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試論房地產開發環節常見的十大稅務問題

2023年09月25日

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  【論文關鍵詞】 稅收 成本  稅收籌劃 企業所得稅 土地增值稅
  【論文摘要】房地產開發過程中涉及的稅種及稅務問題較多,不同的安排所產生的稅收成本差異也較大。由於稅收成本影響企業運營成本,所以 管理 層非常有必要熟悉房地產開發各環節常涉及的稅務問題,以幫助企業抓住稅收籌劃機會,降低企業稅負。
  
  房地產開發周期較長,主要包括立項環節、規劃設計環節、 融資 環節、土地取得環節、拆遷安置環節、工程建設環節、預售環節、銷售環節、出租環節,項目清算環節。各環節涉及的稅種主要有企業所得稅、土地增值稅、營業稅、土地使用稅、印花稅、契稅、房產稅。由於項目的稅收成本會影響項目的 投資 回報,而稅務事項始終貫穿其中,因此合理控制稅收成本是降低企業運營成本的重要一環。所以有必要對房地產開發各環節涉及的一些稅務問題及改善和籌劃機會進行 總結 ,使管理者在實踐時儘量避免和及時處理這些問題,抓住一些稅收籌劃機會,以便管理層能更好地為房地產業務板塊發展制定戰略性規劃。
  
  一、立項環節
  
  實際中很多企業在做項目規劃及向有關部門報批時,都未考慮通過合理搭配立項來適當降低企業的潛在稅負。
  企業對同一項目可能同時或分期、分區開發不同類型的房產,有別墅、洋房、商業物業或普通住宅等,他們的增值率和對應的稅負會有所不同。我們知道,由於土地增值稅是以國家有關部門審批的房地產開發項目為單位進行清算,對於分期開發的項目,以分期項目為單位清算。若企業以分期開發的別墅、洋房、商業物業來分別立項,只能按這些分期項目為單位清算。但是,若企業對不同增值率的房產以一個項目或同一期來立項並經批准,則可按一個項目或同一期項目的整體增值率來進行土地增值稅清算。若整體增值率低於個別房地產的增值率,那麼企業的土地增值稅的實際稅負可能會有所降低。
  所以筆者建議,企業在立項時,就應提早考慮項目的實際情況和相關影響,選擇一個較優的方案來立項。這樣企業就可以合理降低土地增值稅的稅負,為企業帶來一定的 經濟 利益。這是一個很好的稅收籌劃機會。
  
  二、規劃設計環節
  
  實際中有些企業在委託境外設計公司提供設計服務時,由於設計服務 合同 不規範和提供的證明 材料 不規範,可能導致為境外設計公司代扣繳一些額外的稅負。
  境外設計公司提供設計服務時,可能會不涉及境內服務,也可能會涉及境內服務。對於不涉及境內服務的,外商除設計工作開始前派員來中國進行現場勘察、搜集資料、了解情況外,設計方案、計算、繪圖等業務全都在中國境外進行,設計完成後,將圖紙交給中國境內企業,對外商從中國取得的全部設計業務收入,暫免徵收企業所得稅,且不徵收營業稅。對於涉及境內服務的,外商除設計工作開始前派員來中國進行現場勘察、搜集資料、了解情況外,設計方案、計算繪圖等業務全部或部分是在中國境外進行,設計完成後,又派員來中國解釋圖紙並對其設計的 建築 、工程等項目的施工進行監督管理和技術 指導 ,已構成在中國境內設有機構、場所從事經營活動。因此,對其所得的設計業務收入,除准許其扣除發生的中國境外的設計勞務部分所收取的價款外,其餘收入應依照稅法規定按營利企業單位徵收 工商 統一稅和企業所得稅及營業稅。但對在委託設計或合作(或聯合)設計合同中,沒有載明其在中國境外提供設計勞務價款的,或者不能提供準確證明文件的,不能正確劃分其在中國境內或境外進行的設計勞務的,都應與其在中國境內提供的設計勞務所取得的業務收入合併計算徵收企業所得稅和營業稅。
  所以筆者建議,企業應與境外設計公司協定提供設計服務的方式,若全部為境外提供的,應在合同中說明。這要求境外設計公司提供相關在境外工作的證明和索取合法收款憑證,以便稅務機關審查。若需要境外設計公司在中國境內提供監督管理和技術指導的,應在合同中分別說明境內和境外的服務費金額。這要求境外設計公司提供相關在境外和境內工作的證明和索取合法收款憑證,以便稅務機關審查。這樣可以避免為境外設計公司代扣繳一些額外的稅負和一些不必要的稅務麻煩。
  
  三、融資環節
  
  企業資金不足可以從其關聯方融資。如從關聯方取得的貸款數額巨大。根據《企業所得稅法》的規定,企業從其關聯方接受的債權性投資的利息支出有限額。因此,部分超出規定標準的利息可能不得稅前扣除。根據土地增值稅的規定,不能提供 金融 機構 證明的利息支出有限額,因此,部分利息可能不得作為扣除項目。
  所以筆者建議,企業應提前與稅務機關溝通,明確關聯方貸款利息可扣除限額,從而明確最佳關聯方貸款金額,儘量使關聯方貸款利息都能稅前扣除。這都可以通過調整項目融資架構、調整企業間資金融通的安排來達到。
  如企業向關聯方支付的利息超過同期金融機構的貸款利率,根據《企業所得稅法實施條例》的規定,向非金融企業借款的利息支出,不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額部分准予扣除。因此,超過同期金融機構貸款利率的利息不得在稅前扣除。根據土地增值稅的規定,不能提供金融機構證明的利息支出有限額,因此部分利息可能不得作為扣除項目。對於超過貸款期限的利息部分在計算土地增值稅時亦不允許扣除。
  所以筆者建議,為避免關聯方過高的利息支出和利息收入在稅負方面的不利影響,企業可考慮按同期金融機構同類貸款利率來安排集團內資金借貸。
  若企業是無償使用關聯方的貸款,企業作為借入方沒有相應的利息支出,那麼就會虛增利潤;借出方的利息費用也不能在稅前扣除,將會導致雙重徵收企業所得稅。
  所以筆者建議,企業應審核目前集團內關聯交易的定價政策,改善不合理的地方,並以此制定合理的收費,同時根據稅務規定準備相關證明文件。

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