摘要：隨著人類 社會 的 發展 ，技術不斷進步，勞動需求必然減少，失業必然產生。失業 問題 也由此成為了公眾矚目的社會問題。失業意味著人力資源浪費；不失業，這些資源就可用於生產商品和勞務以滿足社會需要。同時，對於失業者來說，失業意味著艱難。對於一個國家來說，尤其是 中國 這一人口大國，達到高水平的就業已成為國家的主要目標之一。於此文，從失業產生的原因、類型、 影響 及對策等方面來看待我國失業與就業問題。
關鍵詞：失業 就業 自然 失業率 奧肯定律 勞動力 人力資本
Abstract：With the development of the human society , as well as technology improving , the demand of physical labor was bound to reduce , unemployment was inevitable to spring up . Unemployment means that it leads to the waste of human resources . Means while , not unemployment means that the resources can be used in goods productions and labor to make the society full of demand . Moreover , for the unemployed persons , unemployment means that it will let the life bitter . To a country , especially China , a large country with so large population , achieving a high level of employment is one of the major goals of the country . According to this article , you maybe retreat the unemployment and employment exactly from the factors of reasons , types , states and the ways to deal with the situation .
Key words：unemployment employment the natural unemployment rate Okuns』 law labor human capital
引言：
凡在一定年齡內願意工作而沒有工作並在尋找工作的人都叫失業者。衡量這種失業狀況的指標稱失業率，即失業率是指勞動大軍中沒有工作而又在尋找工作的人所占的比例。失業率的波動反映了就業的波動情況。
一 失業產生的原因：
失業現象產生的 歷史 原因有以下兩點，即勞動生產率的大幅度提高以及生產資料和勞動力的分離。實際上，失業現象是在任何國家都存在的，並不是說哪個國家人口多、勞動力多就有這個問題，任何國家都有。在市場 經濟 國家、從計劃到市場轉軌過程中的國家以及市場發育不完善、發展水平也不高的發展中國家，各自產生失業的原因是不盡相同的，解決失業與就業的政策方案也千差萬別。而中國恰恰是把產生失業的各種原因都占了。首先，有宏觀經濟的周期現象影響。中國在上世紀90年代後期的時候，宏觀經濟不景氣，內需不足，勞動力大量下崗、失業，這是和宏觀經濟周期相關的。其次，市場發育還不夠。另外，發展中國家，資源不足，市場功能也不太健全，政府財源相對是有限的，作為一個發展中國家，這些特點中國也有。
進一步得看，中國的失業問題特徵是強烈經濟增長下的高失業狀態。我國社會主義制度下存在失業的原因有以下幾方面：
（1）計劃經濟向市場經濟的轉變。計劃經濟體制下不存在失業，但我國已邁入市場經濟體制的建設中，而，市場經濟體制建立過程中必然存在失業。轉軌中的國家，計劃不起作用了，市場又沒有完全建立起來，造成失業。中國 目前 也是這樣。由計劃經濟體制轉向市場經濟體制以來，首先是 農村 勞動力的解放和流動，出現了大量過剩的勞動力。以「民工潮」形式出現在改革開放的前沿省份。其次，隨著國有 企業 改革的深入，企業面臨著一個隱性失業公開化的問題，再加上就業人口的增加，失業問題也就表現出來。總之，勞動力的配置由計劃機制向市場機制轉變，作為失業前提條件的勞動者與生產資料相分離公開化，於是失業也就成為必然。
（2）另一個主要原因是 工業 化和 現代 化。更多資本被用於先進設備配置和機器引進上，同時也用於介紹現代技術和管理，因此很少的工人在生產活動中被需要。另外， 科學 和技術的進步帶來工業結構的變化，因此大部分工人下崗了。
（3）巨大的人口壓力和勞動力資源的快速增長。雖然中國經濟以高增長率迅速發展，但是強烈的就業需求來源於眾多勞動力人口問題沒被解決。因此，中國的失業及就業問題狀況嚴峻，尚待解決。
二 失業的類型：
宏觀經濟學通常將失業分為三種類型，即摩擦性失業、結構性失業以及周期性失業。
（1）摩擦性失業。摩擦性失業（frictional unemployment）是指在生產過程中有難以避免的由於轉業等原因而造成的短期、局部性失業。由於摩擦性失業的普遍性和不可避免性，宏觀經濟學認為，經濟社會在任何時期總存著一定比率的失業人口。為此，定義自然失業率為經濟社會在正常情況下的失業率，它是勞動市場處於供求穩定狀態時的失業率，這裡的穩定狀態被認為是：既不會造成通貨膨脹也不會導致通貨緊縮的狀態。
（2）結構性失業。結構性失業（structural unemployment）是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業，其特點是既有失業，又有職位空缺，失業者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當，因此無法填補現有的職位空缺。結構性失業是由經濟變化導致的，這些經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動力的需求相對低於其供給。
（3）周期性失業。周期性失業(cyclical unemployment)是指經濟周期中的衰退或蕭條時，因需求下降而造成的失業，這種失業是由整個經濟的支出和產出下降造成的。當經濟中的總需求的減少降低了總產出時，會引起整個經濟體系的較普遍的失業。
關鍵詞：失業 就業 自然 失業率 奧肯定律 勞動力 人力資本
Abstract：With the development of the human society , as well as technology improving , the demand of physical labor was bound to reduce , unemployment was inevitable to spring up . Unemployment means that it leads to the waste of human resources . Means while , not unemployment means that the resources can be used in goods productions and labor to make the society full of demand . Moreover , for the unemployed persons , unemployment means that it will let the life bitter . To a country , especially China , a large country with so large population , achieving a high level of employment is one of the major goals of the country . According to this article , you maybe retreat the unemployment and employment exactly from the factors of reasons , types , states and the ways to deal with the situation .
Key words：unemployment employment the natural unemployment rate Okuns』 law labor human capital
引言：
凡在一定年齡內願意工作而沒有工作並在尋找工作的人都叫失業者。衡量這種失業狀況的指標稱失業率，即失業率是指勞動大軍中沒有工作而又在尋找工作的人所占的比例。失業率的波動反映了就業的波動情況。
一 失業產生的原因：
失業現象產生的 歷史 原因有以下兩點，即勞動生產率的大幅度提高以及生產資料和勞動力的分離。實際上，失業現象是在任何國家都存在的，並不是說哪個國家人口多、勞動力多就有這個問題，任何國家都有。在市場 經濟 國家、從計劃到市場轉軌過程中的國家以及市場發育不完善、發展水平也不高的發展中國家，各自產生失業的原因是不盡相同的，解決失業與就業的政策方案也千差萬別。而中國恰恰是把產生失業的各種原因都占了。首先，有宏觀經濟的周期現象影響。中國在上世紀90年代後期的時候，宏觀經濟不景氣，內需不足，勞動力大量下崗、失業，這是和宏觀經濟周期相關的。其次，市場發育還不夠。另外，發展中國家，資源不足，市場功能也不太健全，政府財源相對是有限的，作為一個發展中國家，這些特點中國也有。
進一步得看，中國的失業問題特徵是強烈經濟增長下的高失業狀態。我國社會主義制度下存在失業的原因有以下幾方面：
（1）計劃經濟向市場經濟的轉變。計劃經濟體制下不存在失業，但我國已邁入市場經濟體制的建設中，而，市場經濟體制建立過程中必然存在失業。轉軌中的國家，計劃不起作用了，市場又沒有完全建立起來，造成失業。中國 目前 也是這樣。由計劃經濟體制轉向市場經濟體制以來，首先是 農村 勞動力的解放和流動，出現了大量過剩的勞動力。以「民工潮」形式出現在改革開放的前沿省份。其次，隨著國有 企業 改革的深入，企業面臨著一個隱性失業公開化的問題，再加上就業人口的增加，失業問題也就表現出來。總之，勞動力的配置由計劃機制向市場機制轉變，作為失業前提條件的勞動者與生產資料相分離公開化，於是失業也就成為必然。
（2）另一個主要原因是 工業 化和 現代 化。更多資本被用於先進設備配置和機器引進上，同時也用於介紹現代技術和管理，因此很少的工人在生產活動中被需要。另外， 科學 和技術的進步帶來工業結構的變化，因此大部分工人下崗了。
（3）巨大的人口壓力和勞動力資源的快速增長。雖然中國經濟以高增長率迅速發展，但是強烈的就業需求來源於眾多勞動力人口問題沒被解決。因此，中國的失業及就業問題狀況嚴峻，尚待解決。
二 失業的類型：
宏觀經濟學通常將失業分為三種類型，即摩擦性失業、結構性失業以及周期性失業。
（1）摩擦性失業。摩擦性失業（frictional unemployment）是指在生產過程中有難以避免的由於轉業等原因而造成的短期、局部性失業。由於摩擦性失業的普遍性和不可避免性，宏觀經濟學認為，經濟社會在任何時期總存著一定比率的失業人口。為此，定義自然失業率為經濟社會在正常情況下的失業率，它是勞動市場處於供求穩定狀態時的失業率，這裡的穩定狀態被認為是：既不會造成通貨膨脹也不會導致通貨緊縮的狀態。
（2）結構性失業。結構性失業（structural unemployment）是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業，其特點是既有失業，又有職位空缺，失業者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當，因此無法填補現有的職位空缺。結構性失業是由經濟變化導致的，這些經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動力的需求相對低於其供給。
（3）周期性失業。周期性失業(cyclical unemployment)是指經濟周期中的衰退或蕭條時，因需求下降而造成的失業，這種失業是由整個經濟的支出和產出下降造成的。當經濟中的總需求的減少降低了總產出時，會引起整個經濟體系的較普遍的失業。
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