成了一定的影響。
一、不足之處
1.在決策階段沒有重視造價控制工作。這是工程造價產生的重要源頭，其耗資占到總體投資額0.5%到3%，但是我國長期以來普遍存在投資嚴重膨脹的情況，使得工期拖延，造價比較高，這是由於在建設的前期階段缺少造價依據，僅僅借鑑別的類似工程造價加以估算，導致三超現象比較普遍[1]。
2.在設計階段沒有做好造價管理工作。設計對工程建設全局有著直接關係，很多設計單位沒有深入分析項目技術以及經濟，在設計的過程中，只重視技術，而沒有對經濟性加以考慮，導致無法利用方案優化以及編制概算等對總體造價進行控制。另外，設計圖質量差，欠缺深度，工程量存在漏算和錯算的現象，無法對工程造價進行有效控制。
3.招投標的方式存在不合理性。招投標對於全過程造價管理工作的意義重大，在這一階段，普遍存在不合理競爭以及盲目壓價和暗箱操作等現象，對造價管理工作造成影響。
4.在施工階段沒有做好造價控制工作。由於工程具有複雜性，因此，在施工圖會審或者是施工的時候會有各種問題存在，導致變更比較多，影響工程造價的控制。
5.沒有在竣工結算的時候做好造價控制。對於建設工程來說，竣工結算是對造價進行控制的最後一個環節，我國很多工程在這一階段沒有做好造價控制。承包商在結算書中多算，而發包方則亂侃一通，普遍存在扯皮的現象，工程結算不及時，對項目使用以及造價確認造成了極大的影響。
二、解決對策
1.在決策階段做好造價控制工作。只有保證決策的正確性才能對資源進行合理配置，科學投資，科學估價和計算造價。在批准建議書之後，相關人員需要結合當地實際情況，對項目開展實地調查與勘察，確保數據的準確性和可靠性，對其可行性進行研究。另外，造價人員需要結合項目規模以及選址和技術協作條件等，針對不同的設計方案對估算書加以編制，方便投資者對投資方案進行選擇，對其進行充分考慮，並保證估算的合理性。
2.在設計階段做好造價控制工作。要引入競爭機制，實行招投標管理，利用招投標的形式在設計方面引入競爭機制，實行優勝劣汰，在競爭的條件下，將最佳設計方案選擇出來，從而對後期造價進行控制。建設單位需要對圖紙進行會審，並提出自己的修改意見，對設計方案加以優化。對設計單位以及設計圖紙進行外部監督和審查，設置質量檢查站，發揮其審查圖紙的重要職能[2]。與此同時，還要實行限額設計，就是依據相關可行性報告和投資估算，對初步設計進行控制，結合初步設計的總體概算對技術設計以及施工圖設計進行控制，另外，還需要確保滿足使用功能的同時，依據分配投資限額對設計進行控制，防止不合理的變更，確保不突破總投資額。
3.在招投標階段做好成本控制工作。對於建設工程來說，招投標的主要內容有設備和材料的採購以及施工。利用招投標對材料供應商以及施工單位進行選擇，這關係到項目投資以及工程質量和進度的控制。在招標工作中，需要始終堅持公平以及公正還有公開和誠信原則。在開始招標之前，需要對施工單位的相關資質進行審查，如果有必要，還要實地考察，對招標文件進行編制，造價人員需要對各種比較有價值的相關數據與資料進行收集以及積累還有分析與總結，對於可能會對造價造成影響的因素加以分析和評價，對於文件中有關費用的條款仔細進行推敲，從而對造價進行控制，堅持合理低價的單位中標。從當前情況看，工程量清單報價以及合理低價中標還是比較普遍的方式，不能一味要求低價中標，防止惡意競爭。
4.在施工階段做好成本控制工作。對於建設工程來說，施工階段是實現項目價值的一個重要階段，同時還是最大資金投入的一個階段。一般情況下，施工階段都被當做是造價控制的一個重要階段。在這一階段，需要對工程付款以及變更費用進行控制，並預防和處理索賠，對工程造價節省的潛力進行挖掘，防止實際費用超出計劃日投資。在這一階段，主要的造價控制措施有：第一，對簽證以及變更進行控制。由於工程特點，在施工的時候會出現圖紙之外的各種工作內容，造價管理人員需要對這些情況進行掌握，對簽證進行控制。另外，造價人員還需要對工程變更和變更程序加以控制。變更費用與變更方案之間的聯繫是緊密的，因此，造價人員需要及時了解造價變化，防止造價失控。第二，做好合同管理工作，造價人員需要對合同文件進行充分理解，利用合同中的條款，對糾紛加以解決，同時還需要提醒負責人履行約定，防止索賠發生。
5.在竣工結算階段做好造價控制工作。在這一階段主要的內容有：一是竣工結算，二是竣工決算[3]。在工程驗收之後，施工單位需要結合竣工圖紙以及變更洽商和會審記錄等對竣工工程結算進行編制，為了對造價進行控制，建設單位需要向不同的造價諮詢公司進行委託，使其背靠背地完成，由雙方逐條對工程量進行核對，然後一方和施工單位進行逐項審查，避免重算以及漏算等現象。在工程驗收完畢之後，對有關概算的相關執行情況進行分析與檢查，利用竣工決算分析項目，並對其進行總結，依據計價依據和計價方法，制定相應的基建計劃，為建設成本的降低和投資效果的提升提供有效資料。
結語
綜上所述，造價控制是企業提升競爭力，獲得良好經濟效益的重要措施。在工程建設過程中，造價始終貫穿在內，如果在哪一個環節中沒有做好造價控制工作，就會對總體造價控制造成影響。因此，在建設的全過程中，要做好各個階段的造價管理工作，從整體上把握造價管理工作，確保工程的有序開展。
參考文獻
[1] 徐育仁.論我國全過程工程造價管理的幾點不足[ J ].銅業工程,2009,(02):75-77.
[2]李昌寶.全過程工程造價管理與控制初探[J].知識經濟,2013(22):98.
[3]李躍軍,陳鋼.建設項目全過程工程造價的控制研究[J].工業建築,2010,(S1):1071-1075.
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