鄉鎮財政所責任制考核辦法
為了進一步規範鄉鎮財政工作，增強財政幹部的緊迫感和責任感，充分調動工作的積極性和創造性，確保全年任務的圓滿完成，結合工作實際，制定本辦法。
一、考核對象
全縣各鄉鎮財政所。
二、考核內容
1、農經工作；2、農村綜合改革；3、惠農政策執行
；4、財政監督、內部管理；5、隊伍建設、中心工作。
三、分值設置
全縣鄉鎮財政所責任制考核分值共計100分，具體設置為：農經工作25分；農村綜合改革15分；惠農政策執行20分；財政監督、內部管理25分；隊伍建設、中心工作15分（鄉鎮財政所責任制考核標準及辦法附後）。
四、加分事項
1、受財政部和省委、省政府表彰的加10分，
2、受市委、市政府、省財政廳表彰的加5分，
3、本部位的工作經驗在省以上（含省）範圍內推廣的，加5分。
4、本年度創建為市級文明單位加5分。
以上加分中只取最高一檔。
五、考核方法
1、考核採取日常考核、專項檢查和年終總評相結合。
2、日常考核、專項檢查由各考核部位負責，做好考核情況記載，年終交分管黨委審核。
3、年終考核由局考核專班負責，具體程序為考核專班到鄉鎮財政所實地考評，結合日常考核、專項檢查情況匯總評分後,提交局黨委會審定。
4、鄉鎮責任制考核評定a、b、c三個等次，評定結果與年度責任制結帳掛鈎。
5、當年被評定為c等次的，局黨委個別談話；連續兩年被評定為c等次的，局黨委誡勉談話。
考核內容
考核標準
考核辦法
農經工作
（25分）
1、農村財務工作（8分）
（1）「雙代管」資金帳戶實行專戶管理得1分。
（2）認真實行債務監管，積極指導村級化債得2分。
（3）及時準確報送報表得1分。
（4）「三資」管理覆蓋率100%得1分。
（5）「三資」管理平台建設規範得1分。
（6）「三資」管理台帳規範得1分。
（7）「三資」管理工作流程規範得1分。
2、農民負擔監督管理工作（7分）
（1）農民負擔申報及時、準確、規範得1分；
（2）嚴格按審批負擔方案分解到戶，按時填發《監督卡》得1.5分；
（3）票據管理規範得1.5分；
（4）全面監管村組生產性支出，村級」一事一議「籌資籌勞」得1.5分；
（5）辦理群眾來信來訪得1.5分。
因農民負擔問題引發群體事件或惡性案件,以及處理不力出現越級上訪的此大項不得分。
3、農村土地承包管理工作（7分）
（1）全面完成農村土地承包資料電腦輸入、文書歸檔得2分；
（2）建立鄉鎮、村農村土地流轉信息平台得2分；
（3）積極指導村開展農村土地流轉工作，全面掌握流轉大戶資料得1.5分；
（4）積極處理農村土地承包糾紛得1.5分。
4、農民專業合作社工作(3分)
（1）積極宣傳貫徹有關農民專業合作社法律、法規得1分；
（2）指導辦好1個規範化農民專業合作社得1分；
（3）有指導專班，有明確指導責任人的得0.5分；
（4）規範農民專業合作社建設工作的統計、匯總、調查等工作得0.5分。
縣農經局牽頭，會同綜改辦負責考核並評分。
考核內容
考核標準
考核辦法
農村綜合改革，滿分15分。
1、鄉鎮「以錢養事」資金按規定及時撥付，規範管理，資金網上公示暢通（3分）。
2、鄉鎮、村等各項轉移支付資金按規定撥付、管理（3分）。
3、收集整理農村綜合改革考評資料，積極配合農村綜合改革考評迎檢（3分）。
4、按要求落實鄉鎮轉制事業單位離崗退養人員的相關待遇（3分）。
5、對農村綜合改革信訪及時處理到位，按時回復（3分），發現1起不及時回復的扣1分，扣完為止。
因工作
失誤導致省、市、縣綜合改革考評不過關的，此大項不得分。
縣綜改辦負責考核並評分。
惠農政策執行，滿分20分。
1、政策宣傳（7分）
⑴《公開信》發放到戶，公示到組，規範填寫《監督卡》（4分）。
⑵設立家電、汽車、摩托車下鄉政策宣傳專欄（3分）。
2、在規定的時間內
通過「一折通」發放和兌付補貼資金（7分）。
3、資料收集完整，及時整理歸檔（3分）。
4、信訪、電話投訴及時調查處理，按時回復（3分），發現1起不及時回復的扣1分，扣完為止。
因抵扣、虛報、冒領、截留、挪用補貼資金造成政策落實不力，資金未落實到戶，產生惡劣社會影響的，此大項不得分。
局商貿股牽頭，會同縣綜改辦、農業股、金融股負責考核並評分。
財政監督與管理，滿分25分。
1、嚴格執行綜合預算，確保當年收支平衡（3分）。
2、全部收入及時足額繳入結算專戶，嚴格執行票證管理制度，票款同步（2分）。
3、專項資金管理規範，及時撥付，不得挪用截留（2分）。
4、內控制度健全，無違反財經紀律的現象（1.5分）。
5、以錢養事財務「雙代管」工作管理規範（1.5分）。
1-5項由縣農村財政管理局負責考核並評分。
6項由縣財政監督局負責考核並評分。
7項由採購辦負責考核並評分。
8項由會計局負責考核並評分。
考核內容
考核標準
考核辦法
財政監督與管理，滿分25分。
6、財政與編制政務公開（12分）。
⑴、做到五有（5分）。有專人負責、有專用電腦、有聯繫電話、有查詢指南和記錄、有茶水桌椅,缺一項扣1分，扣完為止。
⑵、農戶查詢點管理和業務指導（4分）。每季度至少一次有專人到農戶查詢點進行業務指導、檢查工作開展情況，並有文字記錄。缺一次扣1分
（3）流動宣傳（3分）。每季度進村組流動宣傳至少一次，做到有新聞圖片、文字記錄，缺一次扣1分,扣完為止。
7、財政所和以錢養事單位政府採購實行網上申報，網上審批（1.5分）。
8、加強農村財會人員持證上崗管理及繼續教育得1.5分。
單位當年出現新增債務，1-5項不得分。在省、市政務公開考核出現問題影響全縣考核的,6項不得分。
1-5項由縣農村財政管理局負責考核並評分。
6項由縣財政監督局負責考核並評分。
7項由採購辦負責考核並評分。
8項由會計局負責考核並評分。
隊伍建設、中心工作，滿分15分
1、幹部隊伍建設（3.5分）。班子不團結扣1分，紀律渙散扣1分，幹群關係緊張扣0.5分，全局統一要求組織的政治學習活動落實不力的扣0.5分，未開展幹部職工法制與業務技能培訓的扣0.5分。
2、黨風廉政建設（3分）。對轉辦、交辦的信訪事項未及時辦理的扣1分；出現集體上訪、越級上訪的扣1分；發生大操大辦的扣0.5分，出現經濟問題的扣0.5分。
3、開展文明創建，做到有專班，有規劃，有創建檔案資料和活動記載（1.5分）。
4、綜合協調（2分）。認真落實縣局各項工作任務得2分，出現一起不落實扣0.5分，扣完為止。
5、機關公文、檔案管理（1.5分）。按規定程序傳閱整理文件，按規範的方法收集整理檔案得1.5分，文件和檔案遺失此項不得分。
6、信息、調研工作（3分）。按時上報年度工作總結和規劃得1分；按時報送政務與編制公開信息材料得0.5分，每年向局辦公室報送信息5篇、調研稿件1篇得1.5分。
7、網絡安全暢通（0.5分）。
因計劃生育、綜合治理工作不力造成重大影響的，1-3項不得分。
1-3項由局紀檢監察、人教股負責考核並評分。
4-7項由局辦公室會同相關部位考核並評分。
為了進一步規範鄉鎮財政工作，增強財政幹部的緊迫感和責任感，充分調動工作的積極性和創造性，確保全年任務的圓滿完成，結合工作實際，制定本辦法。
一、考核對象
全縣各鄉鎮財政所。
二、考核內容
1、農經工作；2、農村綜合改革；3、惠農政策執行
；4、財政監督、內部管理；5、隊伍建設、中心工作。
三、分值設置
全縣鄉鎮財政所責任制考核分值共計100分，具體設置為：農經工作25分；農村綜合改革15分；惠農政策執行20分；財政監督、內部管理25分；隊伍建設、中心工作15分（鄉鎮財政所責任制考核標準及辦法附後）。
四、加分事項
1、受財政部和省委、省政府表彰的加10分，
2、受市委、市政府、省財政廳表彰的加5分，
3、本部位的工作經驗在省以上（含省）範圍內推廣的，加5分。
4、本年度創建為市級文明單位加5分。
以上加分中只取最高一檔。
五、考核方法
1、考核採取日常考核、專項檢查和年終總評相結合。
2、日常考核、專項檢查由各考核部位負責，做好考核情況記載，年終交分管黨委審核。
3、年終考核由局考核專班負責，具體程序為考核專班到鄉鎮財政所實地考評，結合日常考核、專項檢查情況匯總評分後,提交局黨委會審定。
4、鄉鎮責任制考核評定a、b、c三個等次，評定結果與年度責任制結帳掛鈎。
5、當年被評定為c等次的，局黨委個別談話；連續兩年被評定為c等次的，局黨委誡勉談話。
考核內容
考核標準
考核辦法
農經工作
（25分）
1、農村財務工作（8分）
（1）「雙代管」資金帳戶實行專戶管理得1分。
（2）認真實行債務監管，積極指導村級化債得2分。
（3）及時準確報送報表得1分。
（4）「三資」管理覆蓋率100%得1分。
（5）「三資」管理平台建設規範得1分。
（6）「三資」管理台帳規範得1分。
（7）「三資」管理工作流程規範得1分。
2、農民負擔監督管理工作（7分）
（1）農民負擔申報及時、準確、規範得1分；
（2）嚴格按審批負擔方案分解到戶，按時填發《監督卡》得1.5分；
（3）票據管理規範得1.5分；
（4）全面監管村組生產性支出，村級」一事一議「籌資籌勞」得1.5分；
（5）辦理群眾來信來訪得1.5分。
因農民負擔問題引發群體事件或惡性案件,以及處理不力出現越級上訪的此大項不得分。
3、農村土地承包管理工作（7分）
（1）全面完成農村土地承包資料電腦輸入、文書歸檔得2分；
（2）建立鄉鎮、村農村土地流轉信息平台得2分；
（3）積極指導村開展農村土地流轉工作，全面掌握流轉大戶資料得1.5分；
（4）積極處理農村土地承包糾紛得1.5分。
4、農民專業合作社工作(3分)
（1）積極宣傳貫徹有關農民專業合作社法律、法規得1分；
（2）指導辦好1個規範化農民專業合作社得1分；
（3）有指導專班，有明確指導責任人的得0.5分；
（4）規範農民專業合作社建設工作的統計、匯總、調查等工作得0.5分。
縣農經局牽頭，會同綜改辦負責考核並評分。
考核內容
考核標準
考核辦法
農村綜合改革，滿分15分。
1、鄉鎮「以錢養事」資金按規定及時撥付，規範管理，資金網上公示暢通（3分）。
2、鄉鎮、村等各項轉移支付資金按規定撥付、管理（3分）。
3、收集整理農村綜合改革考評資料，積極配合農村綜合改革考評迎檢（3分）。
4、按要求落實鄉鎮轉制事業單位離崗退養人員的相關待遇（3分）。
5、對農村綜合改革信訪及時處理到位，按時回復（3分），發現1起不及時回復的扣1分，扣完為止。
因工作
失誤導致省、市、縣綜合改革考評不過關的，此大項不得分。
縣綜改辦負責考核並評分。
惠農政策執行，滿分20分。
1、政策宣傳（7分）
⑴《公開信》發放到戶，公示到組，規範填寫《監督卡》（4分）。
⑵設立家電、汽車、摩托車下鄉政策宣傳專欄（3分）。
2、在規定的時間內
通過「一折通」發放和兌付補貼資金（7分）。
3、資料收集完整，及時整理歸檔（3分）。
4、信訪、電話投訴及時調查處理，按時回復（3分），發現1起不及時回復的扣1分，扣完為止。
因抵扣、虛報、冒領、截留、挪用補貼資金造成政策落實不力，資金未落實到戶，產生惡劣社會影響的，此大項不得分。
局商貿股牽頭，會同縣綜改辦、農業股、金融股負責考核並評分。
財政監督與管理，滿分25分。
1、嚴格執行綜合預算，確保當年收支平衡（3分）。
2、全部收入及時足額繳入結算專戶，嚴格執行票證管理制度，票款同步（2分）。
3、專項資金管理規範，及時撥付，不得挪用截留（2分）。
4、內控制度健全，無違反財經紀律的現象（1.5分）。
5、以錢養事財務「雙代管」工作管理規範（1.5分）。
1-5項由縣農村財政管理局負責考核並評分。
6項由縣財政監督局負責考核並評分。
7項由採購辦負責考核並評分。
8項由會計局負責考核並評分。
考核內容
考核標準
考核辦法
財政監督與管理，滿分25分。
6、財政與編制政務公開（12分）。
⑴、做到五有（5分）。有專人負責、有專用電腦、有聯繫電話、有查詢指南和記錄、有茶水桌椅,缺一項扣1分，扣完為止。
⑵、農戶查詢點管理和業務指導（4分）。每季度至少一次有專人到農戶查詢點進行業務指導、檢查工作開展情況，並有文字記錄。缺一次扣1分
（3）流動宣傳（3分）。每季度進村組流動宣傳至少一次，做到有新聞圖片、文字記錄，缺一次扣1分,扣完為止。
7、財政所和以錢養事單位政府採購實行網上申報，網上審批（1.5分）。
8、加強農村財會人員持證上崗管理及繼續教育得1.5分。
單位當年出現新增債務，1-5項不得分。在省、市政務公開考核出現問題影響全縣考核的,6項不得分。
1-5項由縣農村財政管理局負責考核並評分。
6項由縣財政監督局負責考核並評分。
7項由採購辦負責考核並評分。
8項由會計局負責考核並評分。
隊伍建設、中心工作，滿分15分
1、幹部隊伍建設（3.5分）。班子不團結扣1分，紀律渙散扣1分，幹群關係緊張扣0.5分，全局統一要求組織的政治學習活動落實不力的扣0.5分，未開展幹部職工法制與業務技能培訓的扣0.5分。
2、黨風廉政建設（3分）。對轉辦、交辦的信訪事項未及時辦理的扣1分；出現集體上訪、越級上訪的扣1分；發生大操大辦的扣0.5分，出現經濟問題的扣0.5分。
3、開展文明創建，做到有專班，有規劃，有創建檔案資料和活動記載（1.5分）。
4、綜合協調（2分）。認真落實縣局各項工作任務得2分，出現一起不落實扣0.5分，扣完為止。
5、機關公文、檔案管理（1.5分）。按規定程序傳閱整理文件，按規範的方法收集整理檔案得1.5分，文件和檔案遺失此項不得分。
6、信息、調研工作（3分）。按時上報年度工作總結和規劃得1分；按時報送政務與編制公開信息材料得0.5分，每年向局辦公室報送信息5篇、調研稿件1篇得1.5分。
7、網絡安全暢通（0.5分）。
因計劃生育、綜合治理工作不力造成重大影響的，1-3項不得分。
1-3項由局紀檢監察、人教股負責考核並評分。
4-7項由局辦公室會同相關部位考核並評分。
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