高校行政秘書參與民主管理的策略分析
一、發展高校行政秘書民主管理的重要意義
十八大報告從制度自信出發，以制度為切入點，系統提出了中國民主管理的基本策略。民主是人類文明進步的標誌，也是行政秘書的普遍追求。民主的實現有賴於適合的制度保障，有賴於正確的策略選擇。翻閱幾千年人類文明史，有一個結論日漸清晰：政治發展道路正確與否，不僅關乎民主進步，更關乎國家興亡。擴大基層民主是完善中國特色社會主義民主管理的必然趨勢和重要基礎。廣大行政秘書在高校政治生活中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，這已經成為當代高校行政秘書最直接、最廣泛的民主實踐。高校行政秘書民主管理有助於培養行政秘書民主意識和參政能力。在高校行政秘書進行民主管理，有利於民主意識在行政秘書中的滲透，從而喚醒廣大行政秘書的民主意識，鼓勵行政秘書參與政治生活，從而提高整體政治素質。
二、高校行政秘書民主管理中存在的問題
1.高校行政秘書黨組織的領導核心作用難以充分發揮
由於大部分高校行政秘書工作基礎條件、基層黨務工作者的素質、基層工作的非智力因素還不夠理想，因而高校行政秘書黨組織的領導核心作用難以充分發揮。高校行政秘書黨組織和自治組織在工作中常出現包辦替代的越位式、放任自流的缺位式、各自為政的脫節式等關係狀態，使得在整個高校行政秘書工作中無法形成整體合力。很多高校行政秘書黨組織面對新形勢下行政秘書主體的多元化利益訴求，工作方式方法上缺乏創新和針對性。有的高校行政秘書黨組織把在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規定作為開展工作的主要形式。這樣的工作理念和方式不能對黨員和行政秘書產生吸引力。
2.行政秘書缺乏民主意識
當前行政秘書的法制和權利保護意識比過去有了較大提高，但是，有相當數量行政秘書的政治素質、民主意識、社會公德與高校行政秘書民主管理不適應。加上宣傳教育不夠，導致行政秘書的民主意識淡薄。一些行政秘書在面對民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關的系時，會過度強調民主而忽視法制、強調權利而忽視義務、以及強調個人權益而忽視集體權益。此外，中國百姓向來民主意識不強，因而，行政秘書們相互之間缺乏認同感，對高校行政秘書事務常採取只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜的態度。以高校行政秘書選舉這一最普遍、最基本的基層民主參與形式來說，行政秘書的參加選舉率雖然很高，但冷漠的心態顯而易見：有的懷抱應付的態度，投票時隨心所欲；有的懷有遊戲心理甚至進行惡作劇；有的隨大流，或者樂於接受別人的包辦代替。
3.相應的法律法規不夠健全
對高校行政秘書大力開展反腐教育，提高行政秘書的廉潔自律意識，築牢道德防線，必須建立健全高校行政秘書民主管理的各項規章制度，特別是程序制度。這就需要通過民主的方式接受普通行政秘書對學校職能部門民主管理的有效監督，避免權力的濫用，同時也要讓普通行政秘書參與到高校事物民主管理中，並讓其擁有一定的話語權和決定權，避免高校權力的過分集中，建立起權力運行的有效制約機制。
三、高校行政秘書民主管理的策略
1.加強高校行政秘書的黨組織建設
中國共產黨是基層民主管理中領導核心。黨組織要成為高校行政秘書的主導力量，就要爭取行政秘書，贏得行政秘書，真正成為行政秘書利益的代表者。只有黨組織在高校行政秘書民主管理生活中的主導作用被行政秘書真正接受，行政秘書才能真正成為黨領導和執政的有力的社會基礎。要強化對高校行政秘書領導幹部的配備，擴大任聘範圍，採用公開招錄的方式選擇一批年輕有為、素質較高、適應高校發展新要求的行政秘書充實到高校行政秘書管理隊伍。
同時，面對高校行政秘書發展中的許多新情況、新問題，高校還要重視加強對行政秘書幹部的政治教育、業務培訓，引導他們解放思想，更新觀念，不斷學習新知識，接受新事物，創造性地開展工作，在高校行政秘書的實踐中創出新的路子、新的經驗來。應該加強對在職高校行政秘書管理者的培訓，提高他們的專業素質、職業道德、民主
一、發展高校行政秘書民主管理的重要意義
十八大報告從制度自信出發，以制度為切入點，系統提出了中國民主管理的基本策略。民主是人類文明進步的標誌，也是行政秘書的普遍追求。民主的實現有賴於適合的制度保障，有賴於正確的策略選擇。翻閱幾千年人類文明史，有一個結論日漸清晰：政治發展道路正確與否，不僅關乎民主進步，更關乎國家興亡。擴大基層民主是完善中國特色社會主義民主管理的必然趨勢和重要基礎。廣大行政秘書在高校政治生活中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，這已經成為當代高校行政秘書最直接、最廣泛的民主實踐。高校行政秘書民主管理有助於培養行政秘書民主意識和參政能力。在高校行政秘書進行民主管理，有利於民主意識在行政秘書中的滲透，從而喚醒廣大行政秘書的民主意識，鼓勵行政秘書參與政治生活，從而提高整體政治素質。
二、高校行政秘書民主管理中存在的問題
1.高校行政秘書黨組織的領導核心作用難以充分發揮
由於大部分高校行政秘書工作基礎條件、基層黨務工作者的素質、基層工作的非智力因素還不夠理想，因而高校行政秘書黨組織的領導核心作用難以充分發揮。高校行政秘書黨組織和自治組織在工作中常出現包辦替代的越位式、放任自流的缺位式、各自為政的脫節式等關係狀態，使得在整個高校行政秘書工作中無法形成整體合力。很多高校行政秘書黨組織面對新形勢下行政秘書主體的多元化利益訴求，工作方式方法上缺乏創新和針對性。有的高校行政秘書黨組織把在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規定作為開展工作的主要形式。這樣的工作理念和方式不能對黨員和行政秘書產生吸引力。
2.行政秘書缺乏民主意識
當前行政秘書的法制和權利保護意識比過去有了較大提高，但是，有相當數量行政秘書的政治素質、民主意識、社會公德與高校行政秘書民主管理不適應。加上宣傳教育不夠，導致行政秘書的民主意識淡薄。一些行政秘書在面對民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關的系時，會過度強調民主而忽視法制、強調權利而忽視義務、以及強調個人權益而忽視集體權益。此外，中國百姓向來民主意識不強，因而，行政秘書們相互之間缺乏認同感，對高校行政秘書事務常採取只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜的態度。以高校行政秘書選舉這一最普遍、最基本的基層民主參與形式來說，行政秘書的參加選舉率雖然很高，但冷漠的心態顯而易見：有的懷抱應付的態度，投票時隨心所欲；有的懷有遊戲心理甚至進行惡作劇；有的隨大流，或者樂於接受別人的包辦代替。
3.相應的法律法規不夠健全
對高校行政秘書大力開展反腐教育，提高行政秘書的廉潔自律意識，築牢道德防線，必須建立健全高校行政秘書民主管理的各項規章制度，特別是程序制度。這就需要通過民主的方式接受普通行政秘書對學校職能部門民主管理的有效監督，避免權力的濫用，同時也要讓普通行政秘書參與到高校事物民主管理中，並讓其擁有一定的話語權和決定權，避免高校權力的過分集中，建立起權力運行的有效制約機制。
三、高校行政秘書民主管理的策略
1.加強高校行政秘書的黨組織建設
中國共產黨是基層民主管理中領導核心。黨組織要成為高校行政秘書的主導力量，就要爭取行政秘書，贏得行政秘書，真正成為行政秘書利益的代表者。只有黨組織在高校行政秘書民主管理生活中的主導作用被行政秘書真正接受，行政秘書才能真正成為黨領導和執政的有力的社會基礎。要強化對高校行政秘書領導幹部的配備，擴大任聘範圍，採用公開招錄的方式選擇一批年輕有為、素質較高、適應高校發展新要求的行政秘書充實到高校行政秘書管理隊伍。
同時，面對高校行政秘書發展中的許多新情況、新問題，高校還要重視加強對行政秘書幹部的政治教育、業務培訓，引導他們解放思想，更新觀念，不斷學習新知識，接受新事物，創造性地開展工作，在高校行政秘書的實踐中創出新的路子、新的經驗來。應該加強對在職高校行政秘書管理者的培訓，提高他們的專業素質、職業道德、民主
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