博興縣地處黃河三角洲腹地，隸屬於山東省濱州市，與淄博、東營兩市接壤。轄10個鎮、一個經濟開發區，448個行政村，總面積900.7平方公里，人口47.08萬。2004年，財政總收入6.68億元，其中地方財政收入3.2億元，農民人均純收入3500元，屬於魯西北地區經濟欠發達縣。
近年來，博興縣雖然經濟欠發達，教育事業卻實現了超常規跨越式發展，學前教育更是取得了長足發展，保教質量得到了顯著提高。目前，全縣共有幼兒園208處，其中省級實驗、示範園7處（含省十佳園2處、市十佳園4處），市級幼兒園92處；在園幼兒20235人，全縣3-6周歲幼兒入園率達到93.8%；全縣共有幼兒教師817人，大專以上學歷189人，學前教育在讀研究生36人。博興縣連續多年被評為濱州市學前教育先進單位，2000年被評為山東省學前教育先進縣。自2001年以來，城區學校辦園已成為我縣的一大品牌。為進一步深化幼教體制改革，我們成功地走出了一條發揮品牌優勢，實行城鄉聯合，促進幼教工作均衡、持續發展的辦園之路。
現將我們的工作簡要彙報如下：
一、改革辦園體制，拓寬辦園思路，加快城區園所建設步伐
2000年，濱州市教育局下發了《關於取消城區小學附設學前班的通知》，規定：在滿足幼兒入園需求的城鎮和經濟發達的農村不得再舉辦學前班。當時，我縣城區三處小學都有學前班，取消學前班後，僅有的一處實驗幼兒園，其辦園規模根本無法容納城區1000多名3-6周歲的幼兒。一時間，入園難的問題成為社會關注的熱點。縣教育局在廣泛徵求意見和考察論證的基礎上，本著有利於幼教事業發展，有利於改善城區辦園條件，有利於激發幼兒園內部活力的原則，在堅持多元化辦園體制的基礎上，提出了以城區學校辦園為主導的新思路。其運作方式是：
（一）本著互惠雙贏的原則，解決辦園所需土地問題。
幼兒園的建設首先是土地問題。根據我縣幼兒園布局調整方案，城區中心已經建成了1處大型幼兒園，新建幼兒園必須向城外延伸，但僅征地所需費用就是一筆不小的負擔。為此，教育局領導多次與有關單位協商，並達成如下共識：方案一、由縣直學校負責投資建園，用哪個村的土地 ，該村的幼兒入園時將享受半費入園的優惠政策，土地無償使用。方案二、由村隊（或居委會）負責園所建設，縣直學校負責園所管理，盈利後雙方分成。方案三、縣直學校與村隊（或居委會）股份制合作辦園，風險共擔、利益共享。土地問題的解決為城區辦園拓展了空間，也為全縣探索城鄉聯合辦園模式提供了有益的嘗試。
（二）按照市場運營的規律，解決辦園所需資金問題。
根據教育事業發展規 劃和現行政策，結合我縣的財政經濟情況，幼兒園的建設資金靠政府投入已不可能。局領導集思廣益果斷決策 ：以縣直園所為龍頭帶動全縣的幼兒教育融入市場，要求各學校結合自身實際，採取多元融資的方式，按市場運作規律辦園。
2000年9月，縣一小採取教職工股份＋社會股份＋企業股份＋社會捐助的融資方式，共投資300多萬元，建成了占地面積5000多平方米，容納10個教學班的高標準幼兒園。2003年被評為全省十佳幼兒園。現有分園2處。
2001年7月，縣實小採取建築單位墊付（有利潤回報）＋學校融資（借貸方式）的投資方式，共投資360萬元，建成了占地面積3900平方米的現代化幼兒園。2002年被評為省級示範幼兒園，2003年,溫馨的點點親子園在實小幼兒園誕生，2004年被評為全省十佳幼兒園。
2002年6月，縣樂安學校採取園舍建築費用由建築單位墊付（學校分期付款 利潤回報）、學校負責內部設施投入的聯合辦園方式，共投資260萬元，建成了建築面積2100平方米的幼兒園綜合樓。2003年通過了濱州市十佳幼兒園和省級示範園的驗收。現已在我縣農村發展了4處分園。
隨後，博興縣一中投資150多萬元改建了幼兒園，2003年通過了省級示範園的驗收。2003年，縣實驗中學投資400多萬元建成了一處大型股份制幼兒園博奧雙語幼兒園。截止目前，博興縣城區達到省級實驗、示範園標準的幼兒園共有6處，其中5處為學校辦園，在園幼兒達到2000餘人。
學校辦園本著為幼兒提供一個廣闊的自主發展空間的宗旨，不以營利為目的，充分尊重幼兒的身心發展特點和生長發育狀況，為幼兒健康成長提供了一個自由想像、自主學習、自由探索的快樂天地。
（三）引入競爭與激勵機制，解決園所管理規範化問題。為進一步加強管理，激活內部管理活力，逐步實施了園長競聘制、教師聘任制、全員崗位目標責任制、城鄉園教師輪崗制。
以上管理機制的實施，進一步規範和強化了全縣的幼教管理體制，再加之以制度管理和情感管理相結合，制度約束和政策激勵相結合的人本管理理念的實施，極大地調動了廣大幼教工作者的積極性，有力地促進了城鄉聯合辦園健康、和諧的發展。
（四）整合園校資源優勢，全面提高保教質量。
利用教育設施資源，實現園校物質支持的互補。如寬頻網、多媒體、攝像機等教育設施的共享，為幼兒園的發展奠定了堅實的物質基礎。利用師資能動資源，實現教師素質的互補。如微機、英語等專業人才可從學校中調配或兼職；而幼師也可兼任學校校外輔導員等，充分發揮知識互補、教學相長的優勢，為全面提高保教質量和做好幼小銜接工作創造了條件。
近年來，博興縣雖然經濟欠發達，教育事業卻實現了超常規跨越式發展，學前教育更是取得了長足發展，保教質量得到了顯著提高。目前，全縣共有幼兒園208處，其中省級實驗、示範園7處（含省十佳園2處、市十佳園4處），市級幼兒園92處；在園幼兒20235人，全縣3-6周歲幼兒入園率達到93.8%；全縣共有幼兒教師817人，大專以上學歷189人，學前教育在讀研究生36人。博興縣連續多年被評為濱州市學前教育先進單位，2000年被評為山東省學前教育先進縣。自2001年以來，城區學校辦園已成為我縣的一大品牌。為進一步深化幼教體制改革，我們成功地走出了一條發揮品牌優勢，實行城鄉聯合，促進幼教工作均衡、持續發展的辦園之路。
現將我們的工作簡要彙報如下：
一、改革辦園體制，拓寬辦園思路，加快城區園所建設步伐
2000年，濱州市教育局下發了《關於取消城區小學附設學前班的通知》，規定：在滿足幼兒入園需求的城鎮和經濟發達的農村不得再舉辦學前班。當時，我縣城區三處小學都有學前班，取消學前班後，僅有的一處實驗幼兒園，其辦園規模根本無法容納城區1000多名3-6周歲的幼兒。一時間，入園難的問題成為社會關注的熱點。縣教育局在廣泛徵求意見和考察論證的基礎上，本著有利於幼教事業發展，有利於改善城區辦園條件，有利於激發幼兒園內部活力的原則，在堅持多元化辦園體制的基礎上，提出了以城區學校辦園為主導的新思路。其運作方式是：
（一）本著互惠雙贏的原則，解決辦園所需土地問題。
幼兒園的建設首先是土地問題。根據我縣幼兒園布局調整方案，城區中心已經建成了1處大型幼兒園，新建幼兒園必須向城外延伸，但僅征地所需費用就是一筆不小的負擔。為此，教育局領導多次與有關單位協商，並達成如下共識：方案一、由縣直學校負責投資建園，用哪個村的土地 ，該村的幼兒入園時將享受半費入園的優惠政策，土地無償使用。方案二、由村隊（或居委會）負責園所建設，縣直學校負責園所管理，盈利後雙方分成。方案三、縣直學校與村隊（或居委會）股份制合作辦園，風險共擔、利益共享。土地問題的解決為城區辦園拓展了空間，也為全縣探索城鄉聯合辦園模式提供了有益的嘗試。
（二）按照市場運營的規律，解決辦園所需資金問題。
根據教育事業發展規 劃和現行政策，結合我縣的財政經濟情況，幼兒園的建設資金靠政府投入已不可能。局領導集思廣益果斷決策 ：以縣直園所為龍頭帶動全縣的幼兒教育融入市場，要求各學校結合自身實際，採取多元融資的方式，按市場運作規律辦園。
2000年9月，縣一小採取教職工股份＋社會股份＋企業股份＋社會捐助的融資方式，共投資300多萬元，建成了占地面積5000多平方米，容納10個教學班的高標準幼兒園。2003年被評為全省十佳幼兒園。現有分園2處。
2001年7月，縣實小採取建築單位墊付（有利潤回報）＋學校融資（借貸方式）的投資方式，共投資360萬元，建成了占地面積3900平方米的現代化幼兒園。2002年被評為省級示範幼兒園，2003年,溫馨的點點親子園在實小幼兒園誕生，2004年被評為全省十佳幼兒園。
2002年6月，縣樂安學校採取園舍建築費用由建築單位墊付（學校分期付款 利潤回報）、學校負責內部設施投入的聯合辦園方式，共投資260萬元，建成了建築面積2100平方米的幼兒園綜合樓。2003年通過了濱州市十佳幼兒園和省級示範園的驗收。現已在我縣農村發展了4處分園。
隨後，博興縣一中投資150多萬元改建了幼兒園，2003年通過了省級示範園的驗收。2003年，縣實驗中學投資400多萬元建成了一處大型股份制幼兒園博奧雙語幼兒園。截止目前，博興縣城區達到省級實驗、示範園標準的幼兒園共有6處，其中5處為學校辦園，在園幼兒達到2000餘人。
學校辦園本著為幼兒提供一個廣闊的自主發展空間的宗旨，不以營利為目的，充分尊重幼兒的身心發展特點和生長發育狀況，為幼兒健康成長提供了一個自由想像、自主學習、自由探索的快樂天地。
（三）引入競爭與激勵機制，解決園所管理規範化問題。為進一步加強管理，激活內部管理活力，逐步實施了園長競聘制、教師聘任制、全員崗位目標責任制、城鄉園教師輪崗制。
以上管理機制的實施，進一步規範和強化了全縣的幼教管理體制，再加之以制度管理和情感管理相結合，制度約束和政策激勵相結合的人本管理理念的實施，極大地調動了廣大幼教工作者的積極性，有力地促進了城鄉聯合辦園健康、和諧的發展。
（四）整合園校資源優勢，全面提高保教質量。
利用教育設施資源，實現園校物質支持的互補。如寬頻網、多媒體、攝像機等教育設施的共享，為幼兒園的發展奠定了堅實的物質基礎。利用師資能動資源，實現教師素質的互補。如微機、英語等專業人才可從學校中調配或兼職；而幼師也可兼任學校校外輔導員等，充分發揮知識互補、教學相長的優勢，為全面提高保教質量和做好幼小銜接工作創造了條件。
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